Постанова

від 28.07.2015 по справі 815/3994/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3994/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» про стягнення заборгованості по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» про стягнення заборгованості по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2 029, 18 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Зоря» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з огляду на що відповідно до Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язаний сплачувати збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Позивач вказує, що відповідно до п. «ж» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» управлінням на підставі подання про підтвердження наявного трудового стажу, записів трудової книжки, заяви та проколу про призначення пенсії призначено пільгову пенсію жінці, яка працює у сільськогосподарському виробництві та виховала п'ятеро і більше дітей, а саме працівнику ТОВ «Зоря» ОСОБА_1 Пенсія вказаній особі виплачується своєчасно та у повному обсязі, а відповідачу надіслані повідомлення та розрахунки про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій.

Проте, як зазначає позивач, відповідач суми витрат на виплату та доставку пенсії за травень-червень 2015 року не відшкодував, що призвело до виникнення за ним заборгованості у розмірі 2 029, 18 грн.

У судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління у порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, справу розглянуто у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, судом встановлено наступні обставини та факти.

Як вбачається з матеріалів справи, юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю «Зоря» зареєстровано 20 квітня 2000 року, про що внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців, реєстраційний номер в ЄДР 10005408589.

Згідно довідки від 30.06.2015 року №1102/09, товариство з обмеженою відповідальністю «Зоря» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області.

Судом встановлено, що основним видом економічної діяльності підприємства є 01.61. Допоміжна діяльність у рослинництві, 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин, 49.41 Вантажний автомобільний транспорт.

Як вбачається з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 та розрахунку недоїмки, за період травень-червень 2015 року за відповідачем рахується недоїмка по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2 029, 18 грн. (а.с. 17-18).

Судом встановлено, що недоїмка по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у розмірі 2 029, 18 грн. виникла за відповідачем з огляду на наступне.

З розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вбачається, що кошти у розмірі 2 029, 18 грн. витрачені ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», гр. ОСОБА_1 (а.с. 14-15).

З записів в трудовій книжці, судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, працювала в ТОВ «Зоря» та відповідно до довідки сільської ради виховала п'ятеро дітей (а.с. 12-13).

18 травня 2006 року товариство з обмеженою відповідальністю «Зоря» видало для пред'явлення в управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області подання щодо представлення ОСОБА_1 до призначення пільгової пенсії за віком, як жінку котра виховала п'ятеро дітей (а.с. 11).

З огляду на зазначене, на підставі заяви про призначення/перерахунок пенсії, протоколом №771133 від 22.06.2006 року управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області з 18.05.2006 року призначено гр. ОСОБА_1 пенсію за віком, як багатодітній матері, яка працює у сільськогосподарському виробництві (а.с. 9-10).

Повідомленнями від 30.04.2015 року №904/04 та від 02.06.2015 року №1004/02 на адресу ТОВ «Зоря» управлінням ПФУ направлялись Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за травень та червень 2015 року.

Повідомлення про відшкодування пільгових пенсій направлялись на адресу відповідача з роз'ясненням про необхідність сплати зазначених сум до 25 числа кожного місяця поточного року. Вказані розрахунки відповідачем отримані, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с. 14-15). Однак, отримавши розрахунки, відповідач у строки встановлені чинним законодавством не відшкодував перед ПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, виплаченої гр. ОСОБА_1 за травень-червень 2015 року, що стало підставою звернення позивача до суду.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР, ТОВ «Зоря» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

У відповідності з пп. «ж» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

У відповідності з п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Отже, згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Закону України № 1058, питання про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених, зокрема, відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Приписами ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом третім п.1 ст.4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим п.1 ст.2 цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (далі Інструкція №21-1).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Однак, порушуючи вищевикладені приписи чинного законодавства, ТОВ «Зоря» не відшкодувало управлінню Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області кошти у розмірі 2 029, 18 грн., які сформувались внаслідок несплати нарахованих до відшкодування за травень-червень 2015 року сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З огляду на зазначене, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2 029, 18грн. є заборгованістю відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України, яка підлягає стягненню за рішенням суду.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 14, 71, 72, 86, 128, 158-163 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» про стягнення заборгованості по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» (код ЄДРПОУ 03766398, 68161, Одеська область, Татарбунарський район, с. Безім'янка, вул. Леніна, буд. 45) на користь управління Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі (р/р 25602301024019 філія - Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 388379, код ЄДРПОУ 24532374) суму заборгованості по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період травень-червень 2015 року у розмірі 2 029, 18 грн. (дві тисячі двадцять дев'ять гривень 18 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Глуханчук