Постанова

від 16.12.2011 по справі 2-а/1970/3878/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3878/11

"16" грудня 2011 р.                                                                                           м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Жука А.В., при секретарі судового засідання Порплиця Т.В.

за участю сторін:

прокурора –Марцун А.А.;

представника позивача - не з'явився;

представник відповідача – не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом прокурора Чортківського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі

до товариства з обмеженою відповідальністю «Староолексинецька кераміка»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Чортківського району звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Староолексинецька кераміка»про стягнення заборгованості в сумі 11029,69 гривень, посилаючись на ту обставину, що відповідачем у встановлені законодавством терміни не сплачувались внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад –грудень 2010 року внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 8996,65 гривень та всупереч вимогам Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№2464-VI від 08.07.2010 (далі по тексту - Закон №2464) самостійно не сплатило у встановлені законом терміни самостійно нарахований єдиний соціальний внесок за лютий - червень 2011 року, внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 2033,04 гривні.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала у повному обсязі, з мотивів викладених в позовній заяві, просять позов задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подавши клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився та заперечень на адміністративний позов не подав, хоча про день, час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином у відповідності до вимог ст.ст. 33, 35 КАС України.

Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення позивача та відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому можливо розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення прокурора, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Староолексинеціка кераміка»зареєстроване як юридична особа Чортківською районною державною адміністрацією з присвоєнням ідентифікаційного коду 34653208 та є платником внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно із ст.58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом державної виконавчої влади, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Головним завданням Пенсійного Фонду України є забезпечення фінансування витрат на виплату пенсій. Збір на обов'язкове пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного Фонду України.

Згідно п. 1 ч.1 ст.14, ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками є підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, в тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс, самостійно ведуть розрахунки із застрахованим особами, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи/ включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, придбали спеціальний торговий патент/, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору/контракту/ або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням /перерахуванням/ коштів на оплату праці /виплати доходу/, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів /послуг/. При цьому, фактичним одержанням /перерахуванням / коштів на оплату праці /виплати доходу/ вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів/послуг/ або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат//доходу/ фактичне здійснення із цих виплат/доходу/ відрахувань, передбачених законодавством, або за виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Староолексинецька кераміка»всупереч вимогам ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст.ст. 3, 5 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" не у повному обсязі проводилась сплата внесків до Пенсійного Фонду України.

Як вбачається з розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад –грудень 2010 року, поданих відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі, за вказаний період належало до сплати страхових внесків на суму 8996,65 гривень.

Пунктом 7) ч. 1 ст. 1 Закону №2464 Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до п. 2) ч. 1 ст. 1 Закону №2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Абзацом другим п. 1) ст. 4 Закону №2464 передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Отже відповідач –ТОВ «ІНВФ «Інтехфонд»відповідно до вимог Закону №2464 є платником єдиного внеску.

Згідно з вимогами п.п. 1), 4) ч. 2 ст. 6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до ч.8 ст. 9 Закону №2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, базовим звітним періодом є календарний місяць.

Частиною 12 ст. 9 Закону №2464 визначено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Згідно вимог ч. 5 ст. 9 Закону №2464 сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно з звітом про суми внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 21.06.2011 за період з січня 2011 року по травень 2011 року заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду в Чортківському районі становить 2033,04 гривні.

Таким чином, заборгованість відповідача станом на 21.06.2011 року до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі, що підлягає стягненню складає: заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 8996,65 гривень та заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 2033,04 гривні

У відповідності з вимогами ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ”, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка), що підтверджується розрахунками суми заборгованості.

Пунктом 7) ч. 1 ст.13 Закону №2464 Пенсійному фонду та його територіальним органам надано право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Отже, станом на 21.06.2011, загальна сума заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «Староолексинецька кераміка»перед Управлінням Пенсійного фонду України в Чортківському районі, яка підлягає стягненню в примусовому порядку, складає 11029,69 гривень, з яких: 8996,65 гривень –заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; 2033,04 гривні - заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши обставини справи, дослідивши докази в судовому засіданні, суд вважає, що доводи позивача не спростовуються матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах законодавства, а тому суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Староолексинецька кераміка»(ідентифікаційний код 34653208, вул. Шевченка, 86/62, м. Чортків, Тернопільська область)заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області в сумі 11029,69 гривень (одинадцять тисяч двадцять дев'ять гривень 69 копійок), в тому числі:

-           8996,65 гривень (вісім тисяч дев'ятсот дев'яносто шість гривень 65 копійок) заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (р/р№25603354402397 управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі в філії –Тернопільське обласне управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 338545, код 21156338);

-          2033,04 гривні (дві тисячі тридцять три гривні 04 копійки) заборгованість зі сплати внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з яких: 1858,27 гривень (одна тисяча вісімсот п'ятдесят вісім гривень 27 копійок) перерахувати на рахунок №37194049001916 в ГУДКУ у Тернопільській області м. Чортків, МФО 838012 та 174,77 гривні (сто сімдесят чотири гривні 77 копійок) на рахунок №37194083001916 в ГУДКУ у Тернопільській області м. Чортків, МФО 838012.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова виготовлена в повному обсязі 22.12.2011)

Головуючий суддя                                                                                Жук А.В.

копія вірна

Суддя                                                                                                    Жук А.В.