Постанова

від 18.10.2010 по справі 2-а-3037/10/1970

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-3037/10/1970

18 жовтня 2010 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Жука A.B.

при секретарі судового засідання Порплиці Т.В.

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за

адміністративним позовом Контрольно - ревізійного управління в Тернопільській області

до Управління житлово-комунального господарства Тернопільської обласної державної адміністрації, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство Тернопільської обласної ради «Тернопількомунінвест»

про стягнення коштів в сумі 10142,92 гривні в дохід Державного бюджету,

ВСТАНОВИВ:

Контрольно-ревізійне управління в Тернопільській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління житлово - комунального господарства Тернопільської обласної державної адміністрації про стягнення коштів в сумі 10142,92 гривні в дохід Державного бюджету.

Судом було залучено до участі у справі в кості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство Тернопільської обласної ради «Тернопількомунінвест».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача подав заперечення на адміністративний позов, в судовому засіданні позовні вимоги визнав, проте пояснив, що управління ЖКГ Тернопільської обласної державної адміністрації виступало лише розпорядником бюджетних коштів і здійснювало видатки на підставі актів виконаних робіт підписаних між замовником (Комунальне підприємство Тернопільської обласної ради «Тернопількомунінвест») та підрядником, який безпосередньо виконував роботи. Під час розгляду справи (17.09.2010) відповідач звернувся до прокуратури Тернопільської області з листом №1080/03-1 з проханням пред'явити позов в інтересах держави щодо стягнення з ДП «Управління механізації» ВАТ «ТАСМА» бюджетних коштів в сумі 10142,92 гривні.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судовому засіданні зазначив, що на його думку позов підлягає до задоволення.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та третьої особи повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 2 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», ст. 113 Бюджетного кодексу України, головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов'язань, ефективними використання коштів та майна, станом за достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в період, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів.

Контрольно-ревізійним відділом в Бережанському районі було проведено позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності управління житлово-комунального господарства Тернопільської обласної державної адміністрації за 2007 - 2008 роки, за результатами якої складено акт від 13.11.2009 № 16-21 /63.

Проведеними ревізійними діями на предмет достовірності обсягу, виду та якості проведених операцій та розрахунків із управлінням, встановлено факти завищення вартості робіт на загальну суму 10 142,92 гривні.

Зокрема, в порушення п.3.2.5, п.3.2.5.1 ДБН.Д. 1.1-1-2000 «Правил визначення вартості будівництва», затверджених наказом Держбуду України від 27.08.2000р. №174, в акти виконаних робіт включено витрати на перевезення насосного агрегату автомобілем КАМАЗ, які не підтверджено документально в сумі 5299,00 гривень (в т.ч. ПДВ - 883,00 гривні). Крім цього, в порушення п. 3.3.10.1 ДБН.Д. 1.1 -1-2000, при виконанні робіт по реконструкції водопроводу В1 та при будівництві дороги Д2 завищено вартість та обсяги виконаних робіт на суму 4601,00 гривню та завищено вартість відрахувань на виконання функцій замовника на суму 242,92 гривні.

Таким чином, внаслідок вищевказаних порушень Державному бюджету заподіяно збитки на загальну суму 10 142,92 гривні.

На підставі ст. 10 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні від 26.01.1993, начальнику Управління житлово - комунального господарства Тернопільської обласної державної адміністрації направлено обов'язкові вимоги від 02.12.09 №19-05-12-15/5465, де п.2 зобов'язано кошти в сумі 10 142,92 гривні перерахувати на рахунок Державного бюджету. Термін виконання обов'язкових вимог встановлено до 20.02.2010. На даний час вимоги неоспорені та неоскаржені.

Згідно ст. 15 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються. При цьому, на час подання позову вимоги контрольно-ревізійного управління не виконано та кошти в сумі 10 142,92 гривні до Державного бюджету не перераховано.

Відповідачем не надано та судом не здобуто доказів виконання обов'язкових вимог державної контрольно-ревізійної служби, які повинно було виконати Управління житлово -комунального господарства Тернопільської обласної державної адміністрації, а отже позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають до задоволення повністю.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 51,70,71,79,86,112,136,137,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Управління житлово-комунального господарства Тернопільської обласної державної адміністрації (код 03366026, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8) кошти в сумі 10142,92 гривні (десять тисяч сто сорок дві гривні 92 копійки) в дохід Державного бюджету за наступними реквізитами: р/р 31116090700002, в ГУДКУ в Тернопільській області, 21080500, МФО 838012, ідентифікаційний код 23588119, призначення платежу «Інші надходження».

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова в повному обсязі виготовлена 20.10.2010)

Головуючий суддя Жук А.В.