Постанова

від 24.07.2015 по справі 812/628/15

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 липня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/628/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шембелян В.С.,

за участю

секретаря судового засідання Олійник О.А.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Сєвєродонецьку справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Зоринівський елеватор» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 13536,38 грн., -

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2015 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Зоринівський елеватор» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 13536,38 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ДП ДАК «Хліб України» «Зоринівський елеватор» заресєтроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні пенсійного фонду України в Міловському районі Лугнаської області з 03.05.1999 року.

У зв’язку з невиконанням відповідачем ч.6 ст. 20 ЗУ № 1058-IV на виконанні у відділі ДВС Міловського районного управління юстиції Лугнаської області знаходиться рішення Лугнаського окружного адміністративного суду № 2а-23933/09/270 від 03.09.2009 року зі сплати недоїмки по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2004 по 01.08.2009 у сумі 80 036,03 грн., яка була частково погашена 01.04.2014 у сумі 7166,01 грн. та 03.10.2014 у сумі 1401,82 грн. Відповідачем було сплачено недоїмку по страховим внескам на загальну суму 8567,83 грн. Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 ЗУ № 1058, прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за період з 21.02.2004 по 03.10.2014 у сумі 13536,38 грн.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійен страхування» УПФУ в Міловському районі Луганської області відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу від 05 січня 2015 року № Ю-1 на суму 13536,38 грн. Суму боргу, яка зазначена у вимозі відповідач не сплатив, вимогу про сплату боргу у встановленому законом порядку не оскаржив.

У зв'язку з викладеним, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 13 536,38 грн.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без участі повноважного представника.

Представник відповідача причину неявки суду не повідомив.

З огляду на положення ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності належним чином повідомлених сторін.

Відповідно до ч.6 ст.71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з абзацом 5 пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Абзацом 6 пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Державна акціонерна компанія «Хліб України» «Зоринівський елеватор» відповідно до статей 14, 15 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редаціїї, що діяла до 01 січня 2011 року) є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області (арк. справи 7).

Згідно із пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редаціїї, що діяла до 01 січня 2011 року) Державна акціонерна компанія «Хліб України» «Зоринівський елеватор» повинна нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редаціїї, що діяла до 01 січня 2011 року) страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності у платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями зі сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редаціїї, що діяла до 01 січня 2011 року) передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Зоринівський елеватор» є календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(в редаціїї, що діяла до 01 січня 2011 року):

- суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій;

- територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату;

- протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій;

- страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку;

- у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки;

- строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

У зв’язку з невиконанням відповідачем ч.6 ст. 20 ЗУ № 1058-IV на виконанні у відділі ДВС Міловського районного управління юстиції Лугнаської області знаходиться рішення Луганського окружного адміністративного суду № 2а-23933/09/270 від 03.09.2009 року зі сплати недоїмки по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2004 по 01.08.2009 у сумі 80 036,03 грн., яка була частково погашена 01.04.2014 у сумі 7166,01 грн. та 03.10.2014 у сумі 1401,82 грн. Відповідачем було сплачено недоїмку по страховим внескам на загальну суму 8567,83 грн.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 ЗУ № 1058, прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за період з 21.02.2004 по 03.10.2014 у сумі 13536,38 грн. (а.с. 8-19).

Відповідно до вимог частини 3 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачем відповідачу рекомендованим листом надіслана вимога про сплату боргу від 05 січня 2015 року № Ю-1 на суму 13536,38 грн.

Зігдно Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 вимога ввжається врученою фізичній особі якщо її надіслано листом з повідомленням про вручення на її адресу місцемпроживання або оснаннього відомого місця її місцезнаходження.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату боргу відповідач суму заборгованості у повному обсязі не сплатив, вимогу від 05 січня 2015 року № Ю-1 на суму 13536,38 грн з управлінням Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області не узгодив та у судовому порядку її не оскаржив.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку суму заборгованості зі сплати страхових внесків у загальному розмірі 13536,38 грн. не сплатив, позовні вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись пунктом статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Зоринівський елеватор» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 13536,38 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з державної акціонерної компанії «Хліб України» «Зоринівський елеватор» (код ЄДРПОУ 00957270, місцезнаходження: 92522, Луганська область, Міловський район, вул..Залізнична,1) на користь управління Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 13536,38 грн. (тринадцять тисяч п’ятсот тридцять шість гривень 38 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_1