Постанова

від 27.03.2009 по справі 2-а-12557/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-12557/09

                            Справа №

2-а-12557/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27

березня 2009 року                                                                                                                          

м. Полтава

               Полтавський окружний адміністративний суд в

складі:

Головуючого

судді - Єресько Л.О.

При

секретарі -  Олійник Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві

в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду

України в Лохвицькому районі Полтавської області до Лохвицького

міжгоспрозрахункового виробничо-експлуатаційного підприємства по енергетиці і

електрифікації «Райагропроменерго» про стягнення недоїмки по сплаті страхових

внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

17 грудня 2008 року управління Пенсійного фонду України

в Лохвицькому районі Полтавської області (надалі - позивач) звернувся до

Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до

Лохвицького міжгоспрозрахункового виробничо-експлуатаційного підприємства по

енергетиці і електрифікації «Райагропроменерго» (надалі - відповідач) про

стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове

пенсійне страхування в розмірі 1206,55 грн. та штрафних санкцій в розмірі

189,27 грн. та пені в розмірі  37,42 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив те, що

Лохвицька міжгоспрозрахункова виробничо-експлуатаційне підприємство по

енергетиці і електрифікації «Райагропроменерго» порушила вимоги частини шостої

статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

від 09.07.2003 № 1058-IV, не сплативши страхові внески, нараховані за

відповідний базовий період.

Позивач в судове засідання не з'явився, хоча в

матеріалах справи містяться  наявні

докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлений про дату, час та

місце розгляду справи. Надав клопотання про розгляд справи за відсутності

представника.

Відповідач явку уповноважених представників в судове

засідання не забезпечив, Клопотань про відкладення судового засідання від

відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив.

Cуд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та

за наявними в справі матеріалами

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали,

всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні

вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду

справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з

наступних підстав.

Судом встановлено, 

що відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію суб`єкта

підприємницької діяльності  - юридичної

особи 02.06.1997 року Лохвицькою райдержадміністрацією на підставі

розпорядження № 258 від 30.05.1997 

відповідач зареєстрований як   суб`єкт підприємницької діяльності  - юридична особа, про що зроблено запис у

журналі обліку реєстраційних справ за № 344 та є платником страхових внесків на

загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

          Відповідно до статті 14 Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003

№ 1058-IV платниками страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування

є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи

юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали

особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований

сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які

використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або

на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно до положень статті 15 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV,

платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які

набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття

їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 17 Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003

№ 1058-IV, страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в

установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України

«Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400

та розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та

застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління

Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, а саме: 33,2 % від фонду оплати

праці та 0,5 - 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Частиною другою статті 20 Закону України “Про

загальнообов`язкове державне пенсійне 

страхування” № 1058-VI від 09.07.2003 встановлено, що обчислення

страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі

бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування

(обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати

(доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до зазначеного Закону

нараховуються страхові внески.

Відповідно до частини шостої статті 19 Закону України

«Про загальнообов`язкове державне пенсійне 

страхування» № 1058-VI від 09.07.2003 та відповідно до пункту 5.1.3 та

5.1.4 розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та

застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління

Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 страхові внески нараховуються

незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та

використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично

виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний

період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування

безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних

днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати

(доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно до пункту 3.1 Порядку ведення органами Пенсійного

фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне

пенсійне страхування та інших платежів 

затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 19.01.2002  №2-4, з метою обліку нарахованих і сплачених

сум платежів до Пенсійного фонду України на кожний поточний рік відкриваються

особові рахунки для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм

власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ й організацій,

об'єднань громадян та інших юридичних осіб, філій, відділень та інших

відокремлених підрозділів платників податків, що не мають статусу юридичної

особи і розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади,

для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, адвокатів, їх

помічників, приватних нотаріусів, інших осіб, які не є суб'єктами

підприємницької діяльності і займаються діяльністю, пов'язаною з одержанням

доходу. Особові рахунки платників відкриваються районним (міським) органом

Пенсійного фонду України щорічно.

