Рішення

від 22.09.2009 по справі 459.1-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

459.1-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323

РІШЕННЯ

Іменем України

22.09.2009Справа №2-21/459.1-2009

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Євпаторія Дон», м. Євпаторія, вул. Маяковського, 5;

До відповідачів 1. Євпаторійської міської Ради, м. Євпаторія, вул. Леніна, 2;

                           2. Міністерства охорони здоров'я України, м. Київ, вул. Грушевського, 7,

                           3. Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій «Орлятко» Міністерства охорони здоров'я України, м. Євпаторія,  вул. Маяковського, 3

                           4. Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради, м. Євпаторія, вул. Леніна, 2

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, – Фонду майна АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17;

За участю Прокуратури АР Крим, м. Сімферополь

Про визнання права власності.

Суддя Господарського

Суду Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Від позивача Молчанов А.О., довіреність № б/н від 05.08.2009 р., представник;

Від відповідачів 1. Сеїт'ягаєва Е.С., довіреність № 1393/02-29 від 26.12.2007 р., представник;;

2. не з'явився,

3. Круглов В.Б., представник; д/п,

4. Котелененец Ю.А., довіреність № 879/02-29 від 13.08.2007 р., представник;

Від третьої особи Татаренко О.О., довіреність № 07Д  від 14.01.2009 р., представник;

Прокурор Горна К.В., посвідчення № 08059

Сутність спору: Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Євпаторія Дон», звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом до відповідачів - Євпаторійської міської Ради, м. Євпаторія; Міністерства охорони здоров'я України, м. Київ; Головного санаторію Орлятко, м. Євпаторія, у якому просить визнати недійсним свідоцтво про право власності на Санаторій Орлятко, видане виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради від 26.05.2000 року Міністерству охорони здоров'я України, у частині визнання права власності на будинок малого пансіонату (корпус № 8 літер «К» по вулиці Маяковського, 5 у м. Євпаторія; скасувати рішення виконавчого комітету Євпаторійської міської ради № 462 від 10.11.1999 року в частині правової реєстрації на нерухоме майно віднесеного до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України; визнати право власності на будинок малого пансіонату – корпус № 8 літер «К» по вулиці Маяковського, 5, м. Євпаторія площею 294,1 кв. м. з виділенням частки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач демонтував орендований будинок кліматопавільону та на його місті звів будівлю малого пансіонату, будівництво було закінчено у червні 1997 року. Проте лише у 2007 році позивачу стало відомо, що спірне майно у 2000 році було зареєстровано за Міністерством охорони здоров'я України.

Рішенням Господарського суду АР Крим від 03 квітня 2008 р. позов було задоволено. Визнано недійсним свідоцтво про право власності на Санаторій «Орлятко», видане виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради від 26.05.2000 року Міністерству охорони здоров'я України, у частині визнання права власності на будинок малого пансіонату (корпус № 8 літер «К» по вулиці Маяковського, 5 у м. Євпаторія). Скасовано рішення виконавчого комітету Євпаторійської міської ради № 462 від 10.11.1999 року в частині правової реєстрації на нерухоме майно віднесеного до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України, а саме: будинку малого пансіонату (корпус № 8 літера «К» по вулиці Маяковського, 5 у м. Євпаторія). Визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Євпаторія-Дон» (м. Євпаторія вул. Маяковського, 5; ЗКПО 24498921) право власності на будинок малого пансіонату –корпус № 8 літера «К» по вулиці Маяковського, 5 м. Євпаторія площею 294,1 кв. м. з виділенням частки.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 04 вересня 2008 р. рішення Господарського суду АР Крим від 03 квітня 2008 р. у справі № 2-13/12250-2007 було залишено без змін.

Постановою Вищого Господарського суду України від 10 грудня 2008 р. постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 04 вересня 2008 р. та рішення Господарського суду АР Крим від 03 квітня 2008 р. у справі № 2-13/12250-2007 було скасовано. Справу передано на новий розгляд до господарського суду АР Крим.

Ухвалою Верховного суду України від 05 березня 2009 року у порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого Господарського суду України від 10 грудня 2008 р. у справі № 2-13/12250-2007 було відмовлено.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 30 березня 2009 р. справу № 2-21/459.1-2009 було прийнято до провадження суддею Господарського суду АР Крим Чонговою С.І.

15 червня 2009 р. на адресу суду від Міністерства охорони здоров'я України надійшли пояснення щодо суті спору, у яких відповідач позовні вимоги не визнає (том 3 а. с. 45).

Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій «Орлятко» Міністерства охорони здоров'я України проти позову заперечує та вказує, договір оренди було викладено у новій редакції, відповідно до якої орендар має право тільки на відокремлювані поліпшення орендованого майна. А поліпшення, що не можуть бути відокремлені без шкоди для орендованого майна, зостаються власністю орендодавця без компенсації їх вартості.

03 вересня 2009 р. позивачем було надано заяву від 25.08.2009 р. б/н (яка зареєстрована канцелярією Господарського суду 03.09.2009 р. за № 13179), у якій позивач відмовляється від позовних вимог у частині визнання недійсним свідоцтва про право власності на Санаторій «Орлятко», яке видане виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради № 462 від 10.11.1999 р. у частині визнання права власності на будівлю малого пансіонату (корпус № 8 літер «К» по вул.. Маяковського, 5 в м. Євпаторія) та просить припинити провадження по справі у даній частині позовних вимог на підставі пункту 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 03 вересня 2009 р. було прийнято відмову позивача від позовних вимог у частині визнання недійсним свідоцтва про право власності на Санаторій «Орлятко», яке видане виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради № 462 від 10.11.1999 р. у частині визнання права власності на будівлю малого пансіонату (корпус № 8 літер «К» по вул.. Маяковського, 5 в м. Євпаторія); Провадження по справі у частині позовних вимог про визнання недійсним свідоцтва про право власності на Санаторій «Орлятко», яке видане виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради № 462 від 10.11.1999 р. у частині визнання права власності на будівлю малого пансіонату (корпус № 8 літер «К» по вул.. Маяковського, 5 в м. Євпаторія), було припинено на підставі пункту 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, 03 вересня 2009 р. позивачем було надано заяву про часткову зміну предмету позову, у якій позивач просить визнати недійсним рішення виконавчого комітету Євпаторійської міської ради «Про порядок оформлення нерухомого майна, заснованого на загальнодержавній власності, віднесеній до сфери управління Міністерства охорони  здоров'я України і Головного санаторію, що знаходиться  в оперативному управлінні, «Орлятко» в частині оформлення правової реєстрації на будівлю малого пансіонату (корпус № 8, літер «К» по вул. Маяковського, 5, в м. Євпаторія, АР Крим, Україна); визнати за позивачем право власності на будівлю малого пансіонату літер «К» з прибудовою літер «К1», загальною площею 294,1 кв. м., розташованого по вул. Маяковського, 5 в м. Євпаторія, АР Крим; та стягнути з відповідачів на користь позивача понесені судові витрати.

03 вересня 2009 р. позивачем було заявлено відвід судді Господарського суду АР Крим Чонговій С.І.

Ухвалою Голови Господарського суду АР Крим від 04 вересня 2009 року у відводі судді Господарського суду АР Крим Чонгової С.І. у справі № 2-21/459.1-2009 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Євпаторія-Дон» було відмовлено.

Представник позивача у судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача (Євпаторійська міська рада) у судове засідання з'явився, проти позовних вимог позивача заперечує і вважає, що рішення № 462 від 10.09.1999 року  прийняте у межах компетенції і відповідно до діючого законодавства.

Представник відповідача (Міністерства охорони здоров'я України) у судове засідання не з'явився, на адресу суду надіслав клопотання, у якому просить розглянути справу за відсутністю його представника.

Представник відповідача (Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій «Орлятко» МОЗ України) у судове засідання з'явився, проти позову заперечував.

Представник відповідача (Виконавчий комітет Євпаторійської міської ради) у судове засідання з'явився, проти позову заперечував.

Представник третьої особи у судове засідання з'явився, проти позову заперечував.

Прокурор у судове засідання з'явився.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність другого відповідача, оскільки у матеріалах справи є достатньо документів для розгляду справи по суті. Крім того, у другого відповідача було достатньо часу для надання документів, необхідних за його думкою, для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників позивача, відповідачів, третьої особи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 1996 року між Приватним підприємством «Євпаторія-Дон» та Санаторієм «Південний» був укладений договір оренди нерухомого майна.

Відповідно до умов укладеного договору Санаторій «Південний» передає, а Приватне підприємство «Євпаторія-Дон» приймає у строкове користування корпус 1 літер «К» (кліматопавильон) площею 159,6 м. кв., розташований за адресою: м. Євпаторія вул. Маяковського, 6.

