Рішення

від 26.06.2009 по справі 1558-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

1558-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211

РІШЕННЯ

Іменем України

26.06.2009Справа №2-8/1558-2008

За позовом – Державне підприємство України Міжнародний Дитячий Центр «Артек», м. Ялта

До відповідача – Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів з погибленим вивченням іноземних мов Ялтинської міської ради АР Крим, м. Ялта

Треті особи –

1.          Ялтинська міська рада, м. Ялта

2.          Управління освіти Ялтинської міської ради, м. Ялта

3.          Державне управління справами Президента України, м. Київ

4.          Кабінет міністрів України, м. Київ

5.          Міністерство освіти України, м. Київ

6.          Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту, м. Київ

Про спонукання до виконання дій.

Суддя Чумаченко С.А.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Степанов Д.Г. за довіреністю від 05.06.09р. №01\ІІ-439

Від відповідача – Азарова Т.В. – директор., Сілевєрстова за довіреністю                        від 20.05.09р.

Треті особи –

1.          Подружко за довіреністю

2.          Невєров М.П. за довіреністю від 10.03.09р.

3.          не з'явився.

4.          Касаткина О.С. за довіреністю від 08.05.09р. №08\01-04\1762

5.          не з'явився.

6.          не з'явився.

Сутність спору: Позивач – Державне підприємство України Міжнародний Дитячий Центр «Артек» звернувся до відповідача Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів Ялтинської міської ради АР Крим із позовною заявою, просить суд зобов'язати Артеківську спеціалізовану школу 1-3 ступенів Ялтинської міської ради АР Крим звільнити займане приміщення Учбово-виробничого корпусу, що знаходиться за адресою м. Ялта, смт Гурзуф, вул. Ленінградська, 55а.

Представник позивача представив суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить суд зобов'язати Артеківську спеціалізовану школу 1-3 ступенів з погибленим вивченням іноземних мов Ялтинської міської ради АР Крим Ялтинської міської ради АР Крим звільнити займане приміщення Учбово-виробничого корпусу, що знаходиться за адресою м. Ялта, смт Гурзуф, вул. Ленінградська, 55а. Суд приймає уточнення позовних вимог.

Кабінет міністрів України надав суду пояснення по справі, просить суд позовні вимоги задовольнити.

Третя особа Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту у судове засідання не з'явилися, через канцелярію суду надала пояснення по справі, просить суд розглянути справу без участі свого представника та задовольнити позовні вимоги.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, просить суд в задоволенні позову відмовити, крім того просить суд при розгляді справи застосувати строк позовної давності.

У судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

Після перерви, представник позивача надав суду пояснення по справі.

Справа слуханням відкладалась в порядку ст. 77 Господарського процесуального Кодексу України.

Вивчивши матеріали справи, заслухав представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

19 червня 1995 року Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради зареєстроване Державне підприємство України «Міжнародний дитячий центр «Артек», про що видане Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №446131.

Відповідно до довідки Комунального підприємства «Ялтинського бюро технічної інвентаризації» від 21 травня 2009 року за №6179 право власності на нежитлове приміщення Учбово-виробничий корпус, що знаходиться за адресою             м. Ялта, смт Гурзуф, вул. Ленінградська, 55а, зареєстроване за Державою України в особі Верховної Ради України в управлінні Державного управління справами в повному господарському віданні Державного підприємства України “Міжнародний дитячий центр “Артек”, на підставі рішення Господарського суду АР Крим від 01 жовтня 2008 року по справі №2-27\3759-2008.

Як посилається позивач у своєї позовної заяві, спірне майно належить                    ДП України «Міжнародний Дитячий Центр «Артек»» на праві господарського відання. Перешкодою в здійсненні користування майном, є неправомірні дії Відповідача, який самовільно користується спірними приміщеннями Учбово-виробничого корпусу, що знаходиться за адресою м. Ялта, смт Гурзуф.

Суд розглянувши матеріали справи, вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню за наступними обставинами.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, просить суд в задоволенні позову відмовити, крім того просить суд при розгляді справи застосувати строк позовної давності.

Відповідно до Інформаційного лита Вищого Господарського суду України  N 01-8/98 від 31.01.2001р. «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання,     пов'язані із здійсненням права власності та його захистом» власник  може звернутися з позовом про усунення будь-яких порушень свого права, не пов'язаних з неправомірним позбавленням володіння (негаторний позов).  Для подання такого позову не вимагається, щоб перешкоди до здійснення права користування  й  розпорядження  були результатом   винних   дій   відповідача   чи  спричиняли  збитки. Достатньо,  щоб такі  дії  (бездіяльність)  об'єктивно  порушували права   власника   і   були  протиправними.  Позовна  давність  до відповідних  вимог  не  застосовується,  оскільки   правопорушення триває  у часі.  Якщо ж на момент подання позову воно припинилося, то підстав для задоволення позову немає.

