Постанова

від 23.07.2009 по справі 2а-44216/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2009 року

м. Полтава

Справа № 2а-44216/09/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

судді - Л.О. Єресько,

при

секретарі - О.С. Христич 

за

участю:

прокурора

: Савченка В.А.

представника

позивача:  Мельницької Т.В.  

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом  Прокурора Решетилівського району в інтересах

держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському

районі     до  Селянського фермерського господарства

"Кулинич С.І."   про

відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2009 року 

Прокурор Решетилівського району в інтересах держави в особі Управління

Пенсійного фонду України в Решетилівському районі  звернувся до Полтавського окружного

адміністративного суду з адміністративним позовом до  Селянського фермерського господарства

"Кулинич С.І."   про

стягнення  заборгованості по

відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 1293 грн.

32 коп., посилаючись на те, що 

відповідач не погашає заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат

на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, яка виникла

станом на 20 січня 2009 року.

Прокурор та представник позивача  у судовому засіданні позов підтримали та

просили задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача 

у судове засідання не з'явився, хоча в справі наявні докази, що він

належним чином  повідомлявся  про час та місце розгляду даної справи.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і

повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги,

об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і

вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з

наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач Селянське фермерське

господарство "Кулинич С.І." є юридичною особою, ідентифікаційний код

21048212, дата державної реєстрації - 26.11.1992 року (Витяг з Єдиного

державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), та  перебуває на обліку як платник страхових

внесків в Управлінні  Пенсійного фонду

України в Решетилівському районі з 13.09.2000 року за № 1620030152 .

 Згідно пункту

“б”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”від 06.12.1991 року

працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими

умовами праці -за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,

затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих

місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону

України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”пенсійне

забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на  підземних 

роботах,  на  роботах з особливо шкідливими і особливо  важкими 

умовами  праці  за 

списком  N 1 та  на 

інших  роботах  із 

шкідливими і важкими умовами праці за списком  N 

2  виробництв,  робіт, 

професій,  посад і  показників, затверджених  Кабінетом 

Міністрів  України, та за

результатами атестації  робочих

місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком

на пільгових умовах або за  вислугу

років,  які  відповідно до законодавства,  що діяло раніше,  мали право 

на  пенсію  на 

пільгових  умовах  або 

за  вислугу років,

здійснюється  згідно з окремим

законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження

пенсійного забезпечення через професійні 

та корпоративні фонди зберігається 

порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до

набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”діяв Закон України “Про збір

на обов'язкове державне пенсійне страхування”від 26.06.97 № 400/97-ВР.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2  Закон

України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”від 26.06.97 №

400/97-ВР для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього

Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського  податку, 

об'єктом оподаткування  є також

фактичні   витрати  на 

виплату  і  доставку пенсій,  призначених відповідно до пунктів  "б" -  "з" статті 13 Закону України

"Про пенсійне  забезпечення" до

досягнення працівниками пенсійного віку, 

передбаченого  статтею 12 Закону України

"Про пенсійне 

забезпечення"", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати

органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій,

призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і

сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої

постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1,

зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663

(далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається

відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у

розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону  (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються

підприємствам до 20-го січня  поточного

року та протягом 10 днів з новопризначених 

(перерахованих) пенсій.

На виконання вимог Інструкції, Управлінням  Пенсійного фонду України в Решетилівському

районі, на адресу відповідача було направлено та вручено відповідачу  05.02.2009 року розрахунок фактичних витрат

на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих

положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування”в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст. 13

Закону України “Про пенсійне забезпечення”за 2008 рік, що підтверджується

відміткою про отримання  в  копї повідомлення про вручення

рекомендованого поштового відправлення № 23207.

Згідно наданої суду копії розрахунку фактичних витрат на

виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень

Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”в частині

пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст. 13 Закону України “Про

пенсійне забезпечення”, складених щодо Селянського фермерського господарства

"Кулинич С.І.",  зазначені

витрати на одну особу - ОСОБА_1 -  за

2008 рік становлять  1293 грн. 32 коп.

Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем

підтверджується відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних

витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 Селянського

фермерського господарства "Кулинич С.І."  за період з 01.01.2008 року по 20.01.2009

року.

Крім того, недійсність спірних розрахунків  стосовно визначених відповідачу сум не

встановлена, тому відповідач не позбавлений обов'язку їх сплати.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення

і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої

постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1,

зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

підприємства  щомісяця  до  25-го   числа  

вносять   до Пенсійного  фонду 

зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та

доставку  пенсій,  призначених 

на  пільгових умовах.

Відповідно до ст. 23 Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”спори, що виникають із  правовідносин за цим Законом , вирішуються

органами Пенсійного фонду  та в судовому

порядку.

Підприємство відповідача фактичні витрати на виплату та

доставку пенсії, призначеної одній особі, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень

Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”за 2008

рік, станом на час розгляду справи в суді, не сплатило.

 Відповідно до п.

6 ч. 2  ст. 20 Закону України «Про

прокуратуру» при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах

своєї компетенції мають право: звертатись до суду з заявами про захист прав і

законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних

осіб. Згідно із ч. 1 та ч. 2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»

представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у

здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій,

спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках,

передбачених законом.

З огляду на викладене, позовні вимоги є законними,

обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких

позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична

особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. 2 Прикінцевих

положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування", абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України

"Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 12,

13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

 Адміністративний

позов Прокурора Решетилівського району в інтересах держави в особі Управління

Пенсійного фонду України в Решетилівському районі  до Селянського фермерського господарства

"Кулинич С.І." про відшкодування витрат на виплату і доставку

пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Селянського фермерського господарства

"Кулинич С.І." (с. М'якеньківка Решетилівського району Полтавської

області, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 21048212) на користь  Управління Пенсійного фонду України в

Решетилівському районі  (на р/р №

25609301297, МФО 331467, код 22532855 в ОПЕРВ Полтавського обласного управління

Відкритого акціонерного товаритсва "Державний ощадний банк України")

заборгованість по  відшкодуванню витрат

на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 1293 грн. 32 коп. (одна тисяча

двісті дев'яносто три гривні тридцять дві копійки).    

 Постанова,

відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає

законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,

встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано

заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,

встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної

сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове

рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення

апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського

апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний

суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня

складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний

термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному

статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.  

Повний текст постанови виготовлено 28 липня 2009 року.

           Суддя                                 Л.О. Єресько