Рішення

від 27.08.2009 по справі 53/60-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

53/60-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" серпня 2009 р.                                                            Справа № 53/60-08

вх. № 1847/1-53

Суддя господарського суду  

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Скарга Ю.І. ,Тищенко С.М. за дов.

 відповідача - Гайдар І.О., за дов.

3-ї особи - Литвинов О.С. - керівник

розглянувши справу за позовом ТОВ "Торговий Дім "Лозова-Центр", с. Нова Іванівка  

до  Лозівська міська рада, м. Лозова

3-я особа на стороні відповідача яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - КП "Лозівське міське бюро технічної інвентаризації"  

про визнання права власності та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Розглядається уточнена вимога про визнання за позивачем право власності на нежитлову будівлю магазину загальною площею 981,32 м. кв. що знаходиться за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Р. Люксембург 52,54., зобов'язання Комунальне підприємство „Лозівське міське бюро технічної інвентаризації" зареєструвати право власності на нежитлову будівлю магазину загальною площею 986,1м.кв м. кв. та нежитлову адміністративну будівлю загальною площею 188,0 м. кв., які позначені у Технічному висновку (складеним ТОВ "Харківпроект") та які знаходяться за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Р. Люксембург 52,54. без додаткових актів вводу в експлуатацію та зобов'язання Лозівську міську раду Харківської області змінити межі земельної ділянки загальною площею 963 кв. м. (кадастровий № 6311000000:13:03.1:0078) раніше наданої ТОВ « ТД «Лозова - Центр» (рішення сесії Лозівської міської ради Харківської області № 1154 від 19.10.2005 року та договір оренди від 19.01.2006року.) шляхом до-виділення 133 кв. м. для обслуговування будівель та укласти з ТОВ «ТД «Лозова - Центр» новий договір оренди земельної ділянки зі зміненими межами.

Представники позивача в судовому засіданні підтримують заявлені позовні вимоги з урахуванням поданих уточнень в повному обсязі та просять суд їх задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечує в повному обсязі, подав письмові заперечення на уточнену позовну заяву.

Представник 3-ї особи проти задоволення позову заперечував, письмових пояснень на уточнену позовну заяву не подав.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх позовних вимог або заперечень на позов, в зв'язку з чим справа розглядається в порядку статті 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами справи.

Суд, вислухавши пояснення уповноважених представників сторін та 3-ї особи, дослідивши надані до матеріалів справи документи в їх сукупності, встановив наступне.

На підставі рішення сесії Лозівської міської ради Харківської області № 1154 від 19.10.2005 року, ТОВ «ТД «Лозова - Центр» було надано в оренду для будівництва об'єкту торгівлі в м. Лозова по вул. Р. Люксембург, 52,54 земельну ділянку площею 963 м. кв.

19.01.2006 року між Лозівською міською радою   та ТОВ « ТД «Лозова - Центр»   було укладено Договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано у Харківській філії ДП "Центр ДЗК" 01.03.2006 року.

03.01.2007 року Головним архітектором м. Лозова було затверджено Архітектурно - планувальне завдання № 01 на будівництво магазинів та адміністративної будівлі, за адресою: м. Лозова, Харківська область, вул. Р. Люксембург, 52,54.

21.03.2007 року Архітектурно - планувальне завдання № 01, було погоджено з Начальником управління містобудування та архітектури Харківської облдержадміністрації.

Під час проектувальних робіт до позивача та до відповідача звернулося Лозівське училище культури (лист міститься в матеріалах справи), з проханням переглянути проект землеустрою ТОВ « ТД «Лозова - Центр» та зробити відступ від території училища. Як з'ясувалося земельна ділянка була виділена ТОВ «ТД «Лозова-Центр» таким чином, що фактично находила на будівлю художніх майстерень. У архітектурно-планувальному завданні, яке надав відділ з питань будівництва та архітектури Лозівської міської ради, була відсутня прив'язка споруд об'єкту будівництва до відведеної в оренду території. Враховуючи зазначене, до проекту були внесені зміни, які передбачали винесення сходових клітин будівлі за межі орендованої земельної ділянки.

15.06.07 року проектна документація з зазначеними змінами була затверджена Головним архітектором м. Лозова та погоджена з усіма відповідними службами.

29.08.2007року Харківським відділенням Української державної інвестиційної експертизи був затверджений зведений висновок комплексної державної експертизи №202-07, з внесеними змінами в проектну документацію.

01.09.07року Управлінням містобудування та архітектури Харківської області було затверджено генеральний план з внесеними змінами.

01.10 2007 року ТОВ «Торговий Дім «Лозова-Центр»одержало від Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Харківської області дозвіл на виконання будівельних робіт за №143.

Відповідно до генерального плану на протязі 2007-2008 р.р. позивачем був збудований комплекс «Магазини та адміністративна будівля».

