Постанова

від 08.01.2009 по справі 2а-30413/08/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2009 р. спр ава № 2а-30413/08/0570

час прийняття постанови : 15.45 година

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Могиль ницького М.С.

при секретарі Фенделєвй В .Є.

за участю:

представників позивача - Харченко О.С ., Кримчак М.А.

представників відповідача 1 - Бєломєстн ової Л.В., Рибалко Т.Д.

представника відповідача 2 - Саєнко Л.В.

представника відповідача 3 - Саєнко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом То вариства з обмеженою відпові дальністю «Гранд Продукт» до Східної митниці, Головного у правління Державного казнач ейства України у Донецькій о бласті, Головного управління державного казначейства у м .Києві про визнання неправом ірними дій Східної митниці, в изнання недійсними карток ві дмови, визнання недійсними р ішень про визначення митної вартості, зобов' язання Схід ну митницю здійснювати митне оформлення товарів за перши м методом - ціною договору, з обов' язання Східну митницю дійсними митне оформлення п родукції, стягнення надмірно сплаченого мита, стягнення с уми збитків,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Гранд Продукт», звернулос я до суду з адміністративним позовом до Східної митниці, Г оловного управління Державн ого казначейства України у Д онецькій області, Головного управління державного казна чейства у м.Києві про визнанн я неправомірними дій Східної митниці, визнання недійсним и карток відмови, визнання не дійсними рішень про визначен ня митної вартості, стягненн я суми збитків.

Заявою від 28.11.2008 позивач збільшив позовні вимоги, зая вивши вимоги щодо додаткових ВМД, просить визнати неправо мірними дії Східної митниці, визнати недійсними картки в ідмови, визнати недійсними р ішення про визначення митної вартості, стягнути надмірно сплачене мито, зобов' язати Східну митницю здійснити ми тне оформлення продукції за першим методом - ціною дого вору.

Заявою від 04.12.2008 позивач збіл ьшив позовні вимоги, заявивш и вимоги щодо додаткових ВМД , просить визнати неправомір ними дії Східної митниці, виз нати недійсними картки відмо ви, визнати недійсними рішен ня про визначення митної вар тості, стягнути надмірно спл ачене мито, зобов' язати Схі дну митницю здійснити митне оформлення продукції за перш им методом - ціною договору .

Заявою від 08.12.2008 позивач збіл ьшив позовні вимоги, доповни вши їх вимогами щодо додатко вих ВМД про визнання неправо мірними дії Східної митниці, визнання недійсною картки в ідмови, визнання недійсним р ішення про визначення митної вартості, стягнення надмірн о сплачене мито, зобов' язан ня Східну митницю здійснити митне оформлення продукції з а першим методом - ціною дог овору.

Заявою від 15.12.2008 позивач збіл ьшив позовні вимоги, доповни вши їх вимогами про визнання неправомірними дії Східної митниці, визнання недійсними карток відмови, визнання нед ійсними рішень про визначенн я митної вартості, зобов' яз ання Східну митницю здійснит и митне оформлення продукції за першим методом - ціною до говору, щодо додаткових ВМД, т а про стягнення з Східної мит ниці суми збитків.

Заявою від 23.12.2008 позивач збіл ьшив позовні вимоги, заявивш и вимоги щодо додаткових ВМД , просить визнати неправомір ними дії Східної митниці, виз нати недійсними картки відмо ви, визнати недійсними рішен ня про визначення митної вар тості, стягнути надмірно спл ачені митні платежі, зобов' язати Східну митницю здійсни ти митне оформлення продукці ї за першим методом - ціною д оговору, стягнути суму збитк ів, спричинених незаконними діями Східної митниці.

В обґрунтування позовних в имог зазначив, що звернувся д о Східної митниці для митног о оформлення товару, при цьом у ним були надані всі необхід ні документи в підтвердження митної вартості товару, визн аченої відповідно до ціни до говору. Митним органом самос тійно визначена митна вартіс ть ввезеного товару за резер вним методом, про що винесені відповідні рішення, та видан і картки відмови в прийнятті митних декларацій, митному о формленні товару, та анульов ані вантажні митні деклараці ї позивача. Позивач посилаєт ься, що відмова митниці в митн ому оформлення здійснена в п орушення ст.266 МК України. З мет ою запобігання псуванню това ру позивачем здійснено митне оформлення товару за ціною, в изначеною митним органом, що призвело до надмірної сплат и ввізного мита та податку на додану вартість. На думку поз ивача дії митного органу щод о спонукання до митного офор млення товару зі ціною згідн о з рішеннями митниці супере чать положенням Конституції України, Митного кодексу Укр аїни та Генеральній угоді з т арифів і торгівлі. У зв' язку з тим, що позивачем сплачені м итні платежі виходячи з митн ої вартості товару, що є значн о вищою, ніж належна, ним були надмірно сплачені суми ввізн ого мита та податку на додану вартість. Окрім цього, у зв' я зку з відмовою Відповідача 1 у митному оформленні товару з а декількома ВМД, позивач вим ушений зберігати зазначений товар на митному ліцензійно му складі після відмови у про пуску товару на митну терито рію України у вільний обіг та нести витрати по такому збер іганню. За таких обставин сум а понесених витрат з дня безп ідставної відмови у митному оформленні товарів підлягає відшкодуванню позивачу як с ума збитків, спричинених нез аконними діями посадових осі б Східної митниці.

Тому просить задовольнити позовні вимоги у повному обс язі.

