Рішення

від 29.07.2015 по справі 912/1500/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2015 рокуСправа № 912/1500/15 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б. розглянув матеріали справи №912/1500/15 від 28.04.2015

за позовом: Приватного підприємства "Технічний обмінний пункт"

до: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

про визнання договору поновленим

за участю представників сторін:

від позивача - Константінов О.Ф., довіреність № б/н від 21.04.15 ;

від відповідача - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Приватне підприємство "Технічний обмінний пункт" звернулось до господарського суду з позовом, у якому просило визнати укладеною між Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області та приватним підприємством "Технічний обмінний пункт" додаткову угоду від 29.10.2014 року про поновлення договору оренди земельної ділянки від 30.12.2004, зареєстрованого у Голованівському районному відділі земельного кадастру 30.12.2004 за №987, на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі та додатковою угодою до договору оренди землі від 15 листопада 2012 року, зареєстрованої у відділі Держкомзему у Голованівському районі 15.11.2012 за №352145514002554, та терміном до 30 грудня 2024 року.

Позов мотивований тим, що позивач, який є орендарем земельної ділянки на підставі договору оренди від 30.12.2004, укладеного між ним та Голованівською районною державною адміністрацією, звернувся до Головного управління Держземагентства з клопотанням про поновлення договору з доданням відповідного пакету документів.

09.04.2015, після спливу більше ніж п'яти місяців, на адресу позивача надійшов лист-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі, що спричинило звернення з даним позовом до суду.

У поданому позові позивач зазначає про продовження належного користування земельною ділянкою та сплату орендної плати.

Ухвалою господарського суду від 28.04.2015 позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі.

Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області подано відзив на позов, у якому управління просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на прийняте рішення про відмову у поновленні договору оренди, оформлене листом від 09.04.2015 №19-11-0.21-6738/2-15.

Ухвалою господарського суду від 07.07.2015 залучено до участі у справі іншого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

28.07.2015 позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, у якій наведено редакцію додаткової угоди про поновлення договору оренди землі:

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (ЄДРПОУ 39767636), що в подальшому іменується "Орендодавець", з одного боку, та Приватне підприємство "Технічний обмінний пункт" (ЄДРПОУ 23228711), в особі директора Мосійчука Петра Яковича, який діє на підставі статуту, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку відповідно до ст.33 Закону України "Про оренду землі", уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про поновлення договору оренди землі від 30.12.2004 (зареєстрованого у Голованівському районному відділі земельного кадастру 30.12.2004 за №987 далі за текстом - договір) наступним чином:

1. Поновити договір земельної ділянки від 30 грудня 2004 року (зареєстрованого у Голованівському районному відділі земельного кадастру 30.12.2004 за № 987) терміном на 10 (десять) років з дати підписання.

2. Замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає Орендодавцем з Голованівської районної державної адміністрації на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у зв'язку з переходом повноважень щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, згідно із ст. 122 Земельного кодексу України.

3. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

4. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 30 грудня 2004 року (зареєстрованого у Голованівському районному відділі земельного кадастру 30.12.2004 за № 987) та набирає чинності після державної реєстрації.

5. Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця" Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий у "Орендаря" ПП "Технічний обмінний пункт".

6. Реквізити сторін

"Орендодавець": "Орендар"

Головне управління Держгеокадастру ПП "Технічний обмінний пункт"

у Кіровоградській області в особі директора Мосійчука П.Я.

вул. Тимірязєва, 84, м. Кіровоград, Кіровоградська область,

25006 смт. Голованівськ, вул. Пушкіна, 7-а

ідентифікаційний код 39767636 26500,

ідентифікаційний код 23228711

Копію вказаної заяви вручено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (а.с. 129).

Ухвалою господарського суду від 29.07.2015 замінено відповідача-1 - головне управління Держземагентства у Кіровоградській області його правонаступником - Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, внаслідок чого єдиним відповідачем у даній справі є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 29.07.2015 подано відзив на позов, у якому відповідач зазначає про те, що позивачем не надано належних доказів та посилань щодо незаконності відмови Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області у продовженні терміну дії договору оренди. На думку відповідача, сам факт надіслання орендарем повідомлення про намір поновити договір оренди не означає його (договору) автоматичне поновлення. В даному випадку орендодавець наділений правом на законних підставах заперечувати проти поновлення договору оренди землі.