Приміщення знаходилося в аварійному стані і до подальшої експлуатації було не придатне та цілком підлягало знесенню.

Договором встановлено, що Орендар (Приватне підприємство «Євпаторія-Дон») вкладає кошти у ремонт і добудування орендованого майна згідно з кошторисом, при цьому пунктом 16.1. особливих умов договору передбачений перехід права власності на кошти, вкладені орендарем (ПП «Євпаторія-Дон»), на користь орендодавця (Санаторій «Південний») по закінченню дії договору.

09 січня 1997 року приміщення кліматопавильону на підставі акту прийому-передачі було передано Приватному підприємству «Євпаторія-Дон».

10.01.1997 р. сторони домовилися змінити особливі умови договору оренди від 05.11.1996 р.

У зв'язку з чим пункт 16.1. договору викладено у новій редакції, відповідно до якої уразі закінчення дії даного договору, за умови виконання орендарем пунктів договору, затрачені ним кошти на будівництво та реконструкцію орендуємого приміщення залишаються власністю орендаря, як новостворене майно.

10.06.1997 р. сторони домовилися внести зміни до пункту 16.1. особливих умов договору оренди від 05.11.1996 р., із змінами від 10.01.1997 р., у зв'язку з чим по закінченню дії даного договору, затрачені орендарем кошти на будівництво та реконструкцію об'єкту оренди залишаються власністю орендаря у вигляді новоствореного майна.

Відповідно  пункту 5.б. договору орендарем та орендодавцем підписаний акт про закінчення робіт. Вартість будівельних робіт склала 80172,00 грн.

У жовтні 1997 р. наказом Міністерства охорони здоров'я України санаторій «Південний» реорганізований шляхом приєднання до санаторію «Орлятко» з юридичною адресою: м. Євпаторія, вул.. Маяковського, 5.

Згідно з пунктом 2 наказу Міністерства охорони здоров'я України № 231 від 24.07.1997 р. та Статуту санаторію «Орлятко», він є правонаступником майнових прав та обов'язків санаторію «Південний».

15 січня 1998 р., враховуючи, що за період, що пройшов з моменту складання договору оренди нежитлового приміщення, між Санаторієм «Орлятко» та Приватним підприємством «Євпаторія-Дон» від 05.11.1996 р., змінилися істотні умови, пов'язані з договором, а саме: санаторія «Південний» був приєднаний до санаторію «Орлятко»; після проведення інвентаризації Євпаторійським БТІ було виявлено розбіжності між розміром орендованої площі, вказаної у договорі та фактичною площею приміщення; змінилися окремі положення законодавства про оренду, між Головним санаторієм «Орлятко» та Приватним підприємством «Євпаторія-Дон» був укладений договір оренди нежитлового приміщення.

Відповідно до умов вказаного договору Орендодавець (Головний санаторій «Орлятко») передає, а Орендар (Приватне підприємство «Євпаторія-Дон») приймає у тимчасове користування наступну споруду: орендований об'єкт являє собою будівлю, що стоїть окремо, з підсобними спорудами, за адресою: м. Євпаторія, вул.. Маяковського, 5, загальною площею 294,1 кв. м.

Строк оренди складає до 05.11.2001 р. з моменту підписання договору б/н від 05.11.1996 р.

Як витікає з матеріалів справи у оренду позивачу було передано майно, яке є часткою майна у складі цілісного майнового комплексу санаторія, що належить Міністерству охорони здоров'я України на праві загальнодержавної власності.

Статутом Головного санаторію «Орлятко», затвердженим Міністерством охорони здоров'я України 28.02.1994 р. та зареєстрованим рішенням виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від 05.05.1994 р. № 227/1, визначено, що Головний санаторій «Орлятко» є санаторно-курортним закладом для лікування дітей віком  від двох до шести років цілорічного функціонування, профіль захворювання - кістково-суглобного туберкульозу індивідуальним строком лікування. Головний санаторій «Орлятко» є державним бюджетним закладом та знаходиться у підпорядкуванні Міністерства охорони здоров'я України. До складу Головного санаторію входять: санаторій ім.. Н.К. Крупськой, «Південний», «Іскра», «Родіна», «Ювілейний», ім.. Сакко і Венцетті, «Зірочка», які зберігають права юридичної особи. Майно Головного санаторію є державною власністю та закріплено за санаторієм, належить йому на праві оперативного управління.

