Постанова

від 22.06.2009 по справі 5577-2008а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

5577-2008А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 103

ПОСТАНОВА

Іменем України

22.06.2009Справа №2-15/5577-2008А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Судді  Іщенко І.А.

при секретарі Гукайло І.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим (95006, АР Крим, м. Сімферополь, вул.. Р.Люксембург, 17а)

До відповідача Відділу закладів освіти Центральної районної ради (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул.. Горького, 15)

Про стягнення 2664490,56 грн.

За участю представників сторін:          

Від позивача – Кононенко І.В., довіреність № 2 від 06.01.2009р. у справі                       

Від відповідача – не з'явився.

Суть адміністративної  справи: В провадженні Господарського суду АР Крим знаходиться справа за позовом Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим до Відділу закладів освіти Центральної районної ради  про стягнення 2664490,56 грн. заборгованості, в тому числі по страховим внескам у розмірі 100014,56 грн., штрафні санкції у розмірі 2564476,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Відділ закладів освіти Центральної районної ради  всупереч статті 27 Закону України від 18.01.2001 р. „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,зумовленими народженням та похованням” не сплатив в установлені строки суму внесків до Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 13.05.2008р. було відкрито провадження у справі.

Ухвалою Голови Господарського суду АР Крим від 12.06.2008р. замінено склад суду, призначено для розгляду справи суддю Господарського суду АР Крим Іщенко І.А.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 17.06.2008р. справа прийнята до провадження суддею Господарського суду АР Крим Іщенко І.А.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 15.07.2008р. провадження по справі № 2-15/5577-2008А було зупинене. Було призначено по справі судову економічну експертизу, проведення якої доручено Кримському науково-дослідному інституту судових експертиз експерту Міліциній Е.О.

02.03.2009р. до канцелярії Господарського суду АР Крим були повернуті матеріали справи № 2-15/5577-2008А із висновком експерта № 1987 від 24.02.2009р. згідно з яким підтверджено заборгованість Відділу закладів освіти Центральної районної ради перед Відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим в розмірі 1 858 841,  38 грн.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 02.03.2009р. провадження у справі поновлено.

У судовому засіданні представник позивача надав клопотання в якому відмовився від стягнення з відповідача суми 805 649, 20 грн.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 22.06.2009р. прийнято відмову  позивача від стягнення 805 649, 20 грн.

У  відзиві на позов представник відповідача проти позовних вимог заперечує. Просить суд відмовити позивачу в частині стягнення  штрафний санкцій, мотивуючи свій відзив тяжким фінансовим становищем.

У судовому засіданні , що відбулося 22.06.2009р. о 09 год. 40 хв. суд ухвалив відкласти розгляд справи для переходу до судових дебатів.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, у судових дебатах участі не приймав.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника  відповідача, суд –

ВСТАНОВИВ:

Юридична особа набуває статусу платника страхових внесків у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з дня взяття їх на облік у робочому органі відділення Фонду.

Відділ закладів освіти Центральної районної ради є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності( № 010120000191) (а.с. 18-19), про що надає відповідні звіти у відділення Фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності в АР Крим.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку і тимчасовою втратою працездатності і витратами обумовленими народженням і похованням»- Фонд соціального страхування з тимчасовій втраті працездатності є органом, що здійснює керівництво управління загальнодержавним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, обумовленими народженням і похованням проводить збір і акумуляцію стартових внесків і інших засобів, призначених для фінансування матеріального забезпечення і соціальних послуг і забезпечуючи її надання, а також здійснюючим контроль за використовуванням цих засобів.

Основними задачами державного соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності є: представлення соціальних гарантій застрахованим особам відповідно до чинних нормативних і законодавчих актів України за рахунок засоби соціального страхування.

Позовна заява пред'являється виключно на користь держави в особі органу уповноваженого державою виконувати функції в спірних відносинах Відділення Фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності в Автономній Республіці Крим.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати та платити у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 21 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,зумовленими народженням та похованням” розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, щорічно за поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України відповідно для роботодавців і застрахованих осіб у відсотках.

Згідно наданого позивачем звіту за 2006 рік про нарахування внесків, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, сума простроченої заборгованості відповідача перед Фондом соціального страхування  складає 69 773, 64 грн. (а.с. 30)

Порушуючи вимог Закону відповідач не провів відрахування страхових внесків, внаслідок чого утворилася заборгованість перед позивачем .

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 69 773, 64 грн., що підтверджується матеріалами справи.

На момент розгляду дійсного спору доказів погашення Відділу закладів освіти Центральної районної ради заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 69 773, 64 грн. суду не надано, коли як згідно статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,зумовленими народженням та похованням”, відповідно до якої:

Страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати, за неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. За неповну сплату страхових внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до закону нараховуються страхові внески.

Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

За наданими на дослідження документами штраф за неповну сплату Відповідачем страхових внесків складає 1789067, 74 грн. - суму заниженої заробітної плати (заборгованості з виплат, передбачених п,1 ст,57 Закону України «Про освіту», встановлену проведеним експертом  дослідженням, на яку відповідно до Закону №2240 нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, у листопаді 2005 року.

Крім того, згідно із висновком судової економічної експертизи від 24.02.2009р. підтверджено заборгованість Відділу закладів освіти Центральної районної ради перед Відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим в розмірі 1 858 841,  38 грн.

При таких обставинах, позовні вимоги Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим є законними, обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та  підлягають задоволенню  у повному обсязі.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у  справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Вступна та резолютивна частини постанови оголошені у судовому засіданні 22червня 2009 року.

Повний текст постанови складений та підписаний у відповідності до вимог статей 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України  26 червня 2009 року.

Керуючись частиною 1 статті 71, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити .

2.          Стягнути з Відділу закладів освіти Центральної районної ради (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул.. Горького, 15,ідентифікаційний код 22260188) на користь Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим ,95006, м. Сімферополь, вул. Р. Люксембург, 17 -а ( р/р 37170200900001 Головного управління Державного казначейства в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ідентифікаційний код 22325042) заборгованість по страховим внескам у сумі 69 773, 64  грн.,  1789067, 74 грн. штрафу.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.  

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко І.А.