У поданому відзиві відповідач, поміж іншого, просить суд розглянути дану справу за відсутності його повноважного представника.

02.06.2015 позивачем подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення справи №912/1721/15 за позовом приватного підприємства "Технічний обмінний пункт" до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області про визнання недійсним рішення, викладеного у листі-повідомленні від 09.04.2015 №19-11-0.21-6738/2-15, яка знаходиться в провадженні господарського суду Кіровоградської області.

В судовому засіданні 29.07.2015 представником позивача повідомлено про непідтримання клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки ухвалою від 13.07.2015 у справі №912/1721/15 позов приватного підприємства "Технічний обмінний пункт" залишено без розгляду.

За наведених обставин у господарського суду відсутні підстави для задоволення поданого клопотання, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне відмовити у його задоволенні та розглянути дану справу по суті за наявними матеріалами.

Представник відповідача в судовому засіданні участі не брав, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином (а.с. 117).

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши присутнього в судових засіданнях представника позивача, господарський суд встановив наступні обставини.

30.12.2004 між Голованівською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та приватним підприємством "Технічний обмінний пункт" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 40,87 га, що знаходиться на території Голованівської селищної ради.

У відповідності до п. 8 договору, його укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Договір зареєстровано у Голованівському районному відділі земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.12.2004 за №987, отже у відповідності до приписів частини 3 статті 640 Цивільного кодексу України договір оренди набрав чинності з 30.12.2004 та відповідно Орендар набув право користуватися земельною ділянкою загальною площею до 30.12.2014.

15.11.2012 між Голованівською районною державною адміністрацією та приватним підприємством "Технічний обмінний пункт" укладено додаткову угоду до договору оренди землі, якою внесено зміни до п.9 договору щодо розміру орендної плати та визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, що становить 4% від проведеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Додаткова угода до договору оренди зелі зареєстрована у відділі Держкомзему у Голованівському районі про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.11.2012 за №352145514002554.

29.10.2014 позивач звернувся до начальника Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі. До листа-повідомлення додані копія договору оренди земельної ділянки, копії правовстановлюючих документів, проект додаткової угоди, агрохімічний паспорт поля, технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та матеріали, що підтверджують належне виконання обов'язків за договором.

Вказаним проектом додаткової угоди пропонувалося внести зміни до пункту 8 Договору оренди землі від 30.12.2004, шляхом викладення його в наступній редакції: "Договір укладено на 20 років", а також до пункту 9, виклавши його в такій редакції: "Розмір річної орендної плати складає 5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з врахуванням індексації".

Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області у листі-повідомленні від 09.04.2015 №19-11-0.21-6738/2-15, що за твердженням відповідача направлявся на адресу позивача, заперечує проти такого поновлення, оскільки збільшено строк дії договору до 20 років та пропущено строк подачі повідомлення про бажання поновити договір, оскільки відповідно до пункту 8 Договору таке повідомлення мало бути подано не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору.

У той же час відповідач не подав господарському суду доказів направлення листа-повідомлення від 09.04.2015 №19-11-0.21-6738/2-15 позивачу.

Закон України "Про оренду землі" передбачає право орендаря на поновлення договору оренди землі.

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" містить дві правові конструкції поновлення договору оренди земельної ділянки (з використанням переважного права орендаря та за наслідками продовження використання земельної ділянки за відсутності відповідного заперечення орендодавця), що відрізняються підставами виникнення та механізмом реалізації.

Відповідно до частини шостої ст. 33 Закону України "Про оренду землі", на яку посилається позивач у поданому позові, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Таким чином для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" необхідна наявність таких юридичних фактів, як-то: орендар продовжує користуватися виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди.

Вказана правова позиція викладена Верховним Судом України у постанові від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14.

