Постанова

від 08.04.2010 по справі 2а-836/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-836/10/2470

16:13

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Боднарюка О.В.;

при секретарі судового засідання -Романко М.І.;

з участю:

представника позивача - не з"явився;

представника відповідача - н з"явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Путильському районі Чернівецької області до сільськогоспадарського виробничого кооперативу ім. Л. Кобилиці про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в Путильському районі Чернівецької області звернулося з адміністративним позовом до cільськогоспадарського виробничого кооперативу ім. Л. Кобилиці про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до Пенсійного фонду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що страхувальник в порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» не виконав свої зобов'язання в частині відшкодування витрат, пов'язаних з доставкою та виплатою пенсії за віком, призначеної ОСОБА_1 відповідно до п.«ж» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», внаслідок чого допустив заборгованість у розмірі 5831,30 грн.

Сторони в судове засідання не з'явилися. Від позивача надійшло письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності на підставі наявних у справі матеріалів.

Відповідач двічі в судове засідання не з'явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки до суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не направив. СВК ім.Л.Кобилиці був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового слухання за адресою, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців. Даний факт підтверджується відміткою в зворотньому повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців» від 15.05.2003р. № 755-ІV відомості, внесені до Єдиного державного реєстру, вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Згідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного реєстру. Таким чином, суд вважає, що відповідач про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, а тому його неявка не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити в повному обсязі з огляду на наступне.

Так, СВК ім.Л.Кобилиці є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Путильському районі Чернівецької області.

Як вбачається з матеріалів справи, на даному підприємстві працювала ОСОБА_2 в колгоспі ім.Л.Кобилиці з 1 січня 1999р. по 31 липня 1999р. Згідно довідки виконкому Сергіївської сільської ради ОСОБА_2 народила та виховала п'ятеро дітей до 14-річного віку. Даний факт, відповідно до п. «ж» ст.13 Закону україни «Про пенсійне забезпечення» вiд 05.11.1991 № 1788-XII та Постанови КМУ № 244 від 16 травня 1992 року, дає право на пенсію, призначену на пільгових умовах за Списком №2, яким передбачене пенсійне забезпечення застрахованих осіб (жінок), які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Даний факт також підтверджується довідками позивача стосовно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009, 2010 рік по ОСОБА_2

Відповідно до зазначених розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідач повинен був відшкодувати витрати на виплату і доставку пенсій в сумі 5831,30 грн. Проте зазначена сума не сплачена відповідачем самостійно у терміни передбачені п.п. 6.8 п.6 Інструкції, а тому визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою), що дає право органу Пенсійного фонду звернутися з позовом про стягнення даної недоїмки до суду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV.

Те, що відповідач отримав вказані розрахунки, підтверджується копіями зворотніх повідомлень про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. №64/8663 (далі - Інструкція) визначено порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вiд 09.07.2003р. № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. З матеріалів справи вбачається, що відповідач на час розгляду справи в суді в добровільному порядку не погасив заборгованість в сумі 5831,30 грн., доказів про виконання позовних вимог немає, а тому дана заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

Дана сума боргу не була сплачена відповідачем добровільно, у зв'язку з чим порушені вимоги Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, але відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ч.3 ст.106 та п.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністратиний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу імені ОСОБА_3 (ідентифіаційний код 30834845) на користь Управління пенсійного фонду України в Путильському районі Чернівецької області заборгованість по виплаті і доставці пільгових пенсій в сумі 5831 гривня 30 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня її складання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

Постанову в повному обсязі виготовлено 12 квітня 2010 року.

Суддя О.В. Боднарюк