16 березня 2004 року між ДП Придніпровська залізниця і Міжнародним дитячим центром «Артек» укладений Договір №ПР\НКВ-04233\ню.

Відповідно до п.1.1 Договору від 16.03.04р. №ПР\НКВ-04233\ню предметом договору є надання ДП Придніпровською залізницею безповоротної фінансової допомоги МДУ «Артек» шляхом будівництва Учбово-виробничого корпусу, що знаходиться за адресою м. Ялта, смт Гурзуф.

21 липня 2004 року Державною приймальною комісією складений Акт про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту.

Так, згідно до Акт Державної приймальної комісії був прийнятий в експлуатацію Учбово-виробничий корпус, що знаходиться за адресою м. Ялта, смт Гурзуф.

22 липня 2004 року Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради прийнято рішення №1095 «Про затвердження акту Державної приймальної комісії про прийому в експлуатацію закінченого реконструкцією Учбово-виробничого корпусу, що знаходиться за адресою м. Ялта, смт Гурзуф».

Відповідно до п.1 рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 22.07.04р. було вирішено – затвердити акт Державної приймальної комісії по прийому в експлуатацію закінченого реконструкцією Учбово-виробничого корпусу, що знаходиться за адресою м. Ялта, смт Гурзуф.

Згідно до п.4.2 Статуту Державного підприємства України “Міжнародний дитячий центр “Артек”, затвердженого розпорядженням Керівника Державного управління справами від 28 липня 2006 року №261, майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання.  

01 жовтня 2008 року Господарським судом АР Крим розглянута справа №2-27\3759-2008 та прийнято рішення, відповідно до якого було вирішено наступне - визнати право власності на нежитлову будівлю -  Учбово-виробничий корпус загальною площею 9597,6 кв.м по вул. Ленінградська, № 55а в смт. Гурзуф, м. Ялта за Державою Україна в особі Верховної Ради України в управлінні Державного управління справами в повному господарському віданні Державного підприємства України “Міжнародний дитячий центр “Артек”.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 18 грудня 2008 року рішення Господарського суду АР Крим від 01 жовтня 2008 року по справі №2-27\3759-2008 залишено без змін.

Так, відповідач сам підтверджує факт зайнятті спірних приміщень, та вважає, що займає спірні приміщення на підставі Договору про співпрацю укладеного 20 вересня 2006 року між Державним підприємством України “Міжнародний дитячий центр “Артек” та Артеківською спеціалізованою школою 1-3 ступенів Ялтинської міської ради АР Крим.

Суд вважає, безпідставними посилання Відповідача на Договір про співпрацю, укладеного між Державним підприємством України “Міжнародний дитячий центр “Артек” та Артеківською спеціалізованою школою 1-3 ступенів Ялтинської міської ради АР Крим, як на підставу знаходження в спірному приміщення.

01.03.2006р. виконавчим комітетом Ялтинської міської ради було прийнято рішення за №345 “Про затвердження договору про спільну діяльність між Артеківською спеціалізованою школою з поглибленим вивчанням іноземних мов та Державним підприємством Міжнародний Дитячий Центр “Артек”, за яким за наслідками розгляду  договору про спільну діяльність між Артеківською спеціалізованою школою із поглибленим вивченням іноземних мов та                           МДЦ “Артек”, договір був затверджений.

20 вересня 2006 року між  Державним підприємством України “Міжнародний дитячий центр “Артек” та Артеківською спеціалізованою школою 1-3 ступенів Ялтинської міської ради АР Крим укладений Договір про співпрацю.

Як встановлено судом, Господарським судом АР Крим  14 грудня 2006 року була розглянута справа №2-26\15460-2006А та винесена постанова, згідно до якої було вирішено: визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 01.03.2006р. за №345 “Про затвердження договору про спільну діяльність між Артеківською спеціалізованою школою з поглибленим вивчанням іноземних мов та Державним підприємством Міжнародний Дитячий Центр “Артек”

Постанова Господарського суду АР Крим від 14 грудня 2006 року по справі №2-26\15460-2006А ні ким не скасована та не оскаржена в апеляційному порядку.

Крім того, відповідно до п.1.  Договору про співпрацю від 20.09.06р. сторони по договору приймають на себе обов'язки співпрацювати для досягнення загальної мети по створенню належних умов для навчання, організації учбово-виховного процесу Артеківської спеціалізованої шкоди.

Пунктом 3 Договору від 20.09.06р. передбачені обов'язки сторін, а саме ДП України “Міжнародний дитячий центр “Артек” обв'язується надавати комунальні послуги для функціонування «Школи», а саме охорона, ремонт, підвезення дітей, користуванні спортивним залом та інші, що не передбачає оренду майна.