Відповідач 1 проти позову заперечує, посилаючись на те , що відповідно до ст. 265 МК Укра їни митний орган має право уп евнитися в достовірності або точності заяви, документа чи декларації для цілей визнач ення митної вартості. Визнач ена позивачем митна вартість товарів не відповідала інфо рмації Єдиної автоматизован ої інформаційної системи Дер жавної митної служби України . З огляду на таке, Східною мит ницею витребувані додаткові документи. Оскільки позивач ем не в повному обсязі надані витребувані документи, визн ачення митної вартості проду кції здійснено митним органо м самостійно на підставі від омостей митої служби із заст осуванням резервного (шостог о) методу. Відповідач 1 зазнача є про відсутність документал ьно підтвердженої інформаці ї щодо структури ціни реаліз ації та відсутність об' єкти вного джерела інформації (до кументів на ідентичні та под ібні товари), відсутність нео бхідної інформації для визна чення митної вартості на осн ові віднімання вартості та н а основі додавання вартості, що обумовило корегування ми тним органом митної вартості товару з урахуванням ціново ї інформації бази даних. Оскі льки позивачу було відмовлен о у прийнятті ВМД, митним орга ном оформлені картки відмови . Таким чином посадові особи В КМВ діяли в межах законодавс тва. Також відповідач 1 посила ється на коригування ним зая вленої митної вартості товар у відповідно до ч.2 ст. 267 МК Укра їни. Окрім цього, Відповідач 1 посилається на те, що за декіл ькома ВМД позивачем самостій но здійснене декларування із визначенням митної вартості товарів за резервним (шостим ) методом. За таких обставин, н а думку Відповідача 1, за таким и ВМД відсутній факт надмірн ої сплати митних платежів. Що до вимоги про зобов' язання здійснювати митне оформленн я за ціною договору, Відповід ач 1 зазначає, що позивачем ста виться вимога про зобов' яза ння здійснювати дії на підст аві документів, яких ще немає , що призведе до позбавлення м итний орган права здійснюват и покладені на нього функції незважаючи на обставини, які можуть виникнути в майбутнь ому. Щодо вимоги про стягненн я понесених збитків, зберіга ння товарів на митному склад і здійснено позивачем добров ільно, при цьому позивачем не доведений причинний зв'язок між протиправною поведінкою та витратами. Також Відповід ач 1 зазначає, що збільшення по зовних вимог здійснено позив ачем з перевищенням прав, над аних ст. 51 КАС України, з огляду на що судом мають розглядати ся лише заявлені первісні ви моги, а заяви про збільшення п озовних вимог не підлягають судовому розгляду.

В судовому засіданні предс тавник відповідача 1 запереч ував проти позову з тих самих підстав, що викладені в письм ових запереченнях на адмініс тративний позов.

Відповідач 2 проти позову заперечує, посилаючись на те , що безспірне списання кошті в на користь відповідної юри дичної особи здійснюється на підставі судового рішення з а рахунок надмірно зарахован их до бюджету платежів, внесе них цією юридичною особою. Ок рім цього, Відповідач 2 зазнач ає, що Державним бюджетом Укр аїни на 2009 рік не передбачені в идатки на відшкодування збит ків, заподіяних органами дер жавної митної служби. За таки х обставин шкода підлягає ві дшкодуванню особою, яка її за вдала.

В судовому засіданні предс тавник відповідача 2 запереч ував проти позову з тих самих підстав, що викладені в письм ових запереченнях на адмініс тративний позов.

Відповідач 3 проти позову заперечує, посилаючись на те , що контролюючим органом в за значеному випадку є митні ор гани. До казначейства не надх одили відповідні документи в ід Східної митниці щодо пере рахування ТОВ „Гранд Продукт ” надмірно сплачених коштів, що обумовлює відсутність у В ідповідача 3 правових підста в для повернення коштів. Зако нодавчими актами не передбач ено покладання відповідальн ості на органи казначейства за дії інших органів державн ої влади. Порушень прав та інт ересів позивача Відповідач 3 не допускав.

В судовому засіданні предс тавник відповідача 3 запереч ував проти позову з тих самих підстав, що викладені в письм ових запереченнях на адмініс тративний позов.

Розгляд справи здійснюва вся із фіксуванням судового процесу за допомогою звукоза писувального пристрою „Каме ртон”.

Вислухавши у судовому засі данні представників сторін, дослідивши та оцінивши надан і докази за своїм внутрішнім переконанням, суд вважає, що п озов підлягає частковому зад оволенню виходячи з наступно го.

Товариство з обмеженою від повідальністю „Гранд Продук т” зареєстроване як юридична особа 05.10.2007, ідентифікаційний к од юридичної особи 35484558.

Відповідно до п.2.1 Статуту то вариства (з урахуванням змін , затверджених загальними зб орами учасників ТОВ „Гранд П родукт” 23.06.2008), учасником товари ства є громадянин України Іл ьясов Радій Хаматович.

08.10.2008 між Компанією «TANTAL-PLUS KFT» в о собі директора Dr. Енвер Мухаме да (Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальніст ю „Гранд Продукт” (Покупець) у кладений контракт №2/10/2008, відпо відно до якого Продавець про дає, а Покупець купує м'ясо та м'ясні продукти, зазначені в с пецифікаціях та/або інвойсах . Валюта контракту та валюта п латежу - долари США, євро (п.2.3 контракту). Остаточною ціною товару є ціна, зазначена в інв ойсах (п.2.4 контракту). На кожну партію товару Продавець зобо в' язаний надати інвойс, тов аросупровідні документи, вет еринарний сертифікат, сертиф ікат про походження, сертифі кат якості (п.3.6 контракту). Всі банківські витрати на терито рії країни та за її територіє ю сплачуються Покупцем (п.4.3 ко нтракту). Упаковка є неповерт аємою та входить до вартості товару, палети, за їх наявност і, є неповертаємими, а їх варті сть сплачується окремо (п.5.1 ко нтракту).

15.10.2008 та 03.11.2008 між сторонами укла дені додаткові угоди щодо ви значення місця розгляду спор ів та зміни реквізитів Прода вця.

06.06.2008 між ТОВ „Гранд Продукт” (Замовник) та Тахіs LLC (Експедит ор) укладений договір на тран спортно-експедиційне обслуг овування №36/2008, який визначає п орядок взаємовідносин між За мовником та Експедитором, що виникають при організації т а виконані перевезень вантаж ів в міжнародному сполученні та розрахунках за ці перевез ення.

Згідно з наданим Компанією «TANTAL-PLUS KFT» розрахунком витрат пі дприємства (калькуляцією) со бівартість курки - гриль ск ладає 1,4 євро, дотація - 0,45 євро . Така калькуляція скріплена печаткою продавця. Аналогіч но Продавцем надана калькуля ція на свинину.

В подальшому у зв' язку зі з ниженням цін на ринку вартіс ть продукції була зменшена в ідповідно до змін до комерці йної пропозиції та на адресу позивача надана відповідна калькуляція.

Посилання Відповідача 1 на н еможливість прийняття кальк уляції у зв' язку з відсутні стю в документі такої назви н е приймається судом, оскільк и, як підтверджено Відповіда чем 1 в судовому засіданні, фор ма калькуляції законодавчо н е встановлена, а наданий доку мент містить всі відомості щ одо витрат, з яких складаєтьс я вартість продукції та засв ідчений печаткою особи, що йо го видала.

Відповідно до положень ст. 1 МК України митною деклараці єю є письмова заява встановл еної форми, яка подається мит ному органу і містить відомо сті щодо товарів і транспорт них засобів, які переміщують ся через митний кордон Украї ни, необхідні для їх митного о формлення або переоформленн я.

