Рішення

від 23.07.2015 по справі 923/1134/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2015 р. Справа № 923/1134/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Короткій Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом - Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон

до - Товариства з обмеженою відповідальністю "Санленд-СК", Херсонська область,

м. Скадовськ

про стягнення 20 000 грн. 00 коп.

за участю представників сторін:

від позивача - Андрюк А.М., завідувач юридичного сектора за довіреністю № 8-3183 від 20.01.2015р.

від відповідача - не прибув.

Сутність спору: Позивач (Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон, код ЄДРПОУ 21292403) звернувся з позовом в якому просить господарський суд стягнути з відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю "Санленд-СК", 75700, м. Скадовськ, вул. Леніна, 71, код ЄДРПОУ 38447414) 20 000 грн. у тому числі: 10 000 грн. штрафу, нарахованого на підставі рішення Адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.06.2014р. № 44-р/к за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, а саме п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) та 10 000 грн. пені, нарахованої за порушення строків оплати штрафу.

Позов обґрунтовано ухиленням відповідача від сплати штрафу, нарахованого на підставі рішення позивача, виконання якого є обов'язковим.

У судовому засіданні уповноважений представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, зазначивши, що існуючий борг по штрафу і пені відповідачем не сплачено.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату і місце вирішення спору, що підтверджується реєстром рекомендованих відправлень канцелярії господарського суду Херсонської області від 10.07.15 р. № 273, явку представника не забезпечив, витребувані судом матеріали не надав, правом надання письмового відзиву не скористався.

Зважаючи на те, що господарський суд у встановленому порядку повідомив відповідача про дату і місце вирішення спору, на підставі ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними і ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Рішенням Адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.06.2014р. № 44-р/к визнано, що дії фізичної особи-підприємця Кузнєцової Олени Володимирівни, товариства з обмеженою відповідальністю "Санленд-СК" та приватного підприємства "Юг Імпорт Флора", які полягали в узгодженні своєї поведінки при підготовці документів, наданих у складі пропозицій конкурсних торгів для участі у процедурі закупівлі "запит цінових пропозицій", які проводилися 30.07.2013р. Лазурненською селищною радою Скадовського району Херсонської області по закупівлі послуг підприємства щодо перевезення безпечних відходів (згідно із оголошенням про проведення процедури закупівлі № 148080, опублікованим в інформаційному бюлетені "Вісник держаних закупівель" № 52/1 (795/1) від 04.07.2013р.), внаслідок чого конкуренцію між ними під під час участі у вказаних торгах було усунуто, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (а.с. 6-9).

Відповідно до ч. 5 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за скоєне правопорушення на відповідача накладено штраф в розмірі 10 000 грн.

Належним чином оформлена копія зазначеного рішення адмінколегії була направлена відповідачу рекомендованим листом від 27.06.2014р. № 8-1/1185, який разом з повідомленням Укрпошти форми 119 та довідкою ф. 20 повернувся відправнику з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 10-11).

У зв'язку із відсутністю можливості вручення ТОВ "Санленд-СК" рішення № 44-р/к, на підставі ч. 1 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", зазначене рішення було розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) та оприлюднено у офіційному друкованому органі обласної ради - газети "Наддніпрянська правда плюс" 20.02.2015р. № 7 (69) (а.с. 12-13).

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" відповідач має право оскаржити рішення органу Антимонопольного комітету України повністю або частково у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Зазначене рішення в установленому законом порядку не оскаржувалось, не скасоване і недійсним не визнавалось, отже, є чинним.

Згідно ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органу Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Частиною 3 зазначеної статті встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу АМК України зобов'язана сплатити його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

В період з 21.04.2015р. (наступний день з дати спливу двомісячного строку на оскарження рішення № 44-р/к після його опублікування в газеті "Наддніпрянська правда плюс") і до дати подачі позовної заяви (08.07.2015р.) відповідач штраф не сплатив.

Приписом ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено стягнення пені за кожний день прострочення сплати штрафу у розмірі півтора відсотка від суми штрафу, розмір якої не може перевищувати суму штрафу.

Згідно наданого позивачем розрахунку за прострочку оплати штрафу за 79 днів прострочки (з 21.04.2015р. по 08.07.2015р. включно) нараховано 11 850 грн. пені.

З врахуванням встановленого обмеження щодо розміру пені, до стягнення заявлено 10 000 грн. пені, яка не перевищує суму нарахованого штрафу.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", ч. 7 ст. 56 Закону України "Про Захист економічної конкуренції", у разі несплати суб'єктом господарювання у добровільному порядку штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції та пені за прострочення сплати штрафу, їх стягнення проводиться у судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до Державного бюджету України (ч.9 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції").

Доказів скасування або визнання недійсним рішення № 44-р/к, сплати штрафу та пені або обґрунтованих заперечень по суті позову, відповідач суду на надав.

Зважаючи на викладене, господарський суд визнав позов обґрунтованим і задовольняє його у повному обсязі.

З відповідача в доход Державного бюджету України стягується 1 827 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст.44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Санленд-СК", 75700, м. Скадовськ, вул. Леніна, 71, код ЄДРПОУ 38447414, р.рахунки не відомі, за рішенням Адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.06.2014р. № 44-р/к штраф у розмірі 10 000 грн. та 34 000 грн. пені в доход Державного бюджету України із зарахуванням коштів за реквізитами: Одержувач: УДКСУ у м. Херсоні, розрахунковий рахунок № 31116106700002 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Херсонській області, МФО 852010, код ОКПО 373959779.

Стягувач: Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, 73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47, код ЄДРПОУ 21292403.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Санленд-СК", 75700, м. Скадовськ, вул. Леніна, 71, код ЄДРПОУ 31851886, р.рахунки не відомі в доход Державного бюджету України 1 827 грн. судового збору. Отримувач: УДКСУ у м. Херсоні, код ЄДРПОУ 37959779, р.рахунок 31215206783002, МФО 852010. Стягувач - Державна податкова інспекція у м. Херсоні.

Повне рішення складено 27.07.2015р.

Суддя Н.О. Задорожна