Рішення

від 14.09.2009 по справі 29/196пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29/196пд

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

14.09.09 р.                                                                                     Справа № 29/196пд                               

Суддя господарського суду Донецької області  Джарти В.В.          

при секретарі судового засідання  Косенко Ю.В.          

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

За позовом: Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу” м. Донецьк  

До відповідача: Комунального підприємства „Житлово-експлуатаційна контора м. Українська” Селидівської міської ради м. Українськ

Предмет спору:  зобов'язання відповідача укласти договір № 3 від 29.04.2009 р. про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків.

за участю

представників  сторін:

Від позивача: Климова М.О., довіреність

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПРАВИ:          

Позивач, Комунальне підприємство „Компанія „Вода Донбасу” м. Донецьк, звернувся до господарського суду з позовом до Комунального підприємства „Житлово-експлуатаційна контора м. Українська” Селидівської міської ради м. Українськ про зобов'язання прийняти спірні пункти 2.1.4, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.7, 2.4.1 (абз.2), 2.4.3, 2.4.8, 2.4.9, 3.11, 6.2.1, 6.2.3 договору № 3 від 29.04.09 в редакції позивача.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на договір № 3 від 29.04.2009 р. про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків, лист від 22.05.2009 р. № 863, протокол розбіжностей, лист від 28.05.09 № 874.

В ході розгляду справи позивач надав заяву про зміну предмету позову від 22.07.09 та просить зобов'язати відповідача укласти договір № 3 від 29.04.2009 р. про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків.

Відповідач надав заперечення проти позову від 03.07.09, у якому просить виключити п.п. 2.3.3-2.3.7, 2.4.8, 2.4.9, 3.11, 6.2.1, 6.2.3. З пунктом 2.4.1 відповідач також не може погодитись, посилаючись на ЗУ „По тимчасову заборону стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги”.

Відзивом від 30.07.2009 р. відповідач також заперечує проти змінених позовних вимог. Посилається на те, що укладення спірного договору неможливо проводити без розгляду окремих пунктів договору. Також вважає, що звернення позивача до суду є передчасним у зв'язку з тим, що п. 5 ст. 181 ГК України передбачає отримання згоди іншої сторони, але згода на передачу вказаного переддоговірного спору відповідачем не надавалось.

Клопотання щодо фіксації судового процесу сторони не заявляли, у зв'язку з чим, розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу у відповідності до статті 81-1 ГПК України.

Ухвалою суду від 11.08.2009 р. заступником голови господарського суду Донецької області був продовжений строк розгляду справи № 29/196пд на один місяць, відповідно до ст. 69 ГПК України.

Суд розглядає остаточні вимоги позивача.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, господарським судом встановлено:

Комунальне підприємство „Компанія „Вода Донбасу” направив Комунальному підприємству „Житлово-експлуатаційна контора” м. Українська Селидівської міської ради для розгляду та підписання договір від 29.04.2009 р. № 3 про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків.

Відповідач 22.05.2009 р. № 664 повернув договір № 3 від 29.04.09, підписаний з протоколом розбіжностей.

Позивач надіслав відповідачу лист від 28.05.2009 р. № 874 з пропозицією направити на його адресу 01.06.2009 р. представників для укладення протоколу узгодження розбіжностей.

01.06.2009 року відповідач направив представників на адресу позивача, але домовленість з підписання протоколу узгодження розбіжностей досягнута не була.

Таким чином, сторонами залишилися неузгодженими наступні пункти спірного договору: 2.1.4, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.7, 2.4.1 (абз.2), 2.4.3, 2.4.8, 2.4.9, 3.11, 6.2.1, 6.2.3.

В ході розгляду справи позивач надав заяву про зміну предмету позову від 22.07.09, за змістом якої просить зобов'язати відповідача укласти договір № 3 від 29.04.2009 р. про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.

За приписами  п. 7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Укладання господарського договору є обов'язковим лише для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання кого є обов'язковим для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених Законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладання договору для певних категорій суб'єктів господарювання, чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. При цьому, при укладанні господарських договорів, зміст договору визначається на основі, зокрема: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечить законодавству, типовому договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Водопостачання та водовідведення за змістом ст.ст. 1, 13 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” є одним із видів комунальних послуг.        

