Постанова

від 28.07.2015 по справі 816/2284/15

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/2284/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Петрової Л.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лисака С.В.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Токарі" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

22 червня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Токарі" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, за квітень-травень 2015 року у сумі 17648,48 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що відповідач у порушення вимог Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» несвоєчасно сплачує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України, у зв'язку із чим виникла заборгованість у сумі 17648,48 грн.

Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надіслав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності /а.с. 19/.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала, просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

У своїх письмових запереченнях зазначав, що колгосп імені Ілліча припинив свою діяльність, на базі колгоспу було створено дві юридичні особи - СВК "Токарі" та ТОВ "Лан", які є правонаступниками колгоспу імені Ілліча в частині усіх прав і обов'язків , пропорційно вартості майнових паїв: СВК "Токарі" 56,027%, ТОВ "Лан" 43,9873%. Із 12 осіб, що зазначені у розрахунках, 11 осіб працювали у колгоспі імені Ілліча, а вже після ліквідації почали працювати у ТОВ АФ "Лан" та СВК "Токарі". наголошував, що Постановою Господарського суду Полтавської області від 13 липня 2007 року у аналогічній справі встановлена та обставина, що СВК "Токарі" є правонаступником після колгоспу імені Ілліча у частці 56,0127%, а ТОВ "Лан" у частці 43,9873%.

Враховуючи, що у матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення справи, суд вважає за можливе проводити розгляд справи за даної явки та наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Сільськогосподарський виробничий кооператив "Токарі" (код ЄДРПОУ 30879708) є юридичною особою /а.с. 5, 6/ та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області з 20 березня 2000 року, що підтверджується повідомленням про взяття на облік юридичної особи /а.с. 20/ .

Згідно із пунктом В«бВ» статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» від 06 грудня 1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» діяв ОСОБА_2 України В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР. Відповідно до частини четвертої пункту 1 статті 2 Закону України В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно наданих суду розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з 2015 року та з квітня 2015 року, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів В«бВ» - В«зВ» статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» , складених щодо Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Токарі", зазначені витрати за квітень-травень 2015 року становили 17863,54 грн (8931,77 грн + 8931,77 грн) /а.с. 9, 11/. Натомість у встановлений законом строк відповідач заборгованість не сплатив.

Відповідно до пункту 6.7. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області на адресу відповідача було направлено та вручено щомісячні повідомлення про наявність заборгованості у відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» за квітень-травень 2015 року грн /а.с. 10, 12/.

При цьому, суд вважає необґрунтованими доводи представника відповідача, що Сільськогосподарський виробничий кооператив "Токарі" повинен відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах лише у розмірі 56,0127%, оскільки СВК "Токарі" та ТОВ "АФ Лан" є правонаступниками колгоспу ім. Ілліча у частині усіх прав та обов'язків, пропорційно вартості майнових паїв (56,0127% та 43,9873% відповідно), виходячи з наступного.

Так, зі Статуту Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Токарі" у редакції від 06 березня 2000 року, поданому відповідачем до органів Пенсійного фонду, судом встановлено, що кооператив є правонаступником колгоспу імені Ілліча (пункт 1.7.) /а.с. 56-68/.

Зміна відповідачем у новій редакції Статуту СВК "Токарі" від 10 червня 2015 року положення про те, що кооператив є правонаступником колгоспу імені Ілліча в частині усіх прав і обов'язків, пропорційно вартості отриманих майнових паїв 56,0127% (пункт 1.2.) не впливає на наявність прав та обов'язків по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам колгоспу імені Ілліча, правонаступником якого у редакції Статуту від 06 березня 2000 року є відповідач.

Більш того, судом у судовому засіданні досліджені пільгові довідки, видані ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_2, та з їх змісту встановлено, що зазначені довідки видані пенсіонерам Сільськогосподарським виробничим кооперативом "Токарі".

Також суд зазначає, що доводи відповідача в обґрунтування заперечення на постанову Господарського суду Полтавської області від 13 липня 2006 року /а.с. 40/ є безпідставними, оскільки зазначеним судовим рішенням не встановлено, що СВК "Токарі" є правонаступником 56,0127% прав та обов'язків колгоспу імені Ілліча. Зазначеним рішенням суду встановлено лише вартість майнових паїв новоутворених підприємств - СВК "Токарі" та ТОВ "АФ Лан".

Аналогічно, у протоколі від 24 лютого 2000 року №3 зборів уповноважених колгоспників колгоспу імені Ілліча /а.с. 79-87/, на який звертав увагу у судовому засіданні представник відповідача, не встановлено, що СВК "Токарі" є правонаступником 56,0127% прав та обов'язків колгоспу імені Ілліча. Зазначеним протоколом встановлено лише вартість майнових паїв новоутворених підприємств - СВК "Токарі" та ТОВ "АФ Лан".

Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за квітень-травень 2015 року у сумі 17648,48 грн /а.с. 7/.

Недійсність спірних розрахунків стосовно визначених відповідачу сум не встановлена, тому відповідач має обов'язок щодо їх сплати.

Відповідно до статті 23 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Токарі" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Токарі" (ідентифікаційний код 30879708, місцезнаходження: с. Такарі, Лохвицький район, Полтавська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 17648,48 грн /сімнадцять тисяч шістсот сорок вісім гривень сорок вісім копійок/.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 31 липня 2015 року.

Суддя Л.М. Петрова