Згідно  проекту та генерального плану, частина побудованої будівлі вийшла за межі орендованої земельної ділянки на 133 м. кв.

Частина споруди, яка виступила за межі відведеної під будівництво земельної ділянки, нікому не заважає, ніхто на цю землю не претендує, допущений заступ не значний.

На виконання технічних умов Управління ЖКГБ відповідач, перед головним фасадом виклав 30 кв. м. тротуару плиткою. Виключно з метою благоустрою, запобіганню намерзання, для комфорту  та зручності пасажирів маршрутного  таксі, зупинка якого розташована поруч, над замощеною частиною тротуару був виконаний навіс, який є складовою частиною єдиної конструктивної системи. Навіс виконаний згідно проекту № 026-2007-АС «Строительство магазинов и административного здания, по адресу: ул. Р. Люксембург № 52, 54, г. Лозовая, Харьковская область», який пройшов Укрдержбудзкспертизу у Харківській області та відповідає «Паспорту наружной отделки фасадов», затвердженим Управлінням містобудування та архітектури Харківської області та головним архітектором м. Лозова.

Як встановлено судом під час розгляду справи та підтверджено матеріалами справи позивачем було вчинено ряд заходів спрямованих на визнання права власності та здійснення його державної реєстрації побудованих приміщень, а саме:

- 26.06.2007 для прийняття дольової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, ТОВ «Торговий Дім «Лозова - Центр» було сплачено п'ятнадцять тисяч гривень на рахунок Управління ЖКГБ;

- 27.12.2007 року позивач звернувся до Лозівського міського голови з проханням про перегляд меж земельної ділянки  відповідно до погодженої проектної документації.

- з метою з'ясування становища  з межами земельної ділянки, виготовлена її порівняльна виконавча зйомка.

- замовлено   проведення   інвентаризаційних  робіт   на  збудований комплекс та виготовлення технічної документації.

- одержано висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, згідно якого будівля відповідає всім вимогам санітарних норм та правил України та може експлуатуватися за призначенням.

- одержана довідка від держпожнагляду про те, що даний об'єкт можна експлуатувати   за   призначенням   і   він   відповідає   всім протипожежним вимогам.

- 20.03.08 року та 08.04.2008 року позивач повторно звернувся до Лозівського міського голови з проханням додатково надати в оренду земельну ділянку для обслуговування будівлі.

- 05.06.09р. від Лозівського міського голови одержана остаточна відповідь,  що будь-які  питання  щодо  ТОВ   «ТД  «Лозова-Центр» будуть ним розглядатися тільки після відповідних судових рішень.

Таким чином питання про зміну меж земельної ділянки залишається не вирішеним, що унеможливлює належними чином ввести об'єкт в експлуатацію та оформити право власності.

Лозівська міська рада, як орган місцевого самоврядування, ігнорує вирішення питання щодо зміни меж земельної ділянки та введення закінченого об'єкту в експлуатацію, чим порушує права ТОВ ТД «Лозова-Центр», як господарюючого суб'єкта, на здійснення господарської діяльності.

Відповідно до вимог ч.7 ст.376 ЦК України “...у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує право інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або місцевого самоврядування може поставити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила будівництво провести відповідну перебудову, а якщо перебудова неможлива, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню”.

Разом з тим відповідач не надав доказів про те, що дії позивача суперечать суспільним інтересам та інтересам держави або порушують права інших осіб, власників і користувачів суміжних ділянок.

Також не відповідає дійсності ствердження відповідача, що позивачем самовільно здійснювалися будівельно-монтажні роботи, оскільки відповідно до ч.1-3 ст. 376 ЦК України “...споруда вважається самочинним будівництвом, якщо вона збудована ... на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил".

Споруда “Магазини та адміністративна будівля” за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Р.Люксембург, 52, 54 ніяким чином не може вважатися самочинним будівництвом виходячи з наступного:

19.01.2006 року між сторонами  було укладено Договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано у Харківській філії ДП "Центр ДЗК" 01.03.2006 року.

03.01.2007 року Головним архітектором м. Лозова Міленіним О.Ф. було затверджено Архітектурно - планувальне завдання № 01 на будівництво магазинів та адміністративної будівлі, за адресою: м. Лозова, Харківська область, вул. Р. Люксембург, 52,54.

21.03.2007 року Архітектурно - планувальне завдання № 01, було погоджено з Начальником управління містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації Шкодовським Ю. М.

01 жовтня 2007 року ТОВ “Торговий Дім “Лозова-Центр”, одержало дозвіл на виконання будівельних робіт за № 143/07 від Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Харківської області.