28.10.2008 ТОВ „Гранд Продукт” над ана до Східної митниці ванта жна митна декларація №700000003/8/104846, в ідповідно до якої задекларов аний товар - заморожені кур ки, цілі, не розрізані на части ни (ряд.31), вага нетто - 19 724 кг (ря д.38), вага брутто - 20 993 кг. (ряд.35). В ідправником товару визначен о «TANTAL-PLUS KFT» (ряд.2). Умови поставки - FCA HU TISZAVASVARI (ряд.20). Транспортні за соби ідентифіковано за номер ами АО7211АЕ/АО0543ХХ (ряд.18, ряд.21). Заг альна сума за рахунком та цін а товару визначені у сумі 144 630,37 грн. (ряд.22 та 42 відповідно). З ур ахуванням коригування ціна с кладає 145 967 грн. (ряд.45). Митна вар тість визначена позивачем за першим методом - ціною дого вору. Відповідно до рядку 47 на раховані платежі у загальній сумі 50 212,94 грн., в тому числі ввіз не мито - 17 516,14 грн., ПДВ - 32 696,8 гр н. Відповідно до ряд. 44 ВМД та ві домостей, зазначених на друг ому аркуші, в якості додатков их документів, зокрема, зазна чені:

інвойс КЕ2008-0000236 (виданий «TANTAL-PLUS KF T» на товар - заморожені курк и цілі, вага нетто 19 724 кг, вага б рутто - 20 993 кг, ціна 1,1 євро за кг , всього - 21 696,4 євро),

сертифікат про походження №283144,

СМR №004352,

попередня ВМД №700000016.8.15402.001.

Відповідно до наявної в мат еріалах справи експортної ВМ Д №7210218-066299 «TANTAL-PLUS KFT» на умовах FCA TISZAVASVARI експортовано продукцію у кі лькості 19 724 кг за вагою нетто, т а 20 993 кг за вагою брутто, трансп ортні засоби - АО7211АЕ/АО0543ХХ. Вар тість продукції визначена у розмірі 21 696 євро.

Відповідно до довідки про т ранспортні витрати від 21.10.2008 №21 -3Т транспортні витрати на пер евезення вантажу від Тісаваш варі до Чопа склали 250 доларів США, від Чопа до Донецька - 3250 доларів США. Для сплати надан ий інвойс №21-3/08 від 21.10.2008.

Відповідно до наданої декл арації митної вартості від 28.1 0.2008 до вищевказаної ВМД визнач ені ціна договору - 144 630,37 грн. (р яд 11(а)), витрати на транспортув ання - 1 337,5 грн. із розрахунку к урсу долару - 5,35 грн. (ряд.17). Зая влена митна вартість складає 145 967,87 грн.

Східною митницею витребув ані у ТОВ „Гранд Продукт” дод аткові документи, а саме: відп овідна бухгалтерська докуме нтація, каталоги, специфікац ії, прейскуранти виробника т овару, калькуляція фірми-вир обника, висновки про якісні т а вартісні характеристики то варів, підготовлені спеціалі зованими експертними органі заціями, які мають відповідн і повноваження згідно з зако нодавством, відомості про як існі характеристики товару, інформація зовнішньоторгів ельних та біржових організац ій про вартість товару та/або сировини. ТОВ „Гранд Продукт ” зазначено про відсутність можливості подати такі докум енти та надання всіх необхід них документів для визначенн я митної вартості товару.

29.10.2008 Східною митницею прийня те рішення про визначення ми тної вартості товару до ВМД № 700000003/8/104846 від 28.10.2008.

Відповідно до наведеного р ішення визначена ціна угоди щодо ідентичних/подібних (ан алогічних) товарів у сумі 144 630,37 грн. (ряд. 1 (а)). Коригування з ура хуванням розміру партії та к оригування усього складають 99 901,65 грн. (ряд.2, ряд.4 відповідно). Ціна угоди (вартість) у урахув анням коригування - 244 532,02 грн. (ряд.5). Вартість транспортува ння визначена у сумі 1 337,5 грн. з розрахунку курсу долару США 5,35 грн. Таким чином визначена м итна вартість у сумі 245 869,52 грн. В изначення митної вартості зд ійснено за шостим методом з о гляду на недостатність відом остей для визначення митної вартості за ціною договору (в артість операції), відсутніс тю інформації щодо цін на іде нтичні, аналогічні товари, та відсутністю інформації, що д озволяла б використати четве ртий та п' ятий методи. Джере лом інформації та документам и, які використані для розрах унку митної вартості товару митним органом зазначена цін ова інформація ДМСУ.

29.10.2008 ТОВ „Гранд Продукт” над ана картка відмови в прийнят ті митної декларації, митном у оформленні чи пропуску тов арів і транспортних засобів через митний кордон України №700000003/2008/100067. Згідно з такою картко ю відмови зазначено, що товар и не підлягають митному офор мленню через митний кордон У країни з причин неподання до даткових документів, необхід них для визначення митної ва ртості. В якості вимог, викона ння яких забезпечує можливіс ть прийняття митної декларац ії, митного оформлення чи про пуску цих товарів і транспор тних засобів через митний ко рдон України Східною митнице ю визначено декларування тов ару за ціною та методом, визна ченими відділом КМВ Східної митниці у відповідному рішен ні.

У зв' язку з відмовою Відпо відачем 1 у митному оформленн і товарів та обмеженим термі ном його зберігання, на підст аві визначеної митним органо м митноі вартості товарі поз ивачем заповнена нова ВМД.

30.10.2008 позивачем подана вантаж на митна декларація №700000003/8/104887, ві дповідно до якої відображена митна вартість вищевказаної продукції у розмірі 252 763,06 грн. Н араховані платежі склали 86 950,5 грн., в тому числі ввізне мито - 30 331,57 грн., ПДВ - 56 618,93 грн.

Аналогічна ситуація склал ася за вантажними митними де клараціями:

№ 700000003/8/104844 від 28.10.2008 (митна вартіс ть - 146 385,84 грн., підлягає сплаті мито - 17 566,3 грн., ПДВ - 32 790,43 грн.), рішення про визначення митн ої вартості товару, відповід но до якого Східною митницею визначена митна вартість то вару у сумі 246 580,06 грн., картка від мови у прийнятті ВМД № 700000003/2008/100066 в ід 29.10.2008, оформлена ВМД № 700000003/8/104884 ві д 30.10.2008, відповідно до якої митн а вартість товару визначена у сумі 253 493,52 грн., в тому числі вв ізне мито - 30 419,22 грн., ПДВ - 56 782,5 5 грн.

