Постанова

від 10.02.2011 по справі 2а-15/11/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а-15/11/2470

15:56

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Левчука Д.С.,

сторін:

представника позивача - ОСОБА_1, за довіреністю;

відповідач - не з’явився;

прокурора - помічника прокурора м. Чернівці ОСОБА_2, на підставі посвідчення № 225,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області до Відкритого акціонерного товариства В«Красноїльський деревообробний комбінатВ» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області (далі - позивач) звернувся з позовом до Відкритого акціонерного товариства В«Красноїльський деревообробний комбінатВ» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування призначених на пільгових умовах відповідно до п. В«бВ» - В«зВ» ст. 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» за листопад 2010 р. в сумі 8558,74 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 8558,74 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, прокурор звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений прокурором в їх інтересах позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідачем подано до суду письмове заперечення проти позову, в якому зазначив про сплату заборгованісті по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за листопад 2010 р. на загальну суму 19168,05 грн.

Вказує на те, що заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування призначених на пільгових умовах відповідача перед Управлінням ПФУ в Сторожинецькому районі Чернівецької області відсутня, в зв’язку з чим просить суд припинити провадження у справі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не направив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлень від 04.02.2011 р. Відповідно до ст. 18 Закону України В«Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємцівВ» відомості внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного реєстру. Таким чином, суд вважає, що відповідач про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Нез’явлення у судове засідання відповідача, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України В«Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняВ» , ст. ст. 14, 15 Закону України В«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняВ» Відкрите акціонерне товариство В«Красноїльський деревообробний комбінатВ» (59022, смт. Красноїльськ, вул. Дружби, 26, Сторожинецький район, Чернівецька область, ідентифікаційний код 05446835) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області та є платником страхових внесків (збору) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Судовим розглядом встановлено, що за листопад 2010 р. відповідачу було нараховано до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах (громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13В.) на загальну суму 8558,74 грн. Однак відповідачем зазначену в розрахунку суму не сплачено, у зв’язку із чим станом на 19.12.2010 р. утворилась заборгованість на суму 8558,74 грн. (а.с. 8).

Вказаний розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах УПФУ в Сторожинецькому районі Чернівецької області було направлено на адресу відповідача 15.11.2010 р. та отримано останнім 18.11.2010 р., про що свідчить відмітка про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 9).

У добровільному порядку вказану суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідач не сплатив, вказаний розрахунок не оскаржував.

Дослідженням картки особового рахунку страхувальника (відповідача) по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій (списком 2) встановлено, що відповідачем проводилось перерахування коштів на погашення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за листопад 2010 р., на загальну суму 19168,05 грн. Вказана обставина підтверджується платіжними дорученнями № 63 від 17.11.2010 р. на суму - 10000,00 грн.; № 84 від 25.11.2010 р. на суму - 5000,00 грн.; № 91 від 26.11.2010 р. на суму - 4168,05 грн. (а.с. 17-18, 20-21).

Як вбачається із картки особового рахунку страхувальника (відповідача) сплачена відповідачем сума зарахована територіальним органом Пенсійного фонду в рахунок сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в порядку календарної черговості її виникнення.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» № 1058-IV від 09.07.2003 р., який набрав чинності з 01.01.2004 р. (далі - Закон № 1058- IV).

Відповідно до п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» та Закону України В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» , відповідач зобов'язаний вносити плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного Фонду України.

Згідно п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» (в редакції, що діяло на момент виникнення спірних правовідносин) підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і доставку пенсій особами, які були зайняті повний робочій день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів В«бВ» - В«зВ» ст. 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» відповідач не здійснював відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2010 р., в результаті чого за ним утворилася заборгованість в розмірі 8558,74 грн.

Відповідно до п. п. 6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстровану у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» , які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до п. п. 6.10 цієї Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України В«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняВ» в частині несвоєчасної сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тому суд приходить до висновку, що вимоги прокурора та представника УПФУ в Сторожинецькому районі Чернівецької області обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню повністю, відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, в сумі 8558,74 грн.

Доводи відповідача про повну сплату заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 19168,05 грн. за листопад 2010 р., суд не бере до уваги, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону № 1058-ІV за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Відповідач не надав доказів оскарження дій УПФУ в Сторожинецькому районі Чернівецької області щодо незаконного зарахування сплачених сум заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 19168,05 грн. в рахунок заборгованості, що виникла у порядку календарної черговості, а тому немає підстав вважати, що зазначена вище заборгованість в сумі 8558,74 грн. повністю сплачена.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів суду факт відсутності у нього боргу перед позивачем, або погашення ним вказаного боргу в добровільному порядку.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 160- 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Красноїльський деревообробний комбінат" (59022, смт. Красноїльськ, вул. Дружби, 26, Сторожинецький район, Чернівецька область, ідентифікаційний код 05446835) заборгованість за листопад 2010 р. по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 8558,74 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області (р/р 25603700325001 у Сторожинецькому відділенні № НОМЕР_1 "Державний ощадний банк").

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. З ст. 254 КАС України судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 15.02.2011 р.

Суддя В.К. Левицький