Постанова

від 05.07.2010 по справі 2-а-4528/10/2270

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-4528/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2010 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участі:прокурора Павлишена В.І., представника позивача ОСОБА_3, представників відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Дунаєвецького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі до Закритого акціонерного товариства "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що станом на 31.03.2010 року за Закритого акціонерного товариства (ЗАТ) "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" утворилась заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за списком № 2 за період з 01.09.2009 року по 31.03.2010 року в сумі 5123,93 грн., яку прокурор просить суд стягнути з відповідача в користь Управління Пенсійного фонду України (УПФ) в Дунаєвецькому районі.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, та просять їх задовольнити в повному обсязі,.

Представники відповідача просять відмовити в позові, оскільки право на пільгову пенсію у

Заслухавши доводи прокурора та представника позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд визнає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, ч.1 ст.9 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

В силу ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ЗАТ «Дунаєвецький РМЗ» зареєстровано 21 грудня 1994 року Дунаєвецькою районною державною адміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (копії документів додаються).

Згідно розрахунків про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б"-„з" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" на 2010 р та картки особового рахунку станом на 31.03.2010 року за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за списком № 2 в сумі 5123,93 грн. за період з 01.09.2009 року по 31.03.2010 року. Пільгова пенсія нарахована та виплачується УПФ в Дунаєвецькому районі громадянину ОСОБА_6 на підставі довідки про уточнюючий характер роботи, виданої 26.10.2009 року директором ЗАТ "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" ОСОБА_5. Даною довідкою підтверджено факт роботи ОСОБА_6 в ЗАТ "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" з 13.02.1986 року по 30.12.1992 року повний робочий день на посаді елктрозварювальника ручної зварки.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: 1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; 2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Абзацом 4 п.1 ст.2 Закону № №400/97-ВР визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно ч. 1 п.п.6.1. п.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Підпунктом 6.8. вказаної Інструкції встановлено, що підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги ґрунтуються на вимогах закону та підлягають задоволенню, оскільки в силу наведених нормативних актів відповідача зобов’язаний відшкодовувати УПФ в Дунаєвецькому районі фактичні витрати на доставку та виплату пільгових пенсій.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 71, 86, 158- 163, 167, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Дунаєвецький ремонтно-механічний завод» м. Дунаївці (код 003858313333) в користь управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі (код 06952405) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.09.2009 року по 31.03.2010 року в сумі 5123 (п’ять тисяч двадцять три) гривні 93 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя ОСОБА_1