№ 700000003/8/104843 від 28.10.2008 (митна вартіс ть - 146 268,51 грн., підлягає сплаті мито - 17 552,22 грн., ПДВ - 32 764,15 грн.) , рішення про визначення митн ої вартості товару, відповід но до якого Східною митницею визначена митна вартість то вару у сумі 246 380,61 грн., картка від мови у прийнятті ВМД № 700000003/2008/100064 в ід 29.10.2008, оформлена ВМД № 700000003/8/104886 ві д 30.10.2008, відповідно до якої митн а вартість товару визначена у сумі 253 288,48 грн., в тому числі вв ізне мито - 30 394,62 грн., ПДВ - 56 736,6 2 грн.

№ 700000003/8/104842 від 28.10.2008 (митна вартіс ть - 146 569,15 грн., підлягає сплаті мито - 17 588,3 грн., ПДВ - 32 831,49 грн.), рішення про визначення митн ої вартості товару, відповід но до якого Східною митницею визначена митна вартість то вару у сумі 246 891,69 грн., картка від мови у прийнятті ВМД № 700000003/2008/100063 в ід 29.10.2008, оформлена ВМД № 700000003/8/104883 ві д 30.10.2008, відповідно до якої митн а вартість товару визначена у сумі 253 813,89 грн., в тому числі вв ізне мито - 30 457,67 грн., ПДВ - 56 854,3 1 грн.

№ 700000003/8/104845 від 28.12.2008 (митна вартіс ть - 146 840,46 грн., підлягає сплаті мито - 17 620,86 грн., ПДВ - 32 892,26 грн.) , рішення про визначення митн ої вартості товару, відповід но до якого Східною митницею визначена митна вартість то вару у сумі 247 352,92 грн., картка від мови у прийнятті ВМД № 700000003/2008/100065 в ід 29.10.2008, оформлена ВМД № 700000003/8/104885 ві д 30.10.2008, відповідно до якої митн а вартість товару визначена у сумі 254 288,05 грн., в тому числі вв ізне мито - 30 514,57 грн., ПДВ - 56 960,5 2 грн. (з урахуванням коливання курсу долару).

№ 700000003/8/104837 від 28.10.2008 (митна вартіс ть - 438 321,58 грн., підлягає сплаті мито - 52 598,59 грн., ПДВ - 98 184,03 грн.) , рішення про визначення митн ої вартості товару, відповід но до якого Східною митницею визначена митна вартість то вару у сумі 738 319,1 грн., картка від мови у прийнятті ВМД № 700000003/2008/100062 в ід 29.10.2008,

№ 700000003/8/104492 від 13.10.2008 (митна вартіс ть - 146 485,07 грн., підлягає сплаті мито - 17 578,21 грн., ПДВ - 32 812,66 грн.) , рішення про визначення митн ої вартості товару, відповід но до якого Східною митницею визначена митна вартість то вару у сумі 226 582,66 грн., картка від мови у прийнятті ВМД № 700000003/2008/100058 в ід 21.10.2008,

Після відмови у прийнятті о бох ВМД оформлена ВМД № 700000003/8/104981 від 05.11.2008, відповідно до якої ми тна вартість товару визначен а у загальній сумі 1 066 015,66 грн., в т ому числі ввізне мито - 127 921,88 г рн., ПДВ - 238 787,51 грн.

№ 700000003/8/104889 від 30.10.2008 (митна вартіс ть - 161 929,57 грн., підлягає сплаті мито - 19 431,55 грн., ПДВ - 36 272,22 грн.) , рішення про визначення митн ої вартості товару, відповід но до якого Східною митницею визначена митна вартість то вару у сумі 266 206,63 грн., картка від мови у прийнятті ВМД № 700000003/2008/100070 в ід 30.10.2008, оформлена ВМД № 700000003/8/104922 ві д 30.10.2008, відповідно до якої митн а вартість товару визначена у сумі 266 206,63 грн., в тому числі вв ізне мито - 31 944,8 грн., ПДВ - 59 630,29 грн.

№ 700000003/8/104945 від 31.10.2008 (митна вартіс ть - 285 985,32 грн., підлягає сплаті мито - 34 318,24 грн., ПДВ - 64 060,71 грн.) , рішення про визначення митн ої вартості товару, відповід но до якого Східною митницею визначена митна вартість то вару у сумі 311 355,09 грн., картка від мови у прийнятті ВМД № 700000003/2008/100072 в ід 31.10.2008, оформлена ВМД № 700000003/8/104953 ві д 31.10.2008, відповідно до якої митн а вартість товару визначена у сумі 311 355,09 грн., в тому числі вв ізне мито - 37 362,61 грн., ПДВ - 69 743,5 4 грн.

№ 700000003/8/104944 від 31.10.2008 (митна вартіс ть - 286 769,98 грн., підлягає сплаті мито - 28 677 грн., ПДВ - 63 089,4 грн.), р ішення про визначення митної вартості товару, відповідно до якого Східною митницею ви значена митна вартість товар у у сумі 328 342,8 грн., картка відмов и у прийнятті ВМД № 700000003/2008/100071 від 31.10.2008, оформлена ВМД № 700000003/8/104952 від 3 1.10.2008, відповідно до якої митна в артість товару визначена у с умі 328 342,8 грн., в тому числі ввізн е мито - 32 834,28 грн., ПДВ - 72 235,42 грн .

31.10.2008 позивачем надана вант ажна митна декларація №700000003/8/10495 4, відповідно до якої відображ ена митна вартість продукції (курки морожені) у розмірі 265 307, 38 грн. Нараховані платежі скла ли 91 265,74 грн., в тому числі ввізне мито - 31 836,89 грн., ПДВ - 59 428,85 грн. В ідповідно до наданої деклара ції митної вартості від 31.10.2008 ви значена митна вартість вказа ної продукції у розмірі 265 307,38 г рн., у тому числі ціна договору - 163 266,51 грн., коригування з урах уванням розміру партії - 100 600 ,77 грн., транспортні витрати - 1440,1 грн.

Документи, що підтверджуют ь коригування з урахуванням розміру партії, до суду сторо нами не надані.

Відповідно до висновку суд ово-економічної експертизи м итна вартість такої продукці ї складає 164 706,61 грн.

Зазначена митна вартість в ідповідає вартості, визначен ій позивачем у наданому до су ду розрахунку.

