Рішення

від 19.03.2009 по справі 38/30-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ

ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м.

Харків, 61022, 

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел.

канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19"

березня 2009 р.                                                           

Справа № 38/30-09

вх. № 958/6-38

Суддя господарського суду  

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Гайдаренко Л.О., дов. № 08-11/3699/2-08 від 25.12.2008

року,  

розглянувши справу за позовом Харківської міської ради , м.

Харків 

до  фізичної особи -

підприємця ОСОБА_1, м. Харків  

про звільнення та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішення виноситься 19.03.2009 р., оскільки в судовому засіданні

оголошувались перерви до 11:00 

11.03.2009 р., 15:00 17.03.2009 р та до 12:00 19.03. 2009 р.

Позовні вимоги Харківської міської ради полягають у зобов'язанні

фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 звільнити самовільну зайняту земельну

ділянку площею 0,0289 га по АДРЕСА_1 в м. Харкові, де розміщено павільйон з

продажу квітів шляхом знесення усіх існуючих будівель та споруд та іншого

нерухомого майна та повернути цю ділянку Харківській міській раді. Позов

мотивується тим, що відповідач використовує земельну ділянку без документів, що

посвідчують відповідне право.

Представник позивача у судових засіданнях позовні вимоги підтримує

в повному обсязі.

Відповідач у призначене судове засідання не з'явився, хоча

належним чином був повідомлений про місце і час розгляду справи, відзив на

позов та витребуваних судом правовстановлюючих документів, документів на

підтвердження наявності права на користування спірною земельною ділянкою не

надав, про причини неявки суд не повідомив.

Особа, що з'явилась в судове засідання 11.03.2009 р. і

представилась представником відповідача (заява та копія довіреності а. с. 32,

33), оформленої у відповідності до вимог ч. 5 ст. 28 Господарського

процесуального кодексу України довіреності суду не надала. Для належного

оформлення представництва відповідача у процесі було зроблено перерву в

судовому засіданні до 17.03.2009 р., чим відповідач не скористався.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та

фізичних осіб - підприємців, ОСОБА_1 мешкає в м. Харкові, АДРЕСА_2, м. і

зареєстрована як підприємець.

У відповідності до ст. 75 Господарського процесуального кодексу

України господарський суд вправі розглянути справу за наявними в ній

матеріалами без участі відповідача.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника

позивача, суд встановив наступне:

Рішенням Харківської міської ради від 19.11.2003 р. № 231/03

земельна ділянка загальною площею 0,0289 га, по АДРЕСА_1, надана фізичній особі

- підприємцю ОСОБА_1. в оренду строком до 01.10.2008 р. для експлуатації та

обслуговування тимчасового майданчика по продажу квітів (договір оренди землі

від 29.03.2004 р. №6345/04).

Згідно п. 1.4 рішення 14 сесії Харківської міської ради 5

скликання від 04.07.2007 р. №146/07 «Про внесення змін до рішення 22 сесії

Харківської міської ради 4 скликання від 23.06.2004 р. № 87/04 «Про

затвердження Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною

земель у м. Харкові» основними завданнями самоврядного контролю за

використанням та охороною земель є запобігання порушенням законодавства України

у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень та

вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.

12.12.2008 р. відділом самоврядного контролю за використанням та

охороною земель управління земельних відносин Департаменту містобудування,

архітектури та земельних відносин Харківської міської ради обстежено земельну

ділянку, загальною площею 0,0289 га, по АДРЕСА_1 у м. Харкові.

За результатами обстеженням на місцевості встановлено, що вказана

земельна ділянка використовується в межах договору оренди землі від 29.03.2004

р. № 6345/04, строк дії якого скінчився 01.10.2008 року.

Згідно ст. 31 Закону України «Про оренду землі» та п. 4.2 договору

оренди землі № 6345/04 від 29.03.2004 року договір оренди землі припиняється в

разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно із листа Державного підприємства «Центру державного

земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» від

21.01.2009 р. № 07/716 до бази даних державного земельного кадастру внесено

інформацію щодо скасування реєстрації договору оренди земельної ділянки за

адресою м. Харків, АДРЕСА_1, загальною площею 0,0289га, який був зареєстрований

за  фізичною особою - підприємцем  ОСОБА_1. № 6345/04 від 29.03.2004 р.

Харківською міською радою право оренди землі фізичній особі -

підприємцю ОСОБА_1. по АДРЕСА_1 не поновлено.

Відповідно п. 6.1 договору оренди від 29.03.2004 р. № 6345/04,

земельна ділянка повертається Орендодавцю на протязі одного місяця по акту

прийому-передачі після припинення дії цього договору. Орендар зобов'язаний до

підписання акту прийому-передачі привести земельну ділянку у придатний для

подальшого використання стан. Приведення у придатний стан включає в себе

благоустрій території, а при необхідності і знесення будівель та споруд,

розташованих на земельній ділянці.

