Постанова

від 30.07.2015 по справі 815/3772/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3772/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2015 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю В«Балтський сортнасіннєовочВ» про стягнення 17 000 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся з адміністративним позовом Заступник прокурора Київського району міста Одеси в інтересах держави в особі Південно - Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі теруправління), в якому позивач просить стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю В«Балтський сортнасіннєовочВ» (далі ТОВ) на користь держави штрафні санкції у сумі 17 000 гривень, застосованих до відповідача на підставі постанов теруправління від 12.03.2015 №153-ПУ-1-Е про накладення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів.

Представником позивача через канцелярію суду було надано клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Представник прокурату у судовому засіданні проти розгляду справи у порядку письмового провадження не заперечував.

Відповідач до судового засідання не з'явився, був повідомлений судом належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Балтський сортнасіннєовоч» є правонаступником відкритого акціонерного товариства «Балтський сортнасіннєовоч», має код ЄДРПОУ 00492322, зареєстрований в ЄДР, знаходиться за адресою: 66101, Одеська область, м. Балта, вул. Рєпіна, 18.

Згідно ст.1 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року №448/96-ВР (далі Закон України №448/96-ВР) державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Згідно п.1 Положення про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України за №1063/2011 від 23.11.2011, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним ОСОБА_2 України, який здійснює державне регулювання ринку цінних паперів.

Згідно з п.3 ч.1 ст.7 Закон України №448/96-ВР основними завданнями Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних на території України, а також у сфері спільного інвестування.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку встановлює вимоги щодо випуску (емісії) і обігу цінних паперів та їх похідних, інформації про випуск та розміщення цінних паперів, у тому числі іноземних емітентів (з урахуванням вимог валютного законодавства України), які здійснюють випуск і розміщення цінних паперів на території України, а також встановлює порядок реєстрації випуску цінних паперів та інформації про випуск цінних паперів.

Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку «Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів» від 28.10.2014 року №1483 зобов'язано ТОВ, як правонаступник відкритого акціонерного товариства «Балтський сортнасіннєовоч» у строк до 28.01.2015 року усунути порушення вимог пункту 3 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013 року №737, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 28.05.2013 року №822/23354 (пункту 3.1 глави 3 розділу III Порядку), а саме: подати до Комісії з цінних паперів та фондового ринку документи для скасування реєстрації випуску акцій та протягом одного робочого дня після отримання розпорядження уповноваженої особи Комісії про скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій письмово повідомити Комісію про усунення порушення.

Постановою від 13.02.2015 №208-ПУ-1-Е у відношенні ТОВ «Балтський сортнасіннєовоч» порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів та зобов'язано керівника або повноваженого представника товариства з'явитись до відділу контрольно-правової роботи теруправління 25.02.2015 року для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання відповідних пояснень з приводу скоєного правопорушення.

25 лютого 2015 року у відношенні ТОВ «Балтський сортнасіннєовоч» складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №189-ПУ-1-Е, для ознайомлення та підписання якого керівник або повноважений представник до Південно-Українського територіального управління, не з'явився.

Постановою від 27.02.2015 року №182-ПУ-1-Е розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ТОВ «Балтський сортнасіннєовоч» було призначено на 12.03.2015 року.

Для участі у розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів керівник або повноважений представник ТОВ «Балтський сортнасіннєовоч» до Південно-Українського територіального управління, не з'явився.

За невиконання ТОВ «Балтський сортнасіннєовоч» пункту 1 Рішення НКЦПФР від 28.10.2014 року №1483 щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів, тер управлінням на підставі п.8 ст. 11 Закон України №448/96-ВР винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 12.03.2015 року №153-ПУ-1-Е. Цією постановою до відповідача застосована загальна фінансова санкція у вигляді накладення штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Відповідач отримав копії постанов 25.03.2015 року, проте штрафні санкції у встановлений 15-дений строк не сплатив.

Відповідач не надав до суду пояснень, заперечень на позов теруправління до нього про стягнення 17 000 гривень.

Наявність діючих рішень суб'єкта владних повноважень - Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 12.03.2015 року №153-ПУ-1-Е про накладення санкцій до відповідача є безумовною підставою для стягнення з відповідача цих санкцій. Відомостей щодо оскарження рішення позивача відповідач не надав. Згідно автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду станом на 30.07.2015 року справ за позовом ТОВ «Балтський сортнасіннєовоч» щодо скасування постанов позивача від 12.03.2015 року №153-ПУ-1-Е не зареєстровано.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст. 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю В«Балтський сортнасіннєовочВ» про стягнення 17 000 грн. - задовольнити.

Стягнути ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю В«Балтський сортнасіннєовочВ» (код ЄДРПОУ 00492322) на користь держави (р/р 3111710670057, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37343087 в ГУДКСУ в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 17 000 гривень.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Катаєва Е.В.