Оскільки майно, Учбово-виробничий корпус, що знаходиться за адресою м. Ялта, смт Гурзуф, вул. Ленінградська, 55а, є державною власністю, передача спірного об'єкту повинна здійснюватися на підставі Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

Крім того суд вважає, що Договір співпраці не відповідає вимогам та нормам Закону України «Про оренду державного та комунального майна», зокрема ст. 9 Закону згідно якої встановлений порядок укладення договорів оренди.

Також не додержано вимоги ст. 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», згідно якої договір оренди державного та комунального майна повинен містити наступні істотні умови: об'єкт оренди  (склад  і  вартість  майна  з  урахуванням  її індексації); термін, на  який  укладається  договір  оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання  амортизаційних   відрахувань; відновлення орендованого  майна  та  умови  його  повернення; виконання зобов'язань; забезпечення виконання зобов'язань - неустойка (штраф, пеня), порука,  завдаток,  гарантія  тощо; порядок  здійснення  орендодавцем  контролю за станом об'єкта оренди;  відповідальність сторін; страхування орендарем взятого ним в оренду майна; обов'язки   сторін   щодо   забезпечення   пожежної   безпеки орендованого   майна.

Щодо посилань відповідача на тій факт, що відповідно до п.5.3. Статуту Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів Ялтинської міської ради АР Крим, спірні приміщення знаходяться в оперативному управління школи, суд вважає за необхідним звернути увагу на наступне.

13 березня 2008 року Ялтинською міською радою 16 сесії 5-ого скликання прийнято рішення №51 «Про внесення змін до Статуту Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів Ялтинської міської ради АР Крим».

Відповідно до п.2 рішення від 13 березня 2008 року було вирішено: викласти п.5.3. Статуту в наступній редакції «Артеківська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів з погибленим вивченням іноземних мов має в оперативному управлінні помешкання школи відповідно до цільового призначення будівлі».

Як встановлено судом, Господарським судом АР Крим розглядалася справа №2-8\16247-2007 за позовом Державного підприємства України «Міжнародний дитячий центр «Артек» до відповідача – Артеківської спеціалізованої школи 1-3 ступенів з поглибленим вивчанням іноземних мов Ялтинської міської ради Про визнання недійсним установчих документів та скасування реєстрації.

26 червня 2009 року Господарським судом АР Крим по справі №2-8\16247-2007 року прийнято рішення яким вирішено: визнати недійсним п. 5.3. Статуту Артеківської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів з погибленим вивченням іноземних мов Ялтинської міської ради АР Крим, затвердженого рішенням 29 сесії 4-го скликання Ялтинської міської ради № 8 від  24 березня 2005 року.

Відповідно до ч.5 ст. 22 Господарського кодексу України Держава реалізує право державної  власності  у  державному секторі   економіки   через   систему  організаційно-господарських повноважень  відповідних   органів   управління   щодо   суб'єктів господарювання,  що  належать  до  цього сектора і здійснюють свою діяльність  на  основі  права  господарського  відання  або  права оперативного управління.

Право господарського відання та право оперативного управління становлять основу правового режиму майна державних юридичних осіб.

Пунктами 1,3 ст.136 Господарського кодексу України передбачено, що право господарського відання  є  речовим  правом  суб'єкта підприємництва,   який  володіє,  користується  і  розпоряджається майном,  закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з  обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб'єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника.

Відповідно до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Згідно з ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Діючим законодавством передбачені підставі для користування майном, а саме право власності або договір оренди, в свою чергу Артеківська спеціалізована школа 1-3 ступенів з погибленим вивченням іноземних мов Ялтинської міської ради АР Крим не представила жодного документу, який би підтверджував правові підстави для знаходження останнього в спірному приміщенні.

Отже, відповідачем не виконанні вимоги п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та

ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, щодо обґрунтованості своїх заперечень, при цьому суд враховує, що обов'язок щодо доказування обставин на які сторона посилається, як на підставу своїх заперечень покладається саме на зацікавлену сторону, в даному випадку відповідача.

В судовому засіданні 26.06.2009 року оголошена вступна та резолютивна частині рішення.

Повний текст рішення підписано 30.06.2009 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 77, 82-84 ГПК України

суд  

ВИРIШИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2.          Зобов'язати Артеківську спеціалізовану школу І-ІІІ ступенів з погибленим вивченням іноземних мов Ялтинської міської ради АР Крим (м. Ялта, смт Гурзуф, вул. Ленінградська,41, код ЕДРПОУ 34271717) звільнити займане приміщення Учбово-виробничого корпусу, що знаходиться за адресою м. Ялта, смт Гурзуф,                  вул. Ленінградська, 55а.

3.          Видати наказ після набрання рішення законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чумаченко С.А.