Постанова

від 13.04.2010 по справі 2а-1193/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1193/10/2470

12:50

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

при секретарі судового засідання Левчуку Д.С..

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1, за довіреністю;

відповідач - не з’явився;

прокурора - помічника прокурора м. Чернівці ОСОБА_2, посвідчення № 249 від 19.08.2006 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі до Відкритого акціонерного товариства "Красноїльський деревообробний комбінат" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі (далі - позивач) звернувся з позовом до Відкритого акціонерного товариства В«Красноїльський деревообробний комбінатВ» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. В«бВ» - В«зВ» ст. 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» в сумі 32793,94 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 32793,94 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, прокурор звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

В судовому засіданні представник Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі підтримав заявлений прокурором в їх інтересах позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач подав до суду письмове заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не визнав і вважав їх необґрунтованими, посилаючись на те, що частково сплатив заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 4300,00 гр. В зв’язку з цим просив врахувати вказану обставину про розгляді справи.

Відповідач в судове засідання не з’явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не направляв. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено належним чином, про що свідчать відмітка про вручення рекомендованого поштового відправлення від 19.03.2010 р. та телефонограма від 12.04.2010 р. Нез’явлення у судове засідання відповідача, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 13.04.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на строк не більше ніж п’ять днів, про що повідомлено під час проголошення вступної та резолютивної частини.

Заслухавши пояснення прокурора та позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України В«Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняВ» , ст. ст. 14, 15 Закону України В«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняВ» Відкрите акціонерне товариство В«Красноїльський деревообробний комбінатВ» (59022, смт. Красноїльськ, вул. Дружби, 26, Чернівецька область, ідентифікаційний код 05446835) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області та є платником страхових внесків (збору) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» № 1058- IV від 09.07.2003 р., який набрав чинності з 01.01.2004 р. (далі - Закон № 1058- IV).

Відповідно до п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» та Закону України В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» , відповідач зобов'язаний вносити плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного Фонду України.

Згідно п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і доставку пенсій особами, які були зайняті повний робочій день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно із розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів В«бВ» - В«зВ» ст. 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» відповідач не здійснював відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2010 року., в результаті чого за ним утворилася заборгованість в розмірі 32793,94 грн.

Відповідно до п. п. 6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстровану у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» , які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до п. п. 6.10 цієї Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем в лютому 2010 р. на адресу відповідача було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах на загальну суму 32793,94 грн., що підтверджується відміткою про вручення рекомендовано поштового відправлення від 17.02.2010 р. Відповідачем зазначену в розрахунку суму не сплачено, у зв’язку із чим за ним утворилась заборгованість на суму 32793,94 грн.

В ході судового розгляду справи відповідач частково погасив заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 4300,00 гр., що підтверджується платіжним дорученням № 628 від 02.04.2010 р. Таким чином, сума заборгованості відповідача перед позивачем становить 28493,94 грн.

Суд, не бере до уваги посилання позивача на норми ч 5 ст. 106 Закону України В«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняВ» стосовно права позивача скеровувати сплачене відповідачем відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в рахунок погашення сум недоїмки в порядку календарної черговості їх виникнення, оскільки стягується сума заборгованості за певний період, тобто за лютий 2010 р., а не загальна сума заборгованості товариства. Крім цього, суд зазначає, що недоїмка в розумінні ст. 106 вказаного Закону 1058 - IV є заборгованістю зі страхових внесків і ніяким чином її застосування не розповсюджуються на заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги підлягають частковому задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, з урахуванням часткового погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 28493,94 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач довів суду факт часткового погашення заборгованості зі сплати страхових внесків на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 160- 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства В«Красноїльський деревообробний комбінатВ» (59022, смт. Красноїльськ, вул. Дружби, 26, Чернівецька область, ідентифікаційний код 05446835) на користь управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області (59000, м. Сторожинець, вул. Лопуляка, 6, код за ЄДРПОУ 21430644) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 28493,94 грн.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 17.04.2010 р.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя В.К. Левицький