Постанова

від 21.09.2009 по справі 2а-4753/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21

вересня 2009 року  14 год.  50 хв

 Справа №2а  

-4753/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Святенко О.В.

за участю представника позивача  Лущинського А.І.

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в залі суду 

адміністративну справу

за

позовом:  Державної податкової інспекції у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

   до:  

Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Вініола»

 про:  

стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулась з адміністративним позовом

до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Вініола» про стягнення

заборгованості по штрафним санкціям по податку на прибуток підприємств в сумі

370 грн. 13 коп., вказуючи, що дана заборгованість виникла в результаті

нарахованих штрафних (фінансових) санкцій згідно з актами перевірки від

10.12.2007р. № 1037/13637408 та від 25.03.2008р. № 293/16/13637408 з питання

своєчасності подання податкової звітності, штрафних (фінансових) санкцій з

комунального податку у розмірі 334 грн. 90 коп., винесених на підставі

висновків актів від 10.12.2007р. № 1037/13637408 та 23.10.2007р. №

864/16/13637408, а також штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану

вартість в сумі 1019 грн. 43 коп., вказуючи, що дана заборгованість виникла в

результаті нарахованих штрафних (фінансових) санкцій згідно з актами перевірок

від 23.10.2007р. № 864/16/13637408, від 10.12.2007р. № 1037/13637408, від

25.03.2008р. № 293/16/13637408 з питання своєчасності подання податкової

звітності.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги

підтримав у повному обсязі,  просив їх

задовольнити та дав пояснення в обґрунтування позову аналогічні викладеним у

позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,

про дату, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином,

про причини неявки суду представника не повідомив,  у зв'язку з чим суд розглянув справу на

підставі наявних доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши

обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що

позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, 

що Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Вініола»  зареєстровано як юридичну особу виконавчим

комітетом Орджонікідзевського району м. Запоріжжя 17.12.1998 року, що

підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи .

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених

Законом України  «Про систему

оподаткування» №1251-ХІІ від 25.06.1991 р. та відповідно до ст.9 цього Закону

зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів)

у встановлені законами терміни.

Статтею 10 Закону України «Про

державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби

наділені функціями по контролю за додержанням законодавства про податки та

правильністю їх обчислення і своєчасного надходження.

Відповідно до ст.9 Закону

України  «Про систему оподаткування» від

25.06.1991 р. № 1251-XII (зі змінами та доповненнями), платники податків і

зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і

зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим

повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів

відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і

відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових

платежів).

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України  «Про державну податкову службу в Україні»

№509-ХІІ від 04.12.1990 р., органи державної податкової служби у випадках, в

межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право

здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових

декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою

податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а

також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності,

повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

23.10.2007р. фахівцями ДПІ у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена перевірка  ТОВ Фірма «Вініола» з питання своєчасності

подання податкової звітності, за результатами якої винесено акт перевірки від

23.10.2007р.  864/16/13637408. Перевіркою

встановлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-111 та п.п.2.5 п.2 Рішення

Запорізької міської Ради «Про внесення змін до положень про місцеві податки та

збори» від 30.11.2005р. № 6 (Положення «Про комунальний податок»), а саме:

ненадання податкові розрахунків комунального податку за серпень 2007р.;  а також порушення п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4

Закону України № 2181 та п.10.2 ст.10 Закону України «Про податок на додану

вартість», а саме: ненадання податкової декларації з  ПДВ за серпень 2007р.

За наслідками перевірки та

встановлених перевіркою порушень Державною податковою інспекцією у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на підставі п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17

Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед

бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-111 прийняті

податкове повідомлення-рішення з комунального податку від 31.10.2007р. №

0011941510/0, яким застосовано штрафні санкції у сумі 170 грн.00 коп., та

податкове повідомлення-рішення з податку на додану вартість від 31.10.2007р. №

0011951510/0, яким застосовані штрафні санкції у сумі 170 грн. 00 коп.

Зазначені  рішення було направлене на адресу ТОВ

«Вініола», але були повернуті з відміткою поштового відділення про неможливість

вручення, про що було складено акт № 456 від 04.12.2007р. про неможливість

вручення податкових повідомлень-рішень.

