Постанова

від 20.07.2015 по справі 812/535/15

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 липня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/535/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кисельової Є.О.

при секретарі: Ждановій Г.Є.

за участю сторін:

прокурора Позднякової Л.А.

представник позивача. не прибув

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора міста Рубіжне Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства "Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Рубіжанської міської ради про стягнення заборгованості з плати екологічного податку -

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора міста Рубіжне Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства "Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Рубіжанської міської ради про стягнення заборгованості з плати екологічного податку.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що Комунальне підприємство «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради зареєстровано Рубіжанською міською радою Луганської області 07.10.2002.

Підприємство перебуває на обліку як платник податків у Рубіжанській ОДПІ.

Відповідачем не сплачено узгоджені зобов'язання з екологічного податку, самостійно взначені ним у податковій декларації № НОМЕР_1 від 06.05.2015 за 1 квартал 2015 року на суму 24743,96 грн (термін 20.05.2015), у тому числі за:

- викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (код 19010101) - 1077,57 грн;

- скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти ( код 19010201) - 23208,68 грн;

- розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях ( код 19010301) - 457,71 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою заборгованості з екологічного податку КП «РВУВКГ» на підставі ст. 129 ПК України нараховано пеню у сумі 263,41 грн., у тому числі:

- несвоєчасна сплата за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення ( код 19010101) - 77,63 грн.;

- несвоєчасна сплата за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти ( код 19010201) - 185,78 грн

Сума податкового боргу з екологічного податку на теперішній час складає 25007,37 грн.

Рубіжанською ОДПІ було направлено до КП «РВУВКГ» першу податкову вимогу № 283 від 21.11.2007, яку отримав представник підприємства, та другу податкову вимогу № 306 від 24.12.2007, яка отримана відповідачем.

У зв'язку із несплатою відповідачем у добровільному порядку податкового боргу прокурор звернувся із позовом до суду.

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав відзив на позовну заяву, якою позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

В судовому засіданні встановлено, що Комунальне підприємство «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради зареєстровано Рубіжанською міською радою Луганської області 07.10.2002 (а.с. 8-9) Підприємство перебуває на обліку як платник податків у Рубіжанській ОДПІ Луганської області з 17.10.2002 року (а.с.14)

Комунальним підприємством «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради 06.05.2015 було подано до податкового органу податкову декларацію №9087029346 за 1 квартал 2015 року (а.с. 19-20), в якій самостійно визначені зобов'язання з екологічного податку у розмірі 24743.96, а саме:

- викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення - 1077,57 грн;

- скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 23208,68 грн;

- розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях - 457,71 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою заборгованості з екологічного податку на підставі ст. 129 ПК України нараховано пеню у сумі 263,41 грн.,(а.с. 21,23,25) у тому числі:

- несвоєчасна сплата за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення - 77,63 грн.;

- несвоєчасна сплата за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 185,78 грн

Сума податкового боргу з екологічного податку на теперішній час складає 25007,37 грн., що підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а. с. 22,24,26).

З метою погашення податкового боргу податковою інспекцією було направлено відповідачу першу податкову вимогу №283 від 21.11.2007 та другу податкову вимогу №306 від 24.12.2007 (а.с.18).

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право, серед інших, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог п.49.16 ст. 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплатити податкове зобов'язання, яке самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених Кодексом.

Сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно із п.п.54.3.2 п. 54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно з п. 250.1 ст. 250 Податкового кодексу України платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації:

за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами

забруднення;

скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти;

розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього

місцях чи на об'єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено в судовому засіданні, податкова заборгованість підприємства, яка складає 730 855,28 грн., є узгодженою та відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Крім того, відповідач в судовому засіданні визнав позовну заяву у повному обсязі, про що виклав в письмовому зверненні до суду.

Частинами 1, 2 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч.4 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд вважає, що підстави для неприйняття визнання позову відсутні, позовні вимоги позивачем доведені, тому Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби банках підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки та порядок виконання можуть бути визначені у судовому рішенні.

Враховуючи те, що підприємство на даний час знаходиться у важкому фінансовому становищі, позивач не заперечував проти розстрочення виплати заборгованості, про що надав письмову заяву, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви відповідача про встановлення способу виконання судового рішення.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора міста Рубіжне Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства "Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Рубіжанської міської ради про стягнення заборгованості з плати екологічного податку задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Рубіжанської міської ради (код за ЄДРПОУ 32026192) на користь Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області (ЄДРПОУ 38534171) з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податку заборгованість з екологічного податку у розмірі 25 007,37 (двадцять п'ять тисяч сім грн. 37 коп.), в томі числі:

- збір за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення - 1 155,20 (одна тисяча сто п'ятдесят п'ять грн. 20 коп.) (1 077,57 (одна тисяча сімдесят сім грн. 57 коп.) - основний платіж, 77,63 (сімдесят сім грн. 63 коп.) - пеня) - на рахунок №33119362700071 в ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 37904431, отримувач УК в м. Рубіжне / код 19010101;

- збір за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 23394,46 (двадцять три тисячі триста дев'яносто чотири грн. 46 коп.) (23 208,68 (двадцять три тисячі двісті вісім грн. 68 коп.) - основний платіж, 185,78 (сто вісімдесят п'ять грн. 78коп.) - пеня) - на рахунок №33118363700071 в ГУДКСУ у Луганській області, отримувач УК в м. Рубіжне / код 19010201;

- збір на розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях - 457,71 (чотириста п'ятдесят сім грн. 71 коп.) на рахунок №33117364700071 в ГУДКСУ у Луганській області, отримувач УК в м. Рубіжне / код 19010301.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 24 липня 2015 року.

Суддя ОСОБА_1