Згідно з ч. 2 ст. 19 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Статтями 19, 21 вищезазначеного закону передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах, при цьому таке зобов'язання на укладання договору покладено на виробника.

На підставі ч. 2 п. 1 ст. 22 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” виробник зобов”язаний укласти договір з виконавцем (споживачем) про умови надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ст. 29 закону, договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Згідно до матеріалів справи Комунальне підприємство „Компанія „Вода Донбасу” є підприємством питного водопостачання, а саме виробником житлово-комунальної послуги.

Приписами ч. 2 ст. 29 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” визначено що, якщо балансоутримувач не є виконавцем послуг, він повинен укласти вказаний договір з іншими виконавцями.

Відповідно до акту приймання-передачі основних фондів від 01.08.2001 р. ДП Комбінат комунальних підприємств № 3 ДГК „Селидіввугілля” передало, а Селидівська міська рада приймає на баланс для подальшої експлуатації основні фонди: житловий фонд в кількості 243 будинків, загальною площею 255,3 тис. кв.м., виробничі будівлі та спорудження в кількості 4 штук, загальною площею 1,5 км.ти. м., котельне господарство в кількості 6 штук, загальною довжиною теплових мереж 19,7 км., техніка та обладнання в кількості 13 штук та інше. Тобто відповідач прийняв на баланс вказані основні фонди. Зазначений акт підписаний та скріплений печатками з обох сторін без зауважень.

Будь-яких доказів в розумінні ст. 33 ГПК України в підтвердження того, що відповідач є виконавцем послуг у зазначених будинках, будівлях та споруд суду не надано.   

Відповідно до ст. 24 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” балансоутримувач має право укладати договори на надання житлово-комунальних послуг.

Оскільки КП „Компанія „Вода Донбасі” не являється балансоутримувачем багатоквартирних жилих домів в м. Українську, а отже не укладає договорів з власником квартири, орендатором та квартиронаймачем.

З актів на установку водомірів вузлу та приймання в експлуатацію засобів обліку споживання холодної (гарячої) води від 29.08.08, № 308527 від 24.02.09, № 305242 від 13.04.09, № 305245 від 13.04.09, № 305243 від 13.04.09 вбачається, що позивачем були встановлені лічильники, здані в експлуатацію та передані на обслуговування міськводоканалу м. Українська. Зазначені акти підписані з обох сторін без зауважень.

Судом встановлено, що вищезазначені основні фонди знаходяться на балансі відповідача.

Отже оскільки Комунальне підприємство „Компанія „Вода Донбасі” є підприємством питного водопостачання, а КП „Житлово-експлуатаційна контора м. Українська” Селидівської міської ради є балансоутримувачем основних фондів,  то відповідач не має права відмовити позивачу у наданні послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних житлових будинків.

З огляду на вище викладене, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, доведені належним чином та підлягають задоволенню.  

Нормами  статті 187 Господарського кодексу  України врегульовано питання стосовно того, що моментом укладення спірного Договору є день набрання законної сили рішенням господарського суду Донецької області у справі № 29/196пд.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні оголошено рішення відповідно до ст. 85 Господарського процесуального Кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про житлово-комунальні послуги”, Цивільного кодексу України, ст. 179, 180, 181, 187 Господарським кодексом України, ст. ст. 22, 33, 34, 43, 44, 49, 66, ст. ст. 82 –85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу” м. Донецьк до  Комунального підприємства „Житлово-експлуатаційна контора м. Українська” Селидівської міської ради м. Українськ про зобов'язання відповідача укласти договір № 3 від 29.04.2009 р. про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків – задовольнити.

Зобов'язати Комунального підприємства „Житлово-експлуатаційна контора м. Українська” Селидівської міської ради (ЄДРПОУ 31582281) укласти договір про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків в редакції проекту договору № 3 від 29.04.2009 р. запропонованій позивачем.

Стягнути з Комунального підприємства „Житлово-експлуатаційна контора м. Українська” Селидівської міської ради (85485, Донецька область, м. Українськ, вул. Свердлова, 30, ЄДРПОУ 31582281) на користь Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу” (83001, м. Донецьк, вул. Артема, 85, ЄДРПОУ 00191678) 85,00 грн. – державне мито, 312,50 грн. - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення. Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його підписання до Донецького апеляційного господарського суду.

Суддя                                                               Джарти В.В.