Аналогічна ситуація склал ася за ВМД:

№ 700000003/8/104966 (митна вартість відп овідно до ВМД - 266 494,01 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 161 946,36 грн.),

№ 700000003/8/104991 (митна вартість відп овідно до ВМД - 330 132,6 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 283 645,3 грн.),

№ 700000003/8/104969 (митна вартість відп овідно до ВМД - 267 451,65 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 162 523,11 грн.),

№ 700000003/8/105381 (митна вартість відп овідно до ВМД - 351 786,9 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 281 535,66 грн.),

№ 700000003/8/105354 (митна вартість відп овідно до ВМД - 324 764,31 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 272 043,95 грн.),

№ 700000003/8/105353 (митна вартість відп овідно до ВМД - 324 661,89 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 271 958,63 грн.),

№ 700000003/8/105256 (митна вартість відп овідно до ВМД - 313 244,31 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 264 851,09 грн.),

№ 700000003/8/105223 (митна вартість відп овідно до ВМД - 313 007,45 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 264 961,37 грн.),

№ 700000003/8/105202 (митна вартість відп овідно до ВМД - 329 568,3 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 262 151,36 грн.),

№ 700000003/8/105117 (митна вартість відп овідно до ВМД - 312 827,73 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 269 297,22 грн.),

№ 700000003/8/105048 (митна вартість відп овідно до ВМД - 314 300,38 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 268 036,75 грн.),

№ 700000003/8/105049 (митна вартість відп овідно до ВМД - 330 537,3 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 268 036,75 грн.),

№ 700000003/8/105250 (митна вартість відп овідно до ВМД - 267 660,28 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 146 881,05 грн.),

№ 700000003/8/105252 (митна вартість відп овідно до ВМД - 267 538,78 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 146 815,03 грн.),

№ 700000003/8/105249 (митна вартість відп овідно до ВМД - 266 742,29 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 146 382,26 грн.),

№ 700000003/8/104990 (митна вартість відп овідно до ВМД - 270 235,25 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 150 158,53 грн.),

№ 700000003/8/104968 (митна вартість відп овідно до ВМД - 266 386,1 грн., митна вартість, визначена за резул ьтатами експертного дослідж ення - 147 296,45 грн.).

Всі оформлені ВМД містять в ідмітку митного органу про с плату митних платежів.

Окрім викладеного позива чем надані до Східної митниц і наступні ВМД, за якими митне оформлення не здійснено та В ідповідачем 1 надані картки в ідмови:

№ 700000003/8/104836 від 28.10.2008 (митна вартіс ть товару визначена у сумі 879 78 8,89 грн., відповідно до рішення митного органу про визначен ня митної вартості така варт ість визначена у сумі 1 481 985,9 грн ., картка відмови в прийнятті м итної декларації, митному оф ормленні чи пропуску товарів і транспортних засобів чере з митний кордон України №700000003/20 08/100061 від 29.10.2008),

№ 700000003/8/105566 від 05.12.2008 (митна вартіс ть товару визначена у сумі 749 91 8,05 грн., відповідно до рішення м итного органу про визначення митної вартості така вартіс ть визначена у сумі 1 370 964,32 грн., к артка відмови в прийнятті ми тної декларації, митному офо рмленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №700000003/2008/1 00090 від 08.12.2008),

№700000003/8/105636 від 12.12.2008 (митна вартіст ь товару визначена у сумі 217 358,79 грн., відповідно до рішення ми тного органу про визначення митної вартості така вартіст ь визначена у сумі 363 184,67 грн., кар тка відмови в прийнятті митн ої декларації, митному оформ ленні чи пропуску товарів і т ранспортних засобів через ми тний кордон України №700000003/2008/100094 в ід 12.12.2008),

№700000003/8/105631 від 12.12.2008 (митна вартіст ь товару визначена у сумі 1 734 453 ,45 грн., 649 508,57 грн., відповідно до р ішення митного органу про ви значення митної вартості так а вартість визначена у сумі 2 780 089,17 грн., 1 094 689,95 грн., картка відмо ви в прийнятті митної деклар ації, митному оформленні чи п ропуску товарів і транспортн их засобів через митний корд он України №700000003/2008/100095 від 12.12.2008),

№700000003/8/105634 від 12.12.2008 (митна вартіст ь товару визначена у сумі 4 774 166 ,42 грн., відповідно до рішення м итного органу про визначення митної вартості така вартіс ть визначена у сумі 7 586 327,27 грн., к артка відмови в прийнятті ми тної декларації, митному офо рмленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №700000003/2008/1 00096 від 12.12.208).

Сплата митних платежів за в казаними ВМД не здійснена.

Правильність обчислення м итної вартості позивачем за наведеними ВМД підтверджено висновком судово-економічно ї експертизи.

Оскільки станом на день роз гляду справи митне оформленн я за вказаними вище ВМД не зді йснено, враховуючи безпідста вність визначення Відповіда чем 1 митної вартості товарів , ввезених відповідно до таки х ВМД, із застосуванням резер вного методу та протиправної відмови у прийнятті митних д екларацій, вказані товари пі длягають митному оформленню з урахуванням вимог законод авства на день первісного на дання позивачем наведених ВМ Д до Східної митниці.

Відповідно до статті 259 МК У країни митною вартістю товар ів, які переміщуються через м итний кордон України, є їх ці на, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці тов ари, обчислена відповідно до положень цього Кодексу.

Відповідно до ст. 266 МК Україн и визначення митної вартості товарів, які імпортуються в У країну, здійснюється за таки ми методами:

1. за ціною договору щод о товарів, які імпортуються (в артість операції);

2. за ціною договору щод о ідентичних товарів;

3. за ціною договору щод о подібних (аналогічних) това рів;

4. на основі віднімання вартості;

5. на основі додавання в артості (обчислена вартість) ;

6. резервного.

Основним є метод визначенн я митної вартості товарів за ціною договору щодо товарів , які імпортуються (вартість о перації). Кожен наступний мет од застосовується, якщо митн а вартість товарів не може бу ти визначена шляхом застосув ання попереднього методу. У р азі неможливості застосуван ня жодного з методів 1 - 5, митн а вартість визначається за р езервним методом відповідно до вимог, установлених статт ею 273 цього Кодексу.

Відповідно до ст.267 МК Україн и митною вартістю за ціною до говору щодо товарів, які імпо ртуються, є вартість операці ї, тобто ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплат і за товари, якщо вони продают ься на експорт в Україну, скор игована в разі потреби відпо відно до частини другої цієї статті. Ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплат і, - це загальна сума всіх плат ежів, які були здійснені або я кі повинні бути здійснені по купцем оцінюваних товарів на користь продавця та/або на ко ристь продавця через третіх осіб, та/або на пов'язаних з пр одавцем осіб. Такі платежі мо жуть бути здійснені прямо аб о опосередковано шляхом пере казу грошей, акредитиву, інка сування або за допомогою інш их розрахунків (вексель, пере дача цінних документів тощо) . Термін "ціна, що була фактичн о сплачена або підлягає спла ті" стосується тільки ціни оц інюваних товарів. Дивіденди або інші платежі покупця на к ористь продавця, не пов'язані з оцінюваними товарами, не є ч астиною митної вартості. Дод авання до ціни, що була фактич но сплачена або підлягає спл аті, згідно з цією статтею роб ляться лише на основі об'єкти вних даних, що підтверджують ся документально та піддають ся обчисленню. При визначенн і митної вартості до ціни, що б ула фактично сплачена або пі длягає сплаті за оцінювані т овари, додаються подальші ви трати, якщо вони не включалис я до ціни, що була фактично спл ачена або підлягає сплаті, зо крема:

1) витрати, понесені покупце м:

а) комісійні та брокерська в инагорода, за винятком коміс ійних за закупівлю, які є плат ою покупця своєму агентові з а надання послуг, пов'язаних з представництвом його інтере сів за кордоном для закупівл і оцінюваних товарів;

б) вартість контейнерів, що для митних цілей вважаються єдиним цілим з відповідними товарами;

в) вартість упаковки або вар тість пакувальних матеріалі в та робіт, пов'язаних з пакува нням;

2) належним чином розподілен а вартість нижченаведених то варів та послуг, якщо вони пос тавляються прямо чи опосеред ковано покупцем безоплатно а бо за зниженими цінами для ви користання у зв'язку з виробн ицтвом та продажем на експор т в Україну оцінюваних товар ів, якщо така вартість не вклю чена до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплат і:

а) сировини, матеріалів, дет алей, напівфабрикатів, компл ектувальних виробів тощо, як і увійшли до складу оцінюван их товарів;

б) інструментів, штампів, ша блонів та аналогічних предме тів, використаних у процесі в иробництва оцінюваних товар ів;

в) матеріалів, витрачених у процесі виробництва оцінюва них товарів (мастильні матер іали, паливо тощо);

г) інженерних та дослідно-ко нструкторських робіт, дизайн у, художнього оформлення, еск ізів та креслень, виконаних з а межами України і безпосере дньо необхідних для виробниц тва оцінюваних товарів;

3) роялті та ліцензійні плат ежі, які стосуються оцінюван их товарів та які покупець по винен сплачувати прямо чи оп осередковано як умову продаж у оцінюваних товарів, якщо та кі платежі не включаються до ціни, що була фактично сплаче на або підлягає сплаті. Зазна чені платежі можуть включати платежі, які стосуються пате нтів, знаків для товарів і пос луг та авторських прав. Витра ти на право відтворення (тира жування) оцінюваних товарів в Україні не повинні додават ися до ціни, що була фактично с плачена або підлягає сплаті за оцінювані товари;

4) відповідна частина виручк и від будь-якого подальшого п ерепродажу, передачі чи вико ристання товарів, що оцінюют ься, на митній території Укра їни, яка прямо чи опосередков ано йде на користь продавця;

5) витрати на транспортуванн я оцінюваних товарів до аеро порту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України;

6) витрати на завантаження, р озвантаження та обробку оцін юваних товарів, пов'язані з їх транспортуванням до аеропор ту, порту або іншого місця вве зення на митну територію Укр аїни;

7) витрати на страхування ци х товарів.

При визначенні митної варт ості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплат і, не допускається включення ніяких інших витрат, крім тих , що передбачені у цій статті.

З урахуванням вищезазначе них положень позивачем до ці ни, що підлягає сплаті за оцін ювані товари, додані витрати на транспортування таких то варів до місця їх ввезення на митну територію України.

Посилання митного органу н а здійснення коригування мит ної вартості товару з урахув анням цінової інформації баз и даних ЄАІС ДМСУ є необґрунт ованим, оскільки така підста ва для коригування митної ва ртості не передбачена зазнач еною нормою.

До митної вартості не включ аються нижченаведені витрат и або кошти за умови виділенн я їх з ціни, що була фактично с плачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, які доку ментально підтверджено та як і піддаються обчисленню:

а) плата за будівництво, спо рудження, складення, технічн е обслуговування або технічн у допомогу, здійснені після в везення імпортних товарів, т аких як промислова установка , машини або обладнання;

б) витрати на транспортуван ня після ввезення;

в) податки та збори (обов'язк ові платежі), які справляютьс я в Україні.

Метод визначення митної ва ртості за ціною договору щод о товарів, які імпортуються (в артості операції), використо вується в разі, якщо:

1) немає жодних обмежень щод о прав покупця (імпортера) на в икористання оцінюваних това рів, за винятком тих, що:

а) встановлюються законом ч и запроваджуються органами д ержавної влади в Україні;

б) обмежують географічний р егіон, у якому товари можуть б ути перепродані (відчужені п овторно);

в) не впливають значною міро ю на вартість товару;

2) стосовно продажу оцінюван их товарів або їх ціни відсут ні будь-які умови або застере ження, що унеможливлюють виз начення вартості цих товарів ;

3) жодна частина виручки від будь-якого подальшого переп родажу, розпорядження або ви користання товарів покупцем не надійде прямо чи опосеред ковано продавцеві, якщо тіль ки не може бути зроблено відп овідне коригування відповід но до положень частини друго ї цієї статті;

4) покупець і продавець не є п ов'язаними між собою особами або хоч і є пов'язаними між со бою особами, але ці відносини не вплинули на ціну товарів. З а наявності достатніх підста в вважати, що зазначені відно сини вплинули на ціну оцінюв аних товарів, митний орган по винен повідомити про це декл арантові та надати йому можл ивість для відповіді та дока зу відсутності впливу взаємо зв'язку продавця і покупця на ціну, що була фактично сплаче на або підлягає сплаті за оці нювані товари. На вимогу декл аранта таке повідомлення зді йснюється у письмовій формі.

Обмеження у застосуванні п ершого методу визначення цін и товару щодо ТОВ „Гранд Прод укт” відсутні, що не заперечу ється сторонами та підтвердж ується наявними в матеріалах справи доказам и. Митним органом не повідомл ялося про встановлену пов' я заність продавця та покупця та вплив такої обставини на ц іну оцінюваних товарів.

Відповідно до ст. 273 МК Україн и у разі, якщо митна вартість т оварів не може бути визначен а шляхом послідовного викори стання методів, зазначених у статтях 267 - 272 цього Кодексу, м итна вартість оцінюваних то варів визначається з викорис танням способів, які не супер ечать законам України і є сум існими з відповідними принци пами і положеннями Генеральн ої угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ).

Відповідно до статті VII Гене ральної угоди з тарифів і тор гівлі оцінка ввезеного товар у для митних цілей має бути за снована на дійсній вартості ввезеного товару, який обкла дається митом, або аналогічн ого товару, і не повинна засно вуватися на вартості товару вітчизняного виробництва чи на довільних чи фіктивних оц інках.

Відповідач 1 посилається на аналіз цінової інформації т овари, ввезені у цей період ін шими суб'єктами господарюван ня на територію України. При ц ьому Відповідачем 1 зазначен о про відсутність у митного о ргану об' єктивного джерел і нформації, а саме документів на аналогічні, ідентичні та п одібні товари, які на час здій снення митного оформлення оц інюваних товарів імпортован і на митну територію України та час експорту яких збігаєт ься з часом експорту оцінюва них товарів (арк. справи 161, т. 2). З а таких обставин посилання н а те, що у більшості випадків ц іна товару при ввезенні інши ми суб'єктами господарювання була вищою, не можуть розціню ватись як безспірний доказ в ідповідності дійсної вартос ті ввезеного товару інформац ії, яка міститься в базі даних митного органу.

Відповідно до ст.264 МК Україн и заявлена декларантом митна вартість товарів і подані ни м відомості про її визначенн я повинні базуватися на об' єктивних, документально підт верджених даних, що піддають ся обчисленню. У разі потреби у підтвердженні заявленої м итної вартості товарів декла рант зобов' язаний подати ми тному органу необхідні для ц ього відомості та забезпечит и можливість їх перевірки ві дповідно до порядку, що встан овлюється Кабінетом Міністр ів України.

Відповідач 1 не навів переко нливих доказів виникнення об ґрунтованого сумніву щодо до стовірності поданих деклара нтом відомостей про вартість товару. Посилання митного ор ган в якості підстави витреб ування додаткових документі в на заниження митної вартос ті у порівнянні з цінами на по дібні товари є необґрунтован им, оскільки митним органом у рішеннях про визначення мит ної вартості самостійно зазн ачено про відсутність інформ ації про ціни на аналогічні т овари (подібні), що обумовило н еможливість застосування тр етього методу визначення мит ної вартості товарів. Про так е зазначено і в додаткових по ясненнях Східної митниці від 05.12.2008 №11-23/7238.

Позивачем та Відповідачем 1 не надані до суду первинні д окументи, що обумовили б здій снення коригування митної ва ртості товарів з урахуванням розміру партії.

Відповідно до п.7 Порядку де кларування митної вартості т оварів, які переміщуються че рез митний кордон України, за твердженого постановою КМУ в ід 20.12.2006 №1766, для підтвердження з аявлених відомостей про митн у вартість товарів декларант зобов'язаний подати: зовнішн ьоекономічний договір (контр акт) і додатки до нього; рахуно к-фактуру (інвойс) або рахунок -проформу; банківські платіж ні документи (якщо рахунок сп лачено), а також інші платіжні та/або бухгалтерські докуме нти, що підтверджують вартіс ть товару та містять реквізи ти, необхідні для ідентифіка ції ввезеного товару; рішенн я митного органу про визначе ння митної вартості раніше в везених ідентичних та/або по дібних (аналогічних) товарів , якщо воно прийнято за одним д оговором (контрактом); пакува льні листи; копію ліцензії на ввезення (вивезення) товарів , імпорт (експорт) яких підляга є ліцензуванню.

Відповідачем 1 зазначаєтьс я про неподання позивачем по вного переліку документів, п ередбачених саме п.11 Порядку д екларування митної вартості товарів, які переміщуються ч ерез митний кордон України.

Відповідно до п.11 цього Поря дку для підтвердження заявле ної декларантом митної варто сті оцінюваних товарів можут ь подаватися: договір з треті ми особами, що пов'язаний з дог овором (контрактом) про поста вку товарів, митна вартість я ких визначається; рахунки пр о здійснення платежів третім особам на користь продавця; р ахунки про сплату комісійних , брокерських (посередницьки х) послуг, пов'язаних з виконан ням умов договору (контракту ); відповідна бухгалтерська д окументація; ліцензійний чи авторський договір (контракт ); каталоги, специфікації, прей скуранти (прайс-листи) фірми - виробника товару; калькуляці я фірми - виробника товару; коп ія вантажної митної декларац ії країни відправлення, а в ра зі, коли в такій країні товар р озміщувався в митному режимі , яким не передбачено сплату п одатків і відповідно до яког о товар перебував під митним контролем - копія вантажної м итної декларації, оформленої в попередній експорту митни й режим; висновки про якісні т а вартісні характеристики то варів, підготовлені спеціалі зованими експертними органі заціями, що мають відповідні повноваження згідно із зако нодавством; сертифікат про п оходження товару; відомості про якісні характеристики то вару; інформація зовнішньото рговельних та біржових орган ізацій про вартість товару т а/або сировини. Декларант за в ласним бажанням подає інші д окументи для підтвердження з аявленої у декларації митної вартості товарів. Таким чино м перелік визначених цим пун ктом документів не є ані виче рпним, ані таким, що визначає д окументи, відсутність хоча б одного з яких є обов' язково ю передумовою для неможливос ті визначення митної вартос ті товарів за ціною договору .

До того ж відповідно до п.14 По рядку декларування митної ва ртості товарів, які переміщу ються через митний кордон Ук раїни якщо декларантом не по дано в установлений строк до даткові документи або якщо в ін відмовляється від їх пода ння, митну вартість товарів в изначає митний орган на підс таві наявних відомостей згід но із законодавством.

З метою встановлення митно ї вартості ввезених товарів судом по справі призначалася судово-економічна експертиз а. Відповідно до висновку екс перта не підтверджено правил ьність визначення митної вар тості товарів Східною митниц ею. Також експертом встановл ено завищення позивачем митн ої вартості товарів, визначе ної за шостим (резервним) мето дом. Митна вартість товарів, в изначена позивачем за першим методом, визнана експертом о бґрунтованою.

За таких обставин Відповід ачем 1 безпідставно відмовле но у прийнятті ВМД, прийняті р ішення про визначення митної вартості товарів за шостим м етодом та надані картки відм ови в прийнятті митної декла рації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспор тних засобів через митний ко рдон України.

Відповідно до п.1.2 Порядку р озрахунково-касового обслуг овування через органи Держав ного казначейства України ми тних та інших платежів, які вн осяться до/або під час митног о оформлення, затвердженого наказом Міністерством фінан сів України, Державної митно ї служби України від 24.01.2006 №25/44, за реєстрованого в Міністерств і юстиції України 25.01.2006 за №64/11938, н адміру сплачені митні та інш і платежі - сума коштів, що з різних причин унесена понад розмір, установлений законод авством.

Оскільки, як встановлено ви ще, позивачем фактично внесе но до бюджету кошти з розраху нку митної вартості товарів, визначеної всупереч положен ням чинного законодавства за шостим (резервним) методом, в той час як належною митною ва ртістю таких товарів була ва ртість, визначена за першим м етодом (ціною договору), ТОВ „Г ранд Продукт” сплачені до бю джету кошти в розмірі більшо му, ніж встановлено законода вством.

Позивачем наданий розраху нок у розрізі вантажних митн их декларацій, відповідно до якого позивачем надмірно сп лачені митні платежі у сумі - 900 369,91 грн., в тому числі ввізне м ито - 310 731,03 грн., податок на дода ну вартість - 589 638,88 грн. Дані та кого розрахунку підтверджен і висновком судово-економічн ої експертизи та наявними в м атеріалах справи доказами.

За таких обставин матеріал ами справи підтверджена надм ірна сплата позивачем платеж ів у загальній сумі 900 369,91 грн.

Відповідно до пп.15.3.1 п.15.3 ст.15 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» заяви про повернення н адмірно стягнутих податків, зборів (обов' язкових платеж ів) можуть бути подані не пізн іше 1095 дня, наступного за днем з дійснення такої переплати.

Відповідно до ст.25 Закону Ук раїни «Про Єдиний митний тар иф» сума над міру стягнутого мита підлягає поверненню вл асникові товарів та інших пр едметів на його вимогу протя гом одного року з моменту мит ного оформлення.

Відповідно до п.6 Порядку ви конання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обл іковуються кошти державного та місцевих бюджетів або бюд жетних установ, затвердженог о постановою КМУ від 09.07.2008 № 609, по вернення за рішенням суду на дмірно та/або помилково спла чених до бюджету податків, зб орів (обов' язкових платежів ) та інших доходів бюджету про вадиться органами Державног о казначейства.

За таких обставин вимога пр о стягнення з Державного бюд жету України суми надмірно с плачених митних платежів під лягає задоволенню.

Відповідно до договору №2 зберігання товарів на митном у ліцензійному складі від 06.02.20 08 ТОВ „Гранд Продукт” (Замовни к) та ЗАТ „Укрсервіс” (МЛС) укл али договір відповідно до як ого МЛС зобов' язується збер ігати товар, переданий йому З амовником та повернути цей т овар в схоронності, в строки т а в порядку, передбаченому ци м договором (п.1.1 договору). Това р, що передається на зберіган ня, отриманий Замовником за з овнішньоекономічним контра ктом та знаходиться під митн им контролем (п.1.2 договору). Від повідно до п.2.3 договору Замов ник зобов' язаний сплатити в инагороду та відшкодувати по несені витрати МЛС в розмірі , передбаченому цим договоро м. Вартість робіт та послуг з в ідповідального зберігання т овару визначається відповід но до встановлених в додатко вій угоді до договору розцін ок, які можуть коригуватися в процесі дії договору за згод ою сторін. Розцінки встановл юються в залежності від площ і, що займається, ваги брутто, кількості днів зберігання, а також виду товару та умов йог о зберігання (п.5.2 договору). Роз рахунки здійснюються Замовн иком в безготівковій формі з гідно з виставленим МЛС раху нком протягом 5 днів з дня вист авлення рахунку.

Відповідно до додаткової у годи №1 від 06.02.08 до договору збер ігання товарів на митному лі цензійному складі №2 від 06.02.2008 Т ОВ „Гранд Продукт” та ЗАТ „Ук рсервіс” узгодили, що вартіс ть робіт, пов' язаних з надан ням послуг зі зберігання тов ару на МЛС складає 5 грн. брутт о/тонна/ доба. Вантажі, розміще ння яких збільшує розмір пло щі, що займається, в два, три та більше разів (полутуші свині с/м та ін.) збільшують вартіст ь зберігання відповідно в дв а, три чи більше разів. Ціни за значені з ПДВ.

Відповідно до рахунків - а ктів №22 від 03.12.2008, №50 від 16.12.2008 варті сть зберігання курей с/м обчи слена з розрахунку 5 грн. та кі лькості днів зберігання і ва ги товару. Сплата за такими ра хунками - актами здійснена платіжними дорученнями №155 ві д 16.12.2008 та №161 від 17.12.2008.

З наданих позивачем розрах унків збитків щодо зберіганн я вантажу на МЛС ЗАТ „Укрсерв іс” станом на 15.12.2008 та з 16.12.2008 по 21.12.20 08 вбачається, що сума збитків обчислена з дня наступного з а днем надання карток відмов и у прийнятті ВМД на такий ван таж.

Оскільки, як зазначено вище , Відповідачем 1 безпідставно надані позивачу картки відм ови у прийнятті ВМД, товар за я кими зберігався на митному л іцензійному складі, кошти, сп лачені за зберігання такого вантажу після отримання відп овідних карток відмови, є сум ою збитків, фактично понесен их ТОВ „Гранд Продукт” внасл ідок незаконних рішень та ді й органів державної влади.

Відповідно до положень ст.56 Конституції України кожен м ає право на відшкодування за рахунок держави чи органів м ісцевого самоврядування мат еріальної та моральної шкоди , завданої незаконними рішен нями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, орг анів місцевого самоврядуван ня, їх посадових і службових о сіб при здійсненні ними свої х повноважень.

За таких обставин суд дійшо в висновку, що сума понесених збитків підлягає відшкодува нню ТОВ „Гранд Продукт” Схід ною митницею за рахунок кошт ів Державного бюджету.

Щодо вимог про зобов' яза ння Східну митницю здійснюва ти митне оформлення товару, в везеного відповідно до зовні шньоекономічного контракту № №2/10/2008 з визначенням митної ва ртості за першим методом, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.2 КАС Украї ни завданням адміністративн ого судочинства є захист пра в, свобод та інтересів фізичн их осіб, прав та інтересів юри дичних осіб у сфері публічно -правових відносин від поруш ень з боку органів державної влади, органів місцевого сам оврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єк тів при здійсненні ними влад них управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень.

За таких обставин передумо вою звернення особи до суду з позовом до суб' єкта владни х повноважень є наявність фа кту порