Постанова

від 30.03.2010 по справі 2а-353/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" березня 2010 р. Справа № 2a-353/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лучко О.О.,

при секретарі Круглій О.М.,

за участю сторін:

представника позивача: не з"явився,

представника відповідача: не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Калуському районі, пр. Л.Українки, 16б,м. Калуш,Калуський район, Івано-Франківська область,77300

до відповідача: комунальної організації «Калуське територіальне медичне об'єднання», вул. Медична, 6,м. Калуш,Калуський район, Івано-Франківська область,77300

про стягнення заборгованості по відшкодуванні витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 16315,84 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2010 року управління Пенсійного фонду України в Калуському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до комунальної організації В«Калуське територіальне медичне об'єднанняВ» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2009 р. та січень 2010 року в сумі 16 315,84грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що комунальна організація В«Калуське територіальне медичне об'єднанняВ» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів В«аВ» , В«бВ» -В«зВ»ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове пенсійне страхуванняВ» та пунктів В«аВ» , В«бВ» -В«зВ»ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» за списком №1 та списком №2 за грудень 2009 р. та за січень 2010 року, карток особових рахунків по сплаті пільгових пенсій за дані періоди платник повинен був відшкодувати виплачені пільгові пенсії за списком №1 та списком №2 у розмірі 16 315,84 грн. Однак, дані суми відповідачем не відшкодовано, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судове за сідання не зВ»явилася, на адресу суду подала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримала повністю.

Відповідач у судове засідання повторно не зВ»явився з невідомих суду причин, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, правом на подання заперечення не скористався.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено , що комунальна організація В«Калуське територіальне медичне об'єднанняВ» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів В«аВ» , В«бВ» -В«зВ»ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Так, колишнім працівникам комунальної організації В«Калуське територіальне медичне об'єднання призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів В«аВ» ,В«бВ» -В«зВ»ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» , Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове пенсійне страхуванняВ» та пунктів В«аВ» , В«бВ» -В«зВ»ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» за списком №1 та списком №2 за грудень 2009 р. та за січень 2010 року, карток особових рахунків по сплаті пільгових пенсій за дані періоди відповідачу визначено до відшкодуваня витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №1 та списком №2 у розмірі 16 315,84 грн. Однак, дані суми відповідачем управлінню Пенсійного фонду України в Калуському районі не відшкодовано.

Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України В«Про пенсійне забезпеченняВ» , В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ»відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами В«б»«зВ»статті 13 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» .

Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Статею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Відповідно до п.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Крім того передбачено, що фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009р. та січень 2010р. (а.с.11- 13,15-16,19-20,23-26) та у розмірі 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010р.

Як вбачається з матеріалів справи громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, зарецькому В.І., ОСОБА_13, які працювали в Калуському ТМО, призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту В«аВ» , В«бВ» -В«зВ»ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» за списком N 1 та списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України. А тому фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даним громадянам згідно поданих розрахунків становлять відповідно: за грудень 2009 року по списку №1 - 5883,24 грн., по списку №2 - 969,42 грн., за січень 2010 року по списку №1 - 8452,58 грн., по списку №2 - 1010,60 грн. Вказане підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2009р. та 2010 р., а такоє карткою особового рахунку відповідача.

Таким чином, заборгованість Калуського територіального медичного об'єднання по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даним особам, за грудень 2009 року та січень 2010 року становить 16315,84 грн.

Враховуючи наведене та те, що відповідачем доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 16 315,84 грн. не подано, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з суб"єкта господарської діяльності - комунальної організації «Калуське територіальне медичне об'єднання»(код ЄДРПОУ 30378250, вул.Медична,6, м.Калуш, Івано-Франківська область, 77300) на користь управління Пенсійного фонду України в Калуському районі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 16 315,84 грн. (шістнадцять тисяч триста п"ятнадцять гривень вісімдесят чотири копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 06.04.10 року.