04.12.2007р. податкові

повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Далі, 10.12.2007 року Державною

податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя було проведено

невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності подання податкової

звітності. За результатами перевірки винесено акт від 10.12.2007р. №

1037/13637408, яким встановлено порушення п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону

України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами

та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-111, п. 16.4 ст. 16

Закону України від 28.12.1994 р. № 334 /94-ВР «Про оподаткування прибутку

підприємств», а саме: ненадання податкової декларації по податку на прибуток

підприємств за III квартал 2007р.; порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону

України № 2181 та п.п.2.5 п. п.2 Рішення Запорізької міської Ради «Про внесення

змін до положень про місцеві податки та збори» від 30.11.2005р. № 6 (Положення

«Про комунальний податок»), а саме: ненадання податкової розрахунку

комунального податку за вересень 2007р.; порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4

Закону України № 2181 та п.10.2 ст.10 Закону України «Про податок на додану

вартість», а саме: ненадання податкової декларації з ПДВ за вересень 2007р.

За результатами перевірки, на

підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

від 21.12.2000 р. №2181-111 прийняті податкове повідомлення-рішення з податку

на прибуток від 14.12.2007р. № 0014221510/0, яким застосовано штрафні санкції у

сумі 170 грн. 00 коп., податкове повідомлення-рішення з комунального податку

від 14.12.2007р. № 0014231510/0, яким застосовано штрафні санкції у сумі 170

грн. 00 коп., податкове повідомлення-рішення з податку на додану вартість від 14.12.2007р.

№ 0014241510/0, яким застосовані штрафні санкції у сумі 170 грн. 00 коп.

Зазначені вище рішення були

направлені на адресу відповідача, але були повернуті з відміткою поштового

відділення про неможливість вручення, про що було складено акт № 479 від

18.12.2007р. про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень.

18.12.2007р. податкові

повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Далі, 25.03.2008р. ДПІ у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена перевірка відповідача з

питання своєчасності подання податкової звітності, за наслідками якої винесено

акт перевірки від 25.03.2008р. № 293/16/13637408.

Перевіркою встановлені порушення п.

п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4,

ст..16 Закону України від 28.12.1994 р. № 334 /94-ВР «Про оподаткування

прибутку підприємств», а саме: ненадання податкових декларацій по податку на

прибуток підприємств за 11 місяців 2007р. та за 2007 рік, а також п.п. 4.1.4 п.

4.1 ст. 4 Закону України № 2181 та п.10.2 ст.10 Закону України «Про податок на

додану вартість», а саме: ненадання податкових декларацій з ПДВ за жовтень -

грудень 2007р. та за січень 2008р.

За наслідками перевірки та

встановлених перевіркою порушень Державною податковою інспекцією у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя згідно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17

Закону України  «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

від 21.12.2000 р. №2181-111 (із змінами та доповненнями), винесені податкове

податкове-повідомлення рішення з податку на прибуток від 02.04.2008р. №

0004011501/0, яким застосовані штрафні санкції у сумі 340 грн. 00 коп.   та податкове-повідомлення рішення з податку

на додану вартість від 02.04.2008р. № 0004001501/0, яким застосовані штрафні

санкції у сумі 680 грн. 00 коп.

Дані рішення були направлені на

адресу ТОВ Фірми «Вініола», але були повернуті з відміткою поштового відділення

про неможливість вручення, про що було складено акт № 158 від 16.04.2008р. про

неможливість вручення податкових повідомлень-рішень.

16.04.2008р. податкове

повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону

України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами

та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 податковий борг -

податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності),

самостійно узгоджене платником або узгоджене в адміністративному чи судовому

порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму

такого податкового зобов'язання.

Враховуючи те, що згідно з особовим рахунком відповідача

залишок по переплаті податку на прибуток на початок 2007р. складає 139 грн. 87

коп., з комунальному податку   5 грн. 10

коп.,  по ПДВ - 0 грн. 57 коп., то на час

розгляду справи податковий борг  по

податку на прибуток - 370 грн. 13 коп., з податку на додану вартість - 1019

грн. 43 коп., по комунальному податку - 334 грн. 90 коп., а всього податковий

борг перед бюджетом складає 1724 грн. 46 коп.

За п.5.3 ст. 5 Закону України «Про

порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами» у разі визнання податкового зобов'язання контролюючим

органом за підставами, зазначеними и у підпунктах  «а»- «в» підпункту  4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків

зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти

календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли

протягом такого строку такий платник податків 

розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи,

доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку зазначених податкових

вимог та повідомлень-рішень суду не надано. Отже, сума податкових зобов'язань

вважається узгодженою. Протягом встановленого Законом України  «Про порядок погашення зобов'язань платників

перед бюджетами та державними цільовими фондами»  строку сума податкового зобов'язання

відповідачем не погашена.  

