Постанова

від 03.08.2009 по справі 2а-23547/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6

Категорія 6.6.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

03

серпня 2009 року                                          

Справа №2а-23547/09/1270

Луганський

окружний адміністративний суд у складі

головуючого

судді Чернявської Т.І.,

при

секретарі судового засідання Ігнатович О.А.,

за

участю сторін:

від

позивача -         державний податковий

інспектор юридичного відділу

Назаренко Н.О. (довіреність від

15.04.2009 № 42/10)

від

відповідача -         не прибув

розглянувши

у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

справу

за адміністративним позовом

Ленінської

міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську

до

товариства з обмеженою відповідальністю „Телерадіокомпанія „Луганський час”

про

припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2009 року позивач звернувся до Луганського

окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив припинити

підприємницьку діяльність юридичної особи -товариства з обмеженою

відповідальністю „Телерадіокомпанія „Луганський час” (ідентифікаційний код

32649088), у зв'язку з тим, що в Єдиному державному реєстрі наявний запис про

відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, що у

відповідності із абз. 6 ч. 2 ст. 38 Закону України від 15 травня 2003 року №

755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»

є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи,

що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

У судовому засіданні представник

позивача позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Відповідач у судове засідання не

прибув, причини неявки суду не повідомив, про дату, місце та час слухання

справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представника

позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає

задоволенню повністю з наступних підстав.

Державна реєстрація юридичної особи -

товариства з обмеженою відповідальністю „Телерадіокомпанія „Луганський час”

(ідентифікаційний код 32649088) проведена управлінням державної реєстрації та

міського реєстру Луганської міської ради: дата проведення державної реєстрації

- 17 вересня 2003 року, номер запису про державну реєстрацію -

25370169Ю0043722.

Згідно довідки з Єдиного державного

реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців від 06 травня 2009 року №

3467736 (арк. справи 4-5) 30 липня 2008 року до Єдиного державного реєстру було

внесено запис № 4 - внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за

вказаною адресою (номер запису - 1 382 143 0003 007087).

Відповідно до ст. 33 Закону України від 15 травня 2003

року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців» юридична особа припиняється в результаті передання всього свого

майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у

результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в

результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками)

юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням

органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

У відповідності із ч. 2 ст. 38 Закону

України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних

осіб та фізичних осіб - підприємців» підставами для постановлення судового

рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством

юридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної

реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які

не можна усунути;

- провадження нею діяльності, що суперечить установчим

документам, або такої, що заборонена законом;

- невідповідність мінімального розміру статутного фонду

юридичної особи вимогам закону;

- неподання протягом року органам державної податкової

служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до

закону;

- наявність в Єдиному державному реєстрі запису про

відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Приймаючи до уваги, що в Єдиному державному реєстрі

юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність

товариства з обмеженою відповідальністю „Телерадіокомпанія „Луганський час”

(ідентифікаційний код 32649088) за вказаним його місцезнаходженням, та

враховуючи відсутність у відповідача заборгованості по платежам до бюджету, що

підтверджується висновком Ленінської МДПІ у м. Луганську від 01 червня 2009

(арк. справи 3), у суду є підстави для припинення юридичної особи відповідача.

Згідно з п. 17 ст. 11 Закону України від 04 грудня 1990

року N 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» органи державної

податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених

законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до

судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації

суб'єкта підприємницької діяльності.

Зазначені повноваження органів державної податкової

служби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування

державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності слід розуміти як право

на позов про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної

особи - підприємця на підставі Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV

«Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»,

оскільки відповідно до прикінцевих положень зазначеного Закону, який набрав

чинності з 01 липня 2004 року, закони та нормативно-правові акти, прийняті до

набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державної податкової служби мають

право звертатися до суду з позовами про припинення юридичної особи.

Відповідно до статті 10 Закону України від 04 грудня

1990 року N 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» до функцій

органів державної податкової служби належить контроль за своєчасністю,

достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових

платежів), контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських

звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів,

пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірка

достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів

оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

З метою реалізації вказаної основної функції податкового

органу Закон України від 04 грудня 1990 року N 509-XII «Про державну податкову

службу в Україні» визначив право органів державної податкової служби

здійснювати документальні невиїзні перевірки, а також планові та позапланові

виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати

податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства;

одержувати у платників податків (посадових осіб платників податків) пояснення з

питань, що виникають під час перевірок та стосуються реалізації повноважень

органів державної податкової служби, встановлених цим та іншими законами

України; вимагати від платників податків, діяльність яких перевіряється,

усунення виявлених порушень податкового законодавства, контролювати виконання

законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, а також

припинення дій, які перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами

органів державної податкової служби.

Вказана норма кореспондує з нормами Закону України від 15

травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних

осіб - підприємців», якими визначені підстави для постановлення судового

рішення про припинення юридичної особи внаслідок наявності в Єдиному державному

реєстрі запису про відсутність особи за її місцезнаходженням та неподання

податкової звітності протягом року, оскільки тільки за умови знаходження

юридичної особи за місцезнаходженням та наявності податкової звітності можливо

реалізувати основну контрольну функцію податкового органу.

За таких обставин, суд вважає, що в судовому засіданні

знайшли підтвердження підстави для припинення юридичної особи відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України від 15 травня

2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців» суд, який  постановив

рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством

юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його

копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення

до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КАС України, а також те,

що позивач відповідно до    п. 15 ст. 4

Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993р. №7-93 “Про державне

мито” від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у

цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких

позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична

особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому

засіданні 03 серпня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини

постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог

ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та

резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. 33, ст. 38 Закону України від 15 травня

2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства

України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу - товариство з обмеженою

відповідальністю „Телерадіокомпанія „Луганський час” (ідентифікаційний код

32649088, місцезнаходження: 91016, м. Луганськ, вул. Демьохіна, буд. 23),

зареєстроване управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської

міської ради: дата проведення державної реєстрації - 17 вересня 2003 року,

номер запису про державну реєстрацію - 25370169Ю0043722.

У день набрання постановою законної сили направити її

копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи (виконавчий

комітет Луганської міської ради, місцезнаходження: 91000, м. Луганськ, вул.

Коцюбинського, 14) для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове

рішення щодо припинення юридичної особи.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у

встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне

оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України

строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі

подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної

сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до

Донецького апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява.

Обґрунтування мотивів оскарження  і

вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга

подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський

окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається

особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої

інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі

складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з

дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої

інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,

встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 10 серпня 2009 року.

Суддя

                                                 Т.І.

Чернявська