Згідно зі Статутом санаторію «Південний», зареєстрованому рішенням виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від 05.05.1994 р. № 227/17, Санаторій «Південний» є санаторно-курортним закладом для лікування дітей віком від 6 до 14 років, цілорічного функціонування. У своїй діяльності санаторій керується Законами України, Законами АР Крим, наказами та розпорядженнями Міністерства охорони здоров'я України, наказами Головного санаторію «Орлятко», та Статутом. Санаторій «Південний» є бюджетним закладом та знаходиться у підпорядкуванні Головного санаторію «Орлятко». Майно санаторію «Південний» є державною власністю та закріплено за санаторієм, та належить йому на праві оперативного управління.

Відповідно статті 39 Закону України «Про власність», що діяв на час передачі майна в оренду, майно, що є державною власністю і закріплене за державною установою (організацією), яка перебуває на державному бюджеті, належить їй на праві оперативного управління.

Таким чином, головний лікар санаторію «Південний» відповідно Статуту не мав права вирішення питань щодо відчуження майна, яке знаходиться у державній власності.

Будь-яких інших документів на підтвердження таких повноважень головного лікаря щодо відчуження спірного майна позивач не надав, відповідачі заперечують щодо наявності таких документів взагалі.

За поясненнями сторін земельна ділянка, на якій знаходиться спірне майно, позивачу в установленому законом порядку не надавалась.

Позивач не надав документів на підтвердження здачі ним до експлуатації збудованого об'єкту, як новоствореного майна.

Стаття 331 Цивільного кодексу України визначає, що право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Рішенням Євпаторійського міськвиконкому № 462 від 10.11.1999 р. про правову реєстрацію об'єкту визначено, що об'єкт за адресою: м. Євпаторія, вул. Маяковського, 5, (Санаторій Орлятко) складається з дванадцяті будівель у цілому і належить Міністерству охорони здоров'я України, що підтверджено свідоцтвом про право власності, яке видане виконавчим комітетом міської ради м. Євпаторія 26.05.2000 р.

20.12.2004 р. між Фондом майна АР Крим та ТОВ «Євпаторія-Дон» був укладений договір оренди державного нерухомого майна.

Відповідно до умов укладеного договору Орендодавець (Фонд майна АР Крим) на підставі наказу Фонду майна АР Крим від 17.12.2004 р. № 1506 «Про передачу державного нерухомого майна – корпусу № 8 (колишнього кліматопавільйону літер К) площею 294,1 кв. м., що знаходиться на балансі Головного санаторію «Орлятко», розташованого за адресою: м. Євпаторія, вул.. Маяковського, 5, в оренду ТОВ «Євпаторія-Дон» та затвердженні висновку суб'єкта оцінюючої діяльності», передає корпус № 8 (колишнього кліматопавільйону літер К) площею 294,1 кв. м., що знаходиться на балансі Головного санаторію «Орлятко», розташований за адресою: м. Євпаторія, вул.. Маяковського, 5, а Орендар (ТОВ «Євпаторія-Дон») приймає його у строкове платне користування за актом приймання-передачі.

Передача майна в оренду не тягне передачу Орендарю права власності на це майно. Власником цього майна залишається держава, а Орендар користується ним протягом строку оренди (пункт 2.2. договору).

Пунктом 2.4. договору встановлено, що у разі припинення дії договору майно повертається Орендарем Головному санаторію «Орлятко». Орендар повертає майно у порядку, встановленому договором при передачі майна.

Відповідно до пункту 10.1. договору – договір діє з 20.12.2004 р. по 18.12.2005 р.

У разі розірвання договору поліпшення орендованого майна, здійснені Орендарем за рахунок власних коштів, які можливо відокремити від орендованого майна, не спричиняючи шкоди, визнаються власністю Орендаря, а невідокремлені поліпшення - власністю держави, що визначено пунктом 10.5. договору.

Таким чином, суд вважає неспроможним пояснення позивача про його необізнаність щодо права державної власності на спірне майно.

Стаття 23 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» визначає, що передача майна в оренду не припиняє права власності на це майно.

Орендар вправі залишити за собою проведені ним поліпшення орендованого майна, здійснені за рахунок власних коштів, якщо вони можуть бути відокремлені від майна без заподіяння йому шкоди (стаття 27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»).

Позивачем не надано документів, а відповідачами заперечується включення спірного об'єкту до переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з оплати державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на позивача.

У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 29 вересня 2009 р.

Враховуючи викладене, керуючись, ст. 331 Цивільного кодексу України,  ст. ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволені позову відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чонгова С.І.