Тобто, відповідно до частини 6 вказаної норми у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

- власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

- уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Як доведено позивачем та не спростовано відповідачем, приватне підприємство "Технічний обмінний пункт" продовжує користуватися земельною ділянкою, підтвердженням чого є довідка Голованівської селищної ради (а.с. 30-31), платіжними дорученнями №20 від 25.02.2015, №46 від 21.04.2015, №29 від 18.03.2015 (а.с. 32-33), довідкою Голованівського відділення Гайворонської ОДПІ від 05.06.2015 про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів (а.с. 91),

Згідно з частиною восьмою ст. 33 Закону України "Про оренду землі", додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Докази укладення додаткової угоди, підписання її у порядку, визначеному частиною сьомою ст. 33 Закону України "Про оренду землі", або викладення та надіслання позивачеві заперечень щодо поновлення договору оренди на тих самих умовах відповідач не надав.

За частиною восьмою ст. 33 Закону України "Про оренду землі" відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

За таких обставин, в силу положень частини шостої статті 33 Закону України "Про оренду землі" Договір оренди від 30.12.2004 вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором.

Однак, частина 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі" встановлює обов'язковість укладення сторонами додаткової угоди до договору оренди землі про його поновлення у місячний строк.

Відповідно до частини 3 статті 179 та частин 1-3 статті 181 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування; господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів; проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках; сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Додаткова угода про поновлення договору оренди землі є зміною такого договору.

Як зазначено у пункті 2.18 постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", вирішення спорів про внесення змін до договору пов'язане із застосуванням положення частини першої статті 626 ЦК України, відповідно до якої договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, і тому суд не може зобов'язати іншу сторону договору внести зміни до нього; отже, зацікавлена сторона у випадках, передбачених законом, може просити суд про внесення зміни до договору згідно з рішенням суду, а не про зобов'язання відповідача внести такі зміни до договору.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати позивача по сплаті 1218,00грн судового збору покладаються на відповідача, згідно з ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та приватним підприємством "Технічний обмінний пункт" додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 30.12.2004, зареєстрованого у Голованівському районному відділі земельного кадастру 30.12.2004 за №987 на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі та додатковою угодою до договору оренди землі від 15.11.2012, зареєстрованої у відділі Держкомзему Голованівського району 15.11.2012 за №352145514002554, до 30 грудня 2024 року у редакції:

Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі від 30.12.2004 (зареєстрованого Голованівському районному відділі земельного кадастру 30.12.2004 за №987)

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (ЄДРПОУ 39767636), що в подальшому іменується "Орендодавець", з одного боку, та Приватне підприємство "Технічний обмінний пункт" (ЄДРПОУ 23228711), в особі директора Мосійчука Петра Яковича, який діє на підставі статуту, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку відповідно до ст.33 Закону України "Про оренду землі", уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про поновлення договору оренди землі від 30.12.2004 (зареєстрованого у Голованівському районному відділі земельного кадастру 30.12.2004 за №987 далі за текстом - договір) наступним чином:

1. Поновити договір земельної ділянки від 30 грудня 2004 року (зареєстрованого у Голованівському районному відділі земельного кадастру 30.12.2004 за № 987) терміном на 10 (десять) років з дати підписання.

2. Замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає Орендодавцем з Голованівської районної державної адміністрації на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у зв'язку з переходом повноважень щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, згідно із ст. 122 Земельного кодексу України.

3. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

4. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 30 грудня 2004 року (зареєстрованого у Голованівському районному відділі земельного кадастру 30.12.2004 за № 987) та набирає чинності після державної реєстрації.

5. Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця" Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий у "Орендаря" ПП "Технічний обмінний пункт".

6. Реквізити сторін

"Орендодавець": "Орендар"

Головне управління Держгеокадастру ПП "Технічний обмінний пункт"

у Кіровоградській області в особі директора Мосійчука П.Я.

вул. Тимірязєва, 84, м. Кіровоград, Кіровоградська область,

25006 смт. Голованівськ, вул. Пушкіна, 7-а

ідентифікаційний код 39767636 26500,

ідентифікаційний код 23228711

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м.Кіровоград, вул.Тимірязєва, 84, ідентифікаційний код 39767636) на користь приватного підприємства "Технічний обмінний пункт" (26500, Кіровоградська область, смт.Голованівськ, вул.Пушкіна, 7-а, ідентифікаційний код 23228711) 1218,00грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 03.08.2015.

Суддя Г.Б. Поліщук