Постанова

від 27.07.2015 по справі 826/5947/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 липня 2015 року письмове провадження           № 826/5947/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., вирішив адміністративну справу

за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Народна"

про стягнення штрафу

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з відповідача штрафні санкції у розмірі 17 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем в порушення вимог пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03 грудня 2013 року № 2826, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2013 року за № 2180/24712 в частині не опублікування у офіційному друкованому виданні регулярної річної інформації емітента за 2013 рік.

У судовому засіданні 16.06.2015 року представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмові заперечення проти позову не надав, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Суд відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалив перейти до розгляду справи у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Актом про правопорушення на ринку цінних паперів від 29 вересня 2014 року № 591-ЦА-УП-Е встановлено факт порушення відповідачем вимог пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03 грудня 2013 року № 2826, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2013 року за № 2180/24712 в частині не розміщення в загальнодоступній базі даних Комісії про ринок цінних паперів регулярної річної інформації емітента за 2013 рік.

Дане правопорушення є повторним, оскільки у відношенні відповідача було винесено постанову про накладення штрафної санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27 листопада 2013 року № 1022-ЦА-УП-Е за не розміщення в загальнодоступній базі даних Комісії про ринок цінних паперів регулярної річної інформації емітента за 2013 рік.

За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 16 жовтня 2014 року № 615-ЦА-УП-Е, якою до позивача застосовано штраф у розмірі 17000,00 грн. за повторне нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії.

У зв'язку з тим, що відповідачем суми штрафу у добровільному порядку не сплачено Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку подано адміністративний позов про стягнення штрафу у примусовому порядку.

Пунктом 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03 грудня 2013 року № 2826, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2013 року за № 2180/24712 встановлено, що розкриття регулярної річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії у термін не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за не нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем винесено постанову від 16 жовтня 2014 року № 615-ЦА-УП-Е про накладення на відповідача штрафних санкцій у розмірі 17 000,00 грн., направлену відповідачу за юридичною адресою 21 жовтня 2014 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією реєстру поштових відправлень та фіскального чеку.

Доказів сплати у добровільному порядку суми штрафних санкцій, визначених постановою від 16 жовтня 2014 року № 615-ЦА-УП-Е, або ж доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку вказаної постанови, відповідачем не надано.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття провадження в даній справі) жодних заперечень щодо погашення такого боргу суду не надав, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з відповідача штрафу в розмірі 1700,00 грн.

Будь-яких фактичних даних в спростування наявності або ж відсутності обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, відповідачем суду не надано.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Отже, позовні вимоги в частині стягнення судових витрат з відповідача задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 128, 158-163, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Народна» (код ЄДРПОУ 13911192) заборгованість у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок до Державного бюджету України на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Р.О. Арсірій