Під час проектувальних робіт до Лозівської міської ради та ТОВ "Торговий Дім "Лозова центр", звернулося Лозівське училище культури з зверненням  (вих. № 317 від 23.10.2007 року) зробити відступ від художніх майстерень училища, оскількі у зв'язку з близьким розташуванням споруд буде порушено природне освітлення.

Позивач 27.12.2007 року звернувся до Лозівської міської ради з листом вих. № 9/1, який був отриманий відповідачем 29.12.2007 року, про перегляд меж земельної ділянки та надати згоду на складання проекту землеустрою земельної ділянки з врахуванням інтересів обох сторін.

12.01.2008 року Лозівською міською радою було надано відповідь, в якій зазначено, що питання про зміну меж земельної ділянки не може бути розглянуто, оскільки на адресу Лозівської міської ради не надходило звернення від Лозівське училище культури.

З урахуванням зазначеного до проекту були внесені зміни і сходові клітини будівлі були винесені за межі орендованої земельної ділянки.

Зазначені зміни були внесені до проектної документації, яка була затверджена Головним архітектором м. Лозова та погоджена з усіма відповідними службами. Крім того, Управлінням містобудування та архітектури Харківської області було затверджено генеральний план з внесеними змінами. Окрім того, Харківським відділенням Української державної інвестиційної експертизи був затверджений зведений висновок комплексної державної експертизи №202-07 від 29.08.2007 року, відповідно до якого були внесені виправлення та доповнення в проектну документацію.

Саме із вищевказаних причин, з відома та за згодою відповідних компетентних осіб, частина будівлі вийшла за межі орендованої позивачем земельної ділянки

Таким чином суд вважає, що посилання відповідача що будівництво об'єкту  не у відповідності до генерального плану забудови, погодженого та зареєстрованого Управлінням містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації за № 167/1 від 28.09.2007 р. та без дозволу на виконання будівельних робіт № 143/07 від 01.10.2007 р. не відповідають дійсності.

Судом під час дослідження наданих до матеріалів справи документів встановлено, що відстань від розташованого поруч з будівництвом Лозівського училища культури та мистецтв (на генплані позначено цифрою 6) до об'єкта відповідача (на генплані позначено цифрою 3) повинна складати не менше 8 метрів, а фактично - 4,14 метри. ТОВ “Торговий Дім “Лозова-Центр” також не дотримано протипожежного розриву між поруч розташованими об'єктами (будівлею магазина відповідача та магазином “Солодка казка”), який передбачений додатком “Протипожежні вимоги”до ДБН 360-92 “Планування та забудова міських і сільських поселень”та повинен складати не менше 6 метрів, а фактично - 3 метри.

Таким чином суд вважає за можливе зробити висновок, що комплекс “Магазини та адміністративна будівля” був збудований відповідно до генерального плану.

Згідно технічних висновків та експертних висновків протипожежного стану об'єкту вих. № 1486 від 27.07.2009 року та державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 3,1/196-псн від 04.06.2009 року будівля магазину та адміністративна будівля - це капітальні будівлі, що зведені відповідно до державних будівельних норм.

Ч. 1  ст. 181 Цивільного кодексу України визначено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість)  належать земельні ділянки,  а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Крім того , на замовлення позивача ТОВ "Інститут Харківпроект" (ліцензія АВ № 356121 від 25.06.2007 року) було виготовлено технічний висновок про стан будівельних конструкцій і можливості експлуатації нежитлову будівлю магазинів загальною площею 986,1м.кв, та адмінбудівлю загальною площею 188,0 м. кв., розташованих за адресою м. Лозова, вул. Р. Люксембург, 52,54, технічний стан будівельних конструкцій знаходиться в задовільному стані, забезпечує несучу здатність, необхідну для подальшої експлуатації приміщень будівлі. Будь-яких ознак порушення цілісності конструкцій на момент огляду в обслідуваних приміщеннях не встановлено. Зовнішній огляд приміщень і фасадів будівлі не виявив присутності пошкоджень і деформацій несучих і огороджуючи конструкцій і відхилення від архітектурно-будівельних норм, що здатні вплинути на можливість експлуатації будівлі магазину з адміністративною будівлею. Застосовані матеріали і розміри конструктивних елементів володіють достатньою міцністю і відповідають вимогам будівельних норм по несучій здатності. Експлуатація не протирічить будівельно-технічним, санітарним і протипожежним нормам які діють на території України. Готовність магазину з адміністративною будівлею визначена висновком як 100 %.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Крім того відповідно до ст. 329 ЦК України юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.

