Постанова

від 16.11.2010 по справі 2а-725-2010

УМАНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 2а-725-2010

2а-725-2010

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2010 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючого-судді Іванова А.А.

при секретарі Власовій Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умані справу за адміністративним позовом приватного підприємтсва «Енергоєвробуд-Умань» до комунального підприємства «Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації» про визнання бездіяльності протиправною та про зобов»язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ПП«Енергоєвробуд-Умань» звернулося з адміністративним позовом до відповідача КП «Білгород-Дністровське БТІ» про визнання бездіяльності протиправною та про зобов»язання вчинити певні дії.

Позов мотивовано позивачем тим, що відповідач безпідставно та неправомірно відмовляє йому у прийнятті заяви про реєстрацію права власності і проведенні державної реєстрації права власності на 59/100 часток будівель та споруд бази відпочинку «Лада», які розташовані за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, бульвар Золотий беріг, 101.

В якості правового обгрунтування заявлених позовних вимог зроблено посилання на норми ч.2 ст.19, ст.55 Конституції України, ч.3 ст. 182 ЦК України.

У судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги та просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо державної реєстрації права власності ПП «Енергоєвробуд-Умань» на 59/100 часток будівель та споруд бази відпочинку «Лада», які розташовані за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, бульвар Золотий беріг, 101 і належать ПП «Енергоєвробуд-Умань» на підставі затвердженій ухвалою господарського суду Черкаської області від 29.04.2010 року № 12/439 мировій угоді та акту приймання майна у власність від 29.04.2010 року і зобов»язати відповідача зареєструвати за позивачем право власності на вказаний об»єкт нерухомості.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час та місце судового розгляду повідомлений, про причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень на позов - не надав.

Вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази, які надані в обгрунтування позовних вимог, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з ухвали господарського суду Черкаської області від 29.04.2010 року № 12/439, мирової угоди та акту приймання майна у власність від 29.04.2010 року позивач, в процесі виконання рішення господарського суду Черкаської області від 30.03.2010 року, правомірно набув право власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Лада», які розташовані за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, бульвар Золотий беріг, 101, а саме на будинки відпочинку: літ. «2Т», площею 24,4 кв.м., «2У», площею 24,4 кв.м., «2Ф», площею 16,8 кв.м., «2Х», площею 24,6 кв.м., «2Ц», площею 24,6 кв.м., «2Ч», площею 24,6 кв.м., «2Ш», площею 24,6 кв.м., «2Щ», площею 24,6 кв.м., «2Ю», площею 24,6 кв.м., «2Я», площею 33,7 кв.м., «2С», площею 39,2 кв.м.- з прибудовою, «2Р»-службове, площею 64,5 кв.м., «2О-1», «2П-1», «2Д-1», «2Л-1», «2М-1», «2Н-1», «2К-1», «2Й-1», «2Ї-1», «2І-1», «2И-1», «2З-1», «2Ж-1», «2Є-1», «2Е-1», «2-Г», вбиральню літ. «Я-1», їдальню літ. «Х-1», прохідну літ. «Т-1», металеві вагончики літ. «2В-1», «2Б-1», медпункт літ. «2А-1»,

службову будівлю літ. «У-1», трансформаторну літ. «Ф», сараї літ. «Ч-1», «Ц-1», «С-1», будинок охоронника літ. «Т», службову будівлю літ. «Ю», навіс літ. «Щ», душ літ. «Ш», пожежні ємкості літ. «№№ 2-5», колодязь літ. «№ 6», що в цілому складають 59/100 часток будівель та споруд бази відпочинку «Лада».

Судом встановлено, що зазначені об»єкти нерухомості були оплатно набуті позивачем у власність в процесі зведеного виконавчого провадження № 18838924 з виконання наказів господарського суду Черкаської області №№ 12/438, 12/439 від 15.04.2010 року в рахунок погашення боргу відкритого акціонерного товариства «Уманське АТП 17107» перед позивачем в сумі 207 232, 13 грн.

Після затвердження господарським судом Черкаської області мирової угоди та отримання позивачем вказаних вище будівель і споруд та документів на це майно, позивач 06.10.2010 року звернувся до відповідача із заявою від 04.10.2010 року щодо державної реєстрації права власності на зазначені об»єкти нерухомості. Однак, позивачу було відмовлено відповідачем в прийнятті заяви про реєстрацію права власності від 04.10.2010 року та, фактично, відмовлено в реєстрації права власності на 59/100 часток будівель та споруд бази відпочинку «Лада». Так, представнику позивача, який прибув із міста Умань з метою подачі необхідних для реєстрації права власності документів, працівником відповідача було відмовлено у прийнятті заяви щодо реєстрації права власності та її розгляді по суті. Відмова була обґрунтована тим, що заступник начальника БТІ був на лікарняному, а начальник БТІ - звільнився. В якості підстави для відмови у прийнятті документів щодо реєстрації права власності позивача на зазначену вище частку бази відпочинку «Лада» було також вказано, що на вимогу Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури відповідач зобов»язаний передавати для перевірки всі судові рішення, на підставі яких проводиться реєстрація права власності в Білгород-Дністровському районі.

Розглянувши наведені доводи і вимоги чинного законодавства, суд погоджується з позицією позивача, що викладена вище бездіяльність відповідача щодо проведення державної реєстрації права власності на набутий позивачем об»єкт нерухомого майна є протиправною та порушує його охоронювані законом права та інтереси.