Відповідно до карток особового рахунку,  які маються в матеріалах справи, відповідачем

страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період

з 01.07.2007 року по 01.12.2008 року перераховувались не в повному обсязі до

Пенсійного фонду України, тобто, в установлені частиною шостої статті 20 Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від

09.07.2003  № 1058-Iv  строки, не сплатив.

Статтею 106 Закону України “Про загальнообов`язкове

державне пенсійне  страхування” № 1058-VI

від 09.07.2003 передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум

страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і

сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених зазначеним

законом. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне

перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих

страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається

штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не

сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних

днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк

до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки

їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених

(не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в

розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день

прострочення платежу

29.10.2007 року позивачем винесено рішення №543 про

застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату

(неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування)

страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками

або органом Пенсійного фонду за період з 20.09.2007 по 26.10.2007 року, яким

застосовано до відповідача фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі

103,77  грн.  та пені в розмірі 17,83

29.10.2007 року примірник зазначеного рішення відповідач

отримав, про що свідчить підпис бухгалтера ОСОБА_1.., який отримав

примірник  зазначеного рішення.

            07.02.2008  року позивачем винесено рішення №21 про

застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату

(неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування)

страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками

або органом Пенсійного фонду , яким застосовано до відповідача фінансові

санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 85,50  грн. та нарахована пеня у розмірі 19,59 грн.

07.02.2008  року

примірник зазначеного рішення відповідач отримав, про що свідчить підпис

бухгалтера ОСОБА_1., який отримав примірник 

зазначеного рішення.

В добровільному порядку сума заборгованості відповідачем

в повносу обсязі не погашена, що вбачається із копії розрахунку фінансової

санкції та пені  по особовому рахунку,

наявного у матеріалах справи.

02.02.2009 року позивачем надіслана вимога №ю34 на

загальну суму боргу платника страхових внесків 1433,24 грн, яку отримав

директор Лохвицького міжгоспрозрахункового виробничо-експлуатаційного

підприємства по енергетиці і електрифікації «Райагропроменерго»  05.02.2009 року, про що свідчить його підпис

на корінці вимоги.

Судом встановлено, що сума заборгованості відповідача

перед позивачем склала 1433,24 грн., з яких: 1206,55 грн. - сума страхових

внесків,  189,27 грн. -  сума штрафних санкцій,  37,42 грн 

- сума пені.

 Абзацом 8 частини

третьої статті 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне

пенсійне  страхування” № 1058-VI від

09.07.2003    передбачено право органу Пенсійного фонду на

звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення

заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне

страхування в розмірі 1206,55 грн. та штрафних санкцій в розмірі 189,27 грн.,

пені в розмірі 37,42 грн суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають

задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах,

в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи

юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 14, 15,

17, 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”

від 09.07.2003 № 1058-ІV, статтею 4 Закону України „Про збір на обов'язкове

державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 № 400/97-ВР,  „Інструкцією про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою

Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в

Міністерстві юстиції України 16.01.04 під № 64/8663, статтями 71, 94, 128, 158,

160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду

України в Лохвицькому районі Полтавської області до Лохвицького

міжгоспрозрахункового виробничо-експлуатаційного підприємства по енергетиці і

електрифікації «Райагропроменерго» про стягнення заборгованості зі сплати

страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з Лохвицького міжгоспрозрахункового

виробничо-експлуатаційного підприємства по енергетиці і електрифікації

«Райагропроменерго»  (вул.

Пролетарська, 44-а, м. Лохвиця. Полтавська область, 37200, ідентифікаційний код

05510071, р/р 26009002401001 в АТ «Індекс-банк», МФО 331661) на користь управління

Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області  (вул. Перемоги, 15, м. Лохвиця, Полтавська

область, 37200, р/р25609312286 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ

«Державний ощадний банк України», МФО 331467, код 22532217) недоїмку по сплаті

страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в

розмірі   1 433,24 грн. , з яких:

1 206,55 грн. - заборгованість зі сплати страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 189,27 грн. - штрафні

санкції, 37,42 грн. - пеня.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає

законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,

встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

 Постанова може

бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду   через Полтавський окружний адміністративний

суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання

постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін

після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186

КАС України.

             Повний текст постанови

виготовлено  01 квітня 2009 року

Суддя                                                                                                             Л.О.Єресько