Відповідно до п. 2 ст. 331, 332, 376 Цивільного кодексу України право власності на створене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди та інше) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна) або перероблене майно виникає з моменту закінчення будівництва (виникнення/ перероблення майна), якщо створення/ переробка майна відповідає діючому законодавству, будівельним нормам та правилам. Якщо договором або законом передбачено  прийняття  нерухомого майна  до  експлуатації,  право  власності  виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Відповідно, власник який збудував/переробив об'єкти нерухомості, має право на реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до п. 10 Переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких провадиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, що є додатком № 1 до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 р. № 6/5, рішення суду є правовстановлюючим документом і підлягає реєстрації в Комунальному підприємстві „Лозівське бюро технічної інвентаризації", без затвердження актів вводу в експлуатацію.

Згідно п.1.3. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно : Державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць на підставі відповідних рішень виконавчих органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.ст. 20,144,147 Господарського кодексу України майнові права суб'єкта господарювання виникають, зокрема, внаслідок створення майна, ці права підлягають захисту, в тому числі шляхом їх визнання.

Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації. Отже позивач має право використовувати земельну ділянку для господарської діяльності в тому числі для розміщення та обслуговування спірного об'єкта нерухомості.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" невід'ємною частиною договору оренди землі є план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з  відображенням  обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення   меж   земельної   ділянки   в   натурі   (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект  відведення  земельної ділянки у разі його розроблення згідно  із  законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди  землі  здійснюється  за  взаємною згодою сторін. У разі  недосягнення  згоди  щодо  зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до положень п.7ст.23 ГК України спори про поновлення порушених прав суб'єктів господарювання та відшкодування завданої їм шкоди внаслідок рішень, дій чи бездіяльності органів, посадових або службових осіб місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень вирішуються в судовому порядку. Тому позивач звернувся до суду для вирішення в судовому порядку питання щодо зміни меж земельної ділянки наданої в оренду ТОВ ТД «Лозова - Центр»на підставі рішення сесії Лозівської міської ради №1154, від 19.10.2005 року (кадастровий № 6311000000:13:031:0078), загальною площею 963 кв. м, розташованої за адресою м. Лозова, вул. Р. Люксембург, 52,54. та визнання права власності на збудований комплекс «Магазини та адміністративна будівля», розташований за вище зазначеною адресою.

Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації. Отже позивач має право використовувати земельну ділянку для господарської діяльності в тому числі для розміщення та обслуговування спірного об'єкта нерухомості.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" невід'ємною частиною договору оренди землі є план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з  відображенням  обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення   меж   земельної   ділянки   в   натурі   (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект  відведення  земельної ділянки у разі його розроблення згідно  із  законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди  землі  здійснюється  за  взаємною згодою сторін. У разі  недосягнення  згоди  щодо  зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, підтверджуються наданими доказами та відповідають діючому законодавству, в зв'язку з чим підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, у разі задоволення позову, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу покладаються на сторони, пропорційно розміру задоволених вимог. Тобто суд вважає за необхідне залишити на позивача витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу, оскільки останній не наполягає на їх стягненні з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 331, 332, 376 Цивільного кодексу України, п.1.3. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, ст. 22, 33, 43, 44 - 49, 75, 82-85 ГПК України, суд -   

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю „Торговий Дім „Лозова-Центр" (64600, Харківська обл. Лозівський р-н, с. Нова Іванівка, вул. Садова, 1, код 32414179, р/р 26003007080 в ХОД Райффайзен банк „Аваль" м. Харків, МФО 350589) право власності на нежитлову будівлю магазинів загальною площею 986,1м.кв, та адмінбудівлю загальною площею 188,0 м. кв., які позначені у Технічному висновку (складеним ТОВ "Харківпроект"), та які знаходяться за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Р. Люксембург 52, 54 без додаткових актів вводу в експлуатацію.

Зобов'язати Комунальне підприємство „Лозівське міське бюро технічної інвентаризації" зареєструвати право власності на нежитлову будівлю магазину загальною площею 986,1 м.кв м. кв. та нежитлову адміністративну будівлю загальною площею 188,0 м. кв., які позначені у Технічному висновку (складеним ТОВ "Харківпроект") та які знаходяться за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Р. Люксембург 52, 54 без додаткових актів вводу в експлуатацію.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

3обов'язати Лозівську міську раду Харківської області (64600, Харківська область, м. Лозова, вул. Орджонікідзе, 1, код 04058829) привести договір оренди земельної ділянки розташованої за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Р. Люксембург 52,54 (кадастровий № 6311000000:13:03.1:0078) укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Лозова - Центр» (64600, Харківська обл.. Лозівський р-н, с. Нова Іванівка, вул. Садова, 1, код 32414179, р/р 26003007080 в ХОД Райффайзен банк „Аваль” м. Харків, МФО 350589) та Лозівською міською радою Харківської області (64600, Харківська область, м. Лозова, вул. Орджонікідзе, 1, код 04058829) від 19.01.2006 року в частині зміни її меж у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення виготовлено та підписано 27.08.2009 року.

Суддя