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону

України  «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами

« від 21.12.2000 р. № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена

платником податків у строки визначені цим законом визнається сумою податкового

боргу платника податків.

Згідно з вимогами ст. 6 Закону

України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами

та державними цільовими фондами « від 21.12.2000 р. №2181 (із змінами та

доповненнями), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму

податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому

платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу

відповідачу були направлені перша податкова вимога № 1/1544 від 18.12.2007р. та

друга податкова вимога № 2/172 від 01.02.2008р., з вимогою терміново сплатити суму

податкового боргу, які були повернуті поштою, у зв'язку з неможливістю

вручення, про що складені акти про неможливість вручення податкової вимоги №

646 від 29.12.2007р. та № 95 від 12.02.2008р.

Згідно з підпунктом 6.2.4. пункту 6.2

статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків

перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181,

вищенаведені податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 29.12.2007 року (перша податкова

вимога) та 12.02.2008 року (друга податкова вимога).

Вищезазначені податкові вимоги в

установленому порядку не оскаржувались, та на момент розгляду справи

заборгованість сплачена відповідачем не була.   

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст.

10 Закону України  «Про порядок погашення

зобов'язань перед бюджетом та державними цільовими фондами «у разі коли інші,

передбачені цим Законом, заходи не дали позитивного результату, податковий

орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення

додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які

перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом   продажу інших активів такого платника податків.

Примусове стягнення податкової

заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення

податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на

активи відповідного платника податків.

Керівником ДПІ, на підставі п. п.

7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181-III, було прийнято рішення № 56 від

14.03.2008р. про застосування заходів погашення податкового боргу платника

податків за рахунок стягнення його активів.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1

Закону України  «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими

фондами», активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні

цінності,  що належать юридичній або

фізичній особі на праві власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України

встановлює  застереження, що ніхто не

може бути протиправно позбавлений права власності. Примусове  відчуження об'єктів права приватної власності

може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на

підставі і в порядку, встановлених законом, та за умовами попереднього і

повного відшкодування їх вартості.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3

Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед

бюджетами та державними цільовими фондами» 

№2181 від 21.12.2000 р. активи платника податків можуть бути примусово

стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу

адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті

обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,

встановлених статтею 72 цього кодексу.  

На підстав викладеного, суд приходить

до висновку, що вимоги про стягнення з ТОВ Фірми «Вініола» наявної суми

податкової заборгованості в сумі 1724 грн. 46 коп., яка у добровільному порядку

відповідачем не сплачена, ґрунтуються на законі та підлягають задоволенні.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94

КАС України,  у справах, в яких позивачем

є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа,

судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.      

Керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма

«Вініола» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12, код ЄДРПОУ 13637408, р/р №

26007038961102 АКІБ «УКРСИББАНК», МФО 351005 борг по податку на прибуток у сумі

370 (триста сімдесят)  грн.. 13 коп. на

р/р 31116009700007, код платежу 11021000, отримувач Державний бюджет

Орджонікідзевського району, код отримувача 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій

області, МФО 813015;

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма

«Вініола» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12, код ЄДРПОУ 1363 7408, р/р №

26007038961102 АКІБ «УКРСИББАНК», МФО 351005 борг по податку на додану вартість

у сумі 1019 (одна тисяча дев'ятнадцять) грн. 43 коп. на р/р 31118029700007, код

платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району, код

отримувача 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015;

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма

«Вініола» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12, код ЄДРПОУ 1363 7408, р/р №

26007038961102 АКІБ «УКРСИББАНК», МФО 351005 борг по комунальному податку у

сумі 334 (триста тридцять чотири)  грн. 90

коп.)   на   р/р 

33210828700007,  код  платежу 

16010200,  отримувач    Місцевий   

бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача 34677145, банк - ГУДКУ

у Запорізькій області, МФО 813015.

    Постанова

набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне

оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені

строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,

набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до

Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький

окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення

постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20

днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які

беруть участь у справі.

Суддя                          (підпис)                                          С.М.

Каракуша

Постанова виготовлена у повному обсязі 25 вересня 2009

року.

25 вересня 2009 року постанова не набрала законної сили.

Суддя

                                        С.М.

Карауша