Постанова

від 09.08.2013 по справі 318/1513/13-п

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Дата документу Справа № 318/1513/13-п

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний № 318/1513/13-п Суддя 1 інстанції Петров В.В.

Провадження № 33/778/352/13 Суддя 2 інстанції Літвіна В.В.

Категорія справи ст. 91 КУпАП

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКАРЇНИ

08 серпня 2013 року м. Запоріжжя

Суддя Апеляційного суду Запорізької області Літвіна В.В, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Апеляційного суду Запорізької області адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 за поданням прокурора та апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Кам'янсько - Дніпровського районного суду Запорізької області від 08 липня 2013 року

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Кам'янсько - Дніпровського районного суду Запорізької області від 08 липня 2013 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого спеціалістом виконкому Водянської сільської ради Кам'янсько - Дніпровського району Запорізької області, проживаючого за адресою: Запорізька область, Кам'янсько - Дніпровський район, с. Водяне вул. Леніна, 151, на підставі ст. 91 КУпАП піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 340 грн., постановлено стягнути з ОСОБА_1 заподіяну матеріальну шкоду в сумі 60 000 грн. за те, що 22 травня 2013 року о 10 годині 11 хвилин ОСОБА_1 не вжив заходів щодо запобігання негативних наслідків, які призвели до розорювання території ботанічного заказника місцевого значення «Водянські та Іванівські кучугури» площею 3 га, який був переданий під охорону згідно охоронного зобов'язання № 163 від 23 серпня 2002 року, чим порушив ст. 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та п. 6 заповідного режиму-охоронне зобов'язання № 163 від 23 серпня 2002 року та п. 11 6 Положення «Про ботанічний заказник місцевого значення «Водянські і Іванівські Кучугури» .

В поданні прокурор вважає вказану постанову незаконною та необґрунтованою такою, що не відповідає фактичним матеріалам справи, оскільки 05 червня 2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення по цьому факту, а 03 липня 2013 року завідуючому Енергодарським сектором регулювання природокористуванням Державного управління охорони навколишнього середовища в Запорізькій області, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень , передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України. Просить скасувати постанову суду та закрити провадження у справі у зв'язку з відсутність складу злочину в діях ОСОБА_1.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 також вважає постанову суду незаконною, оскільки в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Просить скасувати постанову суду першої інстанції, провадження закрити.

Заслухавши ОСОБА_1 та його захисника, які підтримали свою апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи подання та апеляційної скарги, вважаю, що вони підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язані з'ясувати чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчинені, чи підлягає вона адміністративний відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ст. 9 КУпАП відповідальність за адміністративні правопорушення настає лише тоді, коли такі порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з повідомлення про підозру (а.с. 27, 28) від 03 липня 2013 року, долученої прокурором до подання, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_2, обіймаючи посаду завідуючого Енергодарським сектором регулювання природокористуванням Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області, у період з 1989 року по 09 вересня 2008 року, діючи умисно, всупереч інтересам держави, зловживаючи службовим становищем, достовірно знаючи про наявність на території Кам'янсько - Дніпровського району ботанічного заказника місцевого значення «Водянські і Івановські Кучугури», без проведення відповідного обстеження та перевірки вищевказаного об'єкта на приналежність до природно - заповідного фонду, підписав висновок № 599 від 04 серпня 2008 року, про погодження матеріалів проекту відведення земельної ділянки, кадастровий номер - « 2322482400:04:005:0203, № 2322482400:04:005:0204 на території Водянської сільської ради Кам'янсько - Дніпровського району, площею 3 га, у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4, в якому зазначив, що земля ботанічного заказника місцевого значення «Водянські і Івановські Кучугури» не належить до об'єктів природно-заповідного фонду, відноситься до земель сільськогосподарського призначення, що у подальшому призвело до знищення вищевказаного ботанічного заказника, чим заподіяв державним інтересам шкоду на загальну суму 60 000 грн.

Згідно вимогам п. 8 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за наявності порушення по даному факту кримінальної справи. Тому, постанова суду підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі за вказаних підстав.

На підставі викладеного, керуючись п. п. 1, 8 ст. 247, ст. 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

подання прокурора та апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову судді Кам'янсько - Дніпровського районного суду Запорізької області від 08 липня 2013 року у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 91 КУпАП, скасувати.

Провадження у справі закрити, у зв'язку з внесенням до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення по вказаному факту та повідомлення про підозру завідуючому Енергодарським сектором регулювання природокористуванням Державного управління охорони навколишнього середовища в Запорізькій області - ОСОБА_2, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.

Постанова апеляційного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Запорізької області ОСОБА_5