15.12.2008 р. Управлінням земельних відносин Департаменту

містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради  фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1. винесено

попередження від 15.12.2008 р. №11020, яким вимагається в досудовому порядку

звільнити земельну ділянку по АДРЕСА_1 у м. Харкові загальною площею 0,0289 га.

Рішенням Харківської міської ради від 24.12.2008 року № 346/08

«Про скасування та визнання такими, що втратили чинність рішень Харківської

міської ради та її виконавчого комітету» визнано таким, що втратило чинність

пункт 3.55 рішення Харківської міської ради від 19.11.2003 року № 231/03 щодо

надання в оренду фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1. земельної ділянки по

АДРЕСА_1.

Відповідно до листа Управління земельних відносин Департаменту

містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради від

21.01.2008 р. № 312  фізичній особі -

підприємцю ОСОБА_1., у зв'язку із закінчення строку дії договору оренди землі №

6345/04 від 29.03.2004 року, на підставі ст. 31 Закону України «Про оренду

землі» запропоновано до 01.02.2009 року звільнити земельну ділянку, загальною

площею 0,0289 га, по АДРЕСА_1 та привести її у придатний для подальшого

використання стан.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра

атмосферне повітря, водні та інші природні, що знаходяться на території

України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської)

економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені

Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи

місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень

міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить здійснення

контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням

земельного та екологічного законодавства.

На підставі ст. 1 Закону України «Про державний контроль за

використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки -

будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за

відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого

самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду)

або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за

винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

У ч.1 п. п. «в» п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про

практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних

справ» від 16.04.2004 р. №7, вказується, що «відповідно до ст. 125 Земельного

кодексу України, право користування земельною ділянкою виникає після одержання

її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право

постійного користування або укладення договорів оренди, їх державної реєстрації

та встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)».

Згідно приписів ст.116 Земельного кодексу України громадяни та

юридичні особи набувають права власності та права користування земельними

ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів

виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів

приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які

підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.

Главою 15 Земельного кодексу України визначено два види

користування землею - право постійного користування земельною ділянкою та право

оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в

оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності,

здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу

місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Згідно ст.125 Земельного кодексу України право власності та право

постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її

власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право

постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок

юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст.

ст. 123, 124 Земельного кодексу України та ст.16 Закону України «Про оренду

землі».

Статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право

власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною

ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється

договором, який реєструється відповідно до закону.

У відповідності до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу

України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження

щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у

приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за

межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Таким чином, повноваження щодо розпорядження спірною земельною

ділянкою здійснює Харківська міська рада.

Згідно ст.14 Конституції України земля є основним національним

багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Статтею 373 Цивільного кодексу України передбачено, що земля є

основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на

землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Пунктом 34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»

визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є

вирішення відповідного до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу

України, кожна особа повинна довести ті обставини, на які вона посилається як

на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказів проведення заходів щодо оформлення земельної ділянки або

її звільнення, відповідачем суду не надано, що дозволяє зробити висновок про

те, що відповідач продовжує використовувати спірну земельну ділянку за

відсутності відповідних правових підстав.

Рішенням Харківської міської ради від 24.12.2008 року № 396/08

«Про заходи щодо реконструкції вулиць Трінклера, Культури, Динамівської в

рамках підготовки і проведення матчів фінального турніру чемпіонату Європи 2012

з футболу в м. Харкові» вулицю Культури віднесено до зони реконструкції для

забезпечення під'їзду до об'єктів обслуговування учасників і гостей фінальної

частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в м. Харкові та визнано за необхідне,

у зв'язку з суспільними потребами, знесення у встановленому порядку будівель та

споруд, які належать юридичним та фізичним особам.

Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого

самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які

є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно

зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або

землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного

користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан,

включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок

громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню як

підтверджені належними доказами та такі, що ґрунтуються на нормах чинного

законодавства.

Судові витрати у справі належить покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 12, 15, 22, 33, 43, 44, 49, 82-85, 115,

116 Господарського процесуального кодексу України, -    

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1(61166, м. Харків,

АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) звільнити самовільну зайняту земельну ділянку площею

0,0289 га по АДРЕСА_1 в м. Харкові, де розміщено павільйон з продажу квітів

шляхом знесення усіх існуючих будівель та споруд та іншого нерухомого майна та

повернути її за належністю Харківській міській раді.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1(61166, м. Харків,

АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) на користь Харківської міської ради (61200, м. Харків,

пл. Конституції, 7) - 85 грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита та 118

грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя