Рішення

від 21.07.2015 по справі 914/2058/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2015 р. Справа№ 914/2058/15

Господарський суд Львівської області у складі судді Бортник О.Ю. при секретарі судових засідань Прокопів І.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом : Прокурора Сколівського району Львівської області в інтересах держави в особі: Державної екологічної інспекції у Львівській області, м.Львів, Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району, смт.Верхнє Синьовидне

до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-ДУБИНА», с.Дубина, Сколівський район, Львівська область

Про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в сумі 5001,15грн.

За участю представників:

Від прокуратури : Шевчук В.В. - прокурор,

від позивача (Державної екологічної інспекції у Львівській області) - Кохан Н.В. - представник,

від позивача (Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району) - не з»явився,

від відповідача - не з'явився.

Суть спору: Прокурор Сколівського району Львівської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області, м.Львів, Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району, смт.Верхнє Синьовидне звернувся до господарського суду Львівської області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-ДУБИНА», с.Дубина шкоди, заподіяної внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в сумі 5001,15грн. Позовні вимоги мотивовані самовільним використанням водних ресурсів відповідачем при відсутності дозволу на спеціальне водокористування (підземні води), а також нормами ст.68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст.44,48, 49, 110, 111 Водного кодексу України. Згодом Державною екологічною інспекцією у Львівській області подано суду уточнення до позовних вимог (Вхідн. № 30077/15 від 20.07.2015р.).

Ухвалою господарського суду Львівської області від 26.06.2015р. порушено провадження у справі № 914/2058/15 та призначено справу до розгляду по суті в засіданні на 21.07.2015р.

Представник прокуратури та Державної екологічної інспекції у Львівській області в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю та просять суд позов задоволити.

Представник Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району, смт.Верхнє Синьовидне в судове засідання не з»явився, причин неявки суду не повідомив.

Відповідач вимог ухвал суду від 26.06.2015 р. не виконав, витребуваних доказів не подав, явки свого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи судом, що підтверджується наявним у матеріалах справи поштовим повідомлення про вручення йому 03.07.2015р. рекомендованого поштового відправлення суду.

Враховуючи відсутність з боку відповідача клопотань про відкладення розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути спір у справі на підставі ст. 75 ГПК України за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, господарський суд Львівської області дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України цивільну відповідальність; відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у самовільному спеціальному водокористуванні природними ресурсами; підприємства зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до п.9 ст.44 Водного кодексу України водокористувачі зобов»язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Статтею 48 Водного кодексу України передбачено, що спеціальне водокористування - це забір води з водних об»єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об»єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне вродокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і господарських потреб.

Згідно ст.49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Дозвіл на спеціальне водокористування видається спеціально уповноваженими органами згідно Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженого постановою КМУ № 321 від 13.03.2002р.

Статтею ст.110 Водного кодексу України передбачено, що порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Згідно ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи зобов»язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Згідно статті 151 Господарського кодексу України, суб'єктам господарювання для здійснення господарської діяльності надаються в користування на підставі спеціальних дозволів (рішень) уповноважених державою органів земля та інші природні ресурси (в тому числі за плату або на інших умовах); порядок надання у користування природних ресурсів громадянам і юридичним особам для здійснення господарської діяльності встановлюється земельним, водним, лісовим та іншим спеціальним законодавством.

Стаття 1166 Цивільного кодексу України встановлює загальні правила та підстави відшкодування шкоди в рамках позадоговірних (деліктних) зобов'язань. Зокрема, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Загальною підставою цивільно-правової відповідальності у формі відшкодування шкоди, є вчинення винною особою цивільного правопорушення, до складу якого включаються протиправна поведінка (дія або бездіяльність) особи, настання шкоди, причинний зв'язок між поведінкою та шкодою, вина особи. Наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення дає правові підстави для відповідальності.

Державною екологічною інспекцією у Львівській області в період з 29.10.2013р. по 18.11.2013р. проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності ТзОВ «АВТО-ДУБИНА», про що складено акт перевірки № 2240/06/1960, який підписаний відповідачем.

За результатами перевірки з»ясовано, що підприємством у період з 13.01.2013р. по 11.11.2013р. здійснювався самовільний забір підземних прісних вод (об»ємом 105,0 м. куб.) із артсвердловини, що знаходиться в межах с.Дубина Верхньосиньовидненської селищної ради, без дозволу на спеціальне водокористування.

Акт № 2240/06/1960 перевірки підписано держінспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Львівській області М.Савичн та директором ТзОВ «АВТО-ДУБИНА» Л. Трубич без зауважень.

Згідно наданої відповідачем довідки № 18 від 11.11.2013р. вбачається, що відповідачем за період з 13.01.2013р. по 11.11.2013р. використано воду для господарсько-питних потреб з артсвердловини в кількості 105 м 3 .

Використання довідки підприємства для визначення фактичного обсягу води, використаної самовільно, передбачено п.9.2. Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої Міністерством охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009 року №389, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №767/16783 від 14.09.2009р.

Згідно проведеного розрахунку на підставі зазначеної методики розмір збитків, завданих самовільним використанням водних ресурсів при відсутності дозволу на спеціальне водокористування (підземні води) ТзОВ «АВТО-Дубина» склав 5001,15грн.

В матеріалах справи відсутні, сторонами не наведені доводи та не подані докази оскарження дій посадових осіб позивача по проведенню перевірки чи складанню акту.

Позивачем скерована претензія № 1101 від 24.12.2013р. (вих.№ 09-10622) відповідачу з вимогою відшкодування шкоди в сумі 5001,15грн., заподіяної державі порушенням вимог природоохоронного законодавства, залишена відповідачем без відповіді і задоволення.

29 листопада 2013 року держінспектором з ОНПС у Львівській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №1631-06, у якій встановлено, що підприємство здійснює самовільний забір води без дозволу на спеціальне водокористування, не ведеться облік використання води в журналі встановленої форми, відсутній дозвіл, ліміт на утворення, розміщення відходів, не ведеться облік утворених відходів. Визнано керівника відповідача - Трубича Л.С. винним у вчиненні адміністративного правопорушення, за яке передбачено відповідальність у розмірі 867 грн. штрафу. Дана сума штрафу сплачена Трубич Л.С. згідно квитанції від 25.12.2013р.

Розмір збитків, завданих самовільним використанням водних ресурсів при відсутності дозволу на спеціальне водокористування (підземні води) на території Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області, складає 5001,15 грн.

Відповідно до ч.2 статті 1166 Цивільного кодексу України особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Враховуючи вищенаведене та те, що в матеріалах справи відсутні докази здійснення відповідачем повної або часткової сплати 5001,15грн., відповідачем не надано суду будь-яких належних та допустимих доказів відсутності в його діях вини чи факту правопорушення, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Судові витрати, на підставі статті 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 33, 43, 49, 75, 82, 83, 84, 85,116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО-ДУБИНА" (82613, вул. Січових Стрільців, 238 В, село Дубина, Сколівський район, Львівська область, код ЄДРПОУ 38452665) 2500,58грн. до спеціального фонду місцевого бюджету Верхньосиньовидненської селищної ради (р/р 33110331700507, код ЄДРПОУ 37904831, МФО 825014, код платежу 24062100, УК у Сколівському районі Львівської області).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО-ДУБИНА" ( 82613, вул. Січових Стрільців, 238 В, село Дубина, Сколівський район, Львівська область, код ЄДРПОУ 38452665) 1000,23грн. до спеціального Фонду обласного бюджету Львівської області.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО-ДУБИНА" ( 82613, вул. Січових Стрільців, 238 В, село Дубина, Сколівський район, Львівська область, код ЄДРПОУ 38452665) 1500,34грн. до спеціального фонду Державного бюджету України.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО-ДУБИНА" ( 82613, вул. Січових Стрільців, 238 В, село Дубина, Сколівський район, Львівська область, код ЄДРПОУ 38452665) в доход Державного бюджету 1827грн. 00коп. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

2.Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

3.Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом ХІІ ГПК України.

Повне рішення складено 27.07.2015р.

Суддя Бортник О.Ю.