Відповідно до пунктів 1.2-1.4, 2.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Мінюсту України № 7/5 від 07.02.2002 року державна реєстрація прав - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно шляхом внесення відповідного запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державна реєстрація прав проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації. Право власності та інші речові права на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить юридичним особам підлягає обов»язковій державній інвентаризації. Для проведення державної реєстрації виникнення , переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно власник(власники), інший право набувач (правонабувачі) або уповноважена особа подає реєстратору БТІ заяву про державну реєстрацію.

В порушення вказаних правил та пункту 2.3. Тимчасового положення, згідно якому заяву про реєстрацію права власності приймає державний реєстратор, про що вносить в журнал обліку відповідний запис, заява позивача не була передана працівниками відповідача для розгляду по суті державному реєстратору та не вносилася в журнал обліку заяв про державну реєстрацію прав.

У відповідності до пункту 11 Переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, ухвала суду про затвердження(визнання) мирової угоди є беззаперечною правовою підставою для реєстрації права власності.

Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» і Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно не передбачена така підстава для відмови органом БТІ у прийнятті та розгляді заяви про реєстрацію права власності на нерухоме майно як

необхідність надання органам прокуратури для попередньої перевірки судового акту, на підставі якого набуто таке право.

Частиною 3 ст.182 ЦК України передбачено право особи оскаржити до суду: відмову у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмову від надання інформації про реєстрацію.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, ч.3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Згідно ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень. У розумінні п.7 ст. 3 цього Кодексу відповідач є суб»єктом владних повноважень, наділеним компетенцією з державної реєстрації речових прав. Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті(вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення(вчинення дії); безсторонньо(неупереджено); добросовісно; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

Відповідач, відмовляючи позивачу в прийнятті заяви про державну реєстрацію права власності та державній реєстрації права власності на набутий об»єкт нерухомого майна, належним чином не вмотивував свою відмову й порушив вищенаведені норми діючого законодавства та права позивача, які підлягають захисту.

Відповідно до ч.2 ст. 19 КАС України дана адміністративна справа за територіальною підсудністю розглядається за вибором позивача Уманським міськрайонним судом Черкаської області, оскільки оскаржується бездіяльність відповідача - суб»єкта владних повноважень, яка допущена стосовно конкретної юридичної особи - ПП «Енергоєвробуд-Умань», що зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_1.

За таких встановлених в процесі вирішення справи обставин та вище наведених норм чинного законодавства, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення адміністративного позову у повному обсязі заявлених вимог.

Враховуючи викладене, керуючись ч.3 ст.2, ст.ст. 159-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов приватного підприємства «Енергоєвробуд-Умань» до комунального підприємства «Білгород-Дністровське БТІ» задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність Комунального підприємства «Білгород-Дністровське БТІ» щодо державної реєстрації права власності ПП «Енергоєвробуд-Умань» на 59/100 часток будівель та споруд бази відпочинку «Лада», які розташовані за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, бульвар Золотий беріг, 101 і належать ПП «Енергоєвробуд-Умань» на підставі затвердженій ухвалою господарського суду Черкаської області від 29.04.2010 року № 12/439 мировій угоді та акту приймання майна у власність від 29.04.2010 року.

Зобов»язати комунальне підприємство «Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації» зареєструвати право власності приватного підприємства «Енергоєвробуд-Умань» (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Жовтневої Революції, 90, ідентифікаційний код 33990239) на 59/100 часток будівель та споруд бази відпочинку «Лада», які розташовані за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, бульвар Золотий беріг, 101 і належить ПП «Енергоєвробуд-Умань» на підставі затвердженій ухвалою господарського суду Черкаської області від 29.04.2010 року № 12/439 мировій угоді та акту

приймання майна у власність від 29.04.2010 року, а саме на будинки відпочинку: літ. «2Т», площею 24,4 кв.м., «2У», площею 24,4 кв.м., «2Ф», площею 16,8 кв.м., «2Х», площею 24,6

кв.м., «2Ц», площею 24,6 кв.м., «2Ч», площею 24,6 кв.м., «2Ш», площею 24,6 кв.м., «2Щ», площею 24,6 кв.м., «2Ю», площею 24,6 кв.м., «2Я», площею 33,7 кв.м., «2С», площею 39,2 кв.м.- з прибудовою, «2Р»-службове, площею 64,5 кв.м., «2О-1», «2П-1», «2Д-1», «2Л-1», «2М-1», «2Н-1», «2К-1», «2Й-1», «2Ї-1», «2І-1», «2И-1», «2З-1», «2Ж-1», «2Є-1», «2Е-1», «2-Г», вбиральню літ. «Я-1», їдальню літ. «Х-1», прохідну літ. «Т-1», металеві вагончики літ. «2В-1», «2Б-1», медпункт літ. «2А-1», службову будівлю літ. «У-1», трансформаторну літ. «Ф», сараї літ. «Ч-1», «Ц-1», «С-1», будинок охоронника літ. «Т», службову будівлю літ. «Ю», навіс літ. «Щ», душ літ. «Ш», пожежні ємкості літ. «№№ 2-5», колодязь літ. «№ 6».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її проголошення, одночасно копія апеляційної скарги надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя: .