Постанова

від 23.07.2015 по справі 823/1546/15

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2015 року справа № 823/1546/15

м. Черкаси

15 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Попельнусі Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «МСК БУДСЕРВІС» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області звернулася до суду з адміністративним позовом про стягнення з ТОВ «МСК БУДСЕРВІС» податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 498 076,46грн., з рахунків у банках обслуговуючих такого платника, на користь Державного бюджету України.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку в органах доходів і зборів, як платник податків та зборів до бюджету. Всупереч вимог чинного законодавства відповідач не виконує свої податкові зобов'язання, внаслідок чого за ним обліковується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 498 076,46грн., який ДПІ у м. Черкасах просить стягнути в судовому порядку.

Представник позивача до зали судового засідання не прибув, натомість надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності, на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи до зали судового засідання також не прибув, свого представника не направив, заперечення або заява про розгляд справи за його відсутності на адресу суду не надходили. На адресу відповідача, яка зазначена у витязі з ЄДРПОУ: 18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 2, оф.29 судом рекомендованими листами з повідомленнями про вручення направлялась ухвала про відкриття провадження у справі, а також судова повістка. Зазначені листи були повернуті до суду з відміткою на конверті - «товариство вибуло».

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 ст. 41 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «МСК БУДСЕРВІС» зареєстроване суб'єктом господарювання 22.10.2001 р., за ідентифікаційним кодом - 31701379, що підтверджується копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.3-5).

На час звернення з позовом до суду за ТОВ «МСК БУДСЕРВІС» рахується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 498 076,46грн., який виник внаслідок подання податкової звітності:

- податкової декларації з плати за землю від 19.02.2014 р. У вказаній декларації платник податку самостійно визначив суму податкового зобов'язання з щомісячним платежем в розмірі 6 705,33грн. По строку сплати від 30.08.2014 р. по 30.01.2015 р. заборгованість становить - 40 234,98грн.;

- податкової декларації з плати за землю від 21.02.2015 р. У вказаній декларації платник податку самостійно визначив суму податкового зобов'язання з щомісячним платежем в розмірі 8 374,84грн. По строку сплати від 02.03.2015 р. по 30.05.2015 р. заборгованість становить - 33 499,36грн.

Судом також встановлено, що уповноваженими особами відповідача були проведені наступні перевірки ТОВ «МСК БУДСЕРВІС»:

- документальну позапланову невиїзну перевірку по питанню правильності та повноти нарахування товариством орендної плати за землю за період з 01.02.2010 р. по 31.12.2010 р., про що 14.03.2013 р. складено акт № 785/15-7/31701379. Перевіркою встановлено порушення ТОВ «МСК БУДСЕРВІС» вимог ст. 2 та 19 Закону України «Про плату за землю» та рішення Черкаської міської ради від 21.05.2009 р. № 4-1186 «Про внесення змін до рішення від 22.04.2008 р. № 4-385 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 31.05.2007 р. № 2-613 «Про оплату за оренду землі», що призвело до заниження податкового зобов'язання по орендній платі за землю за період з 01.02.2010 р. по 31.12.2010 р. на суму 339 487,23. Прийнято ППР № НОМЕР_1 від 28.03.2013 р. на суму за основним платежем 339 487,23грн. та штрафними санкціями в розмірі 84 871,81грн. (вручено уповноваженій особі відповідача 01.04.2013 р.);

- перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, про що 18.03.2015 р. складено акт № 630/23-01-15-03/31701379. Встановлено несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб (прострочення на 374 дні). Прийнято ППР № НОМЕР_2 від 19.03.2015 р., яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 6,47грн. (23.03.2015 р. отримано уповноваженою особою відповідача).

Станом на час звернення з позовом до суду за ТОВ «МСК БУДСЕРВІС» рахується також заборгованість по сплаті пені в сумі 11 91грн., яка виникла внаслідок її нарахування на основну суму недоїмки за кожен день прострочення сплати податкового боргу (п.п.129.1.1 п. 129.1 ст.129 ПК України), що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків.

У зв'язку з несплатою податкового зобов'язання, ДПІ у м. Черкасах було направлено на адресу відповідача: 18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 2, оф.29 рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу форми «Ю» від 26.05.2014 р. № 1595-25 на суму 13 399,85грн. Вказана вимога тримана була отримана уповноважено особою відповідача 13.06.2014 р. (а.с.7).

Оскільки, ТОВ «МСК БУДСЕРВІС» у визначені законом терміни податкову вимогу не оскаржило, а загальну суму податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 498 076,46грн. (з урахуванням часткової сплати, що підтверджується розрахунком суми боргу) добровільно не погасило, це спонукало податковий орган звернутися до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (надалі - ПК України).

Згідно зі ст.41.1 ПК України, контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

У відповідності до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.4 ПК України податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Платник податків зобов'язаний також за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п.49.2 ст.49 ПК України).

Пунктом 46.1 ст.46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п.49.1. ст.49 ПК України).

Згідно п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст.57 ПК України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст. 57 ПК України).

Як передбачено п.п.129.1.1 ч.129.1 ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги, що ТОВ «МСК БУДСЕРВІС» у встановлені законодавством строки суму податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 498 076,46грн. не сплатило, а податкову вимогу не оскаржило, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

У відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «МСК БУДСЕРВІС» (ідентифікаційний код - 31701379), з рахунків у банках обслуговуючих такого платника, на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області податковий борг на загальну суму 498 076 (чотириста дев'яносто вісім тисяч сімдесят шість) грн. 46 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя С.М. Гарань

Повний текст постанови виготовлений 28.07.2015 р.