Рішення

від 28.07.2015 по справі 925/869/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" липня 2015 р. Справа № 925/869/15

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Довганя К.І., при секретарі Олексенко Т.В. за участю прокурора - Демченко С.М., представників сторін: позивача - Дмитренко Ю.М. за довіреністю, відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом прокурора Монастирищенського району в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Монтенергомаш" про стягнення 6699, 09 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовною заявою в якій просив стягнути з відповідача 6699,09 грн. збитків, заподіяних державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор послався на те, що відповідачем було здійснено викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без спеціального дозволу, що є порушенням ст. 17 Закону України „Про охорону атмосферного повітря".

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав викладених у позові.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, однак в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов суду не подавав.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача за наявними матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, оцінивши наявні у справі докази, встановив наступне.

Державною екологічною інспекцією у Черкаській області 14 травня 2012 р. проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ „Монтенергомаш".

За результатами перевірки екологічною службою було складено Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 14 травня 2012 р.

Перевіркою встановлено, що свою діяльність ТОВ „Монтенергомаш" здійснює на території колишньої тракторної бригади, що розташована в урочищі Яблуневе с. Балаклея Смілянського району Черкаської області.

У висновках Акту зазначено, що основним джерелом викидів забруднюючих речовин в атмосферу є печі для виробництва вугілля.

Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря в ТОВ „Монтенергомаш" відсутній, що є порушенням Закону України "Про охорону атмосферного повітря". В процесі виробничої діяльності відходи не утворюються (виробництво безвідходне).

За порушення вимог природоохоронного законодавства директора ТОВ "Монтенергомаш„ Кузьмук А.О. постановою від 16.05.2012 № 003040 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 78 КУпАП та накладено на нього штраф у розмірі 136 грн. Зазначений штраф сплачено 30.05.2012 згідно платіжного доручення №367.

Скільки викид здійснювався без відповідного дозволу, що є порушенням вимог ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" та ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", то Державною екологічною інспекцією в Черкаській області згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря 10.12.2008 за № 639, зареєстровані в Мін'юсті від 21.01.2009 № 48/16064, проведений розрахунок збитків за наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферу від ТОВ „Монтенергомаш" за період з 01.11.2011 по 31.05.2012, згідно якого загальна сума завданих державі збитків складає 6699,09 грн.

Пунктом 2.1.2 Методики визначено, що наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря вважаються викиди забруднюючих речовин, на які відсутній дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, уключаючи окремі забруднюючі речовини, викиди яких підлягають регулюванню відповідно до

законодавства.

Згідно пункту 2.2 Методики, факт наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря встановлюється державними

інспекторами при проведенні перевірки суб'єктів господарювання інструментально-лабораторними методами контролю та розрахунковими методами.

Державна екологічна інспекція в Черкаській області направила на адресу ТОВ „Монтенергомаш" претензію на суму 6699,09 грн., яку відповідач залишив без задоволення.

Відповідно до вимог ст. 10 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", підприємства, установи, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо.

Згідно зі ст. 11 "Про охорону атмосферного повітря", викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу виданого суб'єкту господарювання, об'єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферу санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Відповідно до норм ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода,

завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до статті 34 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом. При цьому закон, який визначав би порядок та розмір відшкодування шкоди за порушення законодавства про охорону атмосферного повітря, відсутній.

У статті 2 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" передбачено, що відносини в галузі охорони атмосферного повітря регулюються цим Законом, Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища" та іншими нормативно-правовими актами.

Зокрема, частиною четвертою статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до статті 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства, підлягає компенсації як правило, у повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Суд вважає, що правомірність підстав позовних вимог позивачем доведена повністю, належних доказів які б спростовували доводи позивача відповідач суду не надав, а тому до примусово стягнення з відповідача на користь держави належить 6699,09 грн. збитків завданих внаслідок викиду із об'єктів відповідача забруднюючих речовин в атмосферу.

Відповідно до ст. 49 ГПК України з відповідача в доход Державного бюджету України підлягає стягненню 1827,00 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Монтенергомаш" (вул. Леніна, б. 103, м. Монастирище, Черкаська область, 19100, код 35385282) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Черкаській області (вул.. Вернигори, б. 17, .м Черкаси, 18008, 38030602) - 6699,09 грн. збитків, заподіяних державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, з зарахуванням 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності до спеціального фонду Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності в доход місцевих бюджетів, у тому числі: до спеціального фонду Балаклеївської сільської ради Смілянського району Черкаської області - 50 відсотків та до спеціального фонду бюджету Черкаської області - 20 відсотків.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Монтенергомаш" (вул. Леніна, б. 103, м. Монастирище, Черкаська область, 19100, код 35385282) в доход державного бюджету - 1827,00 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 31.07.2015 р.

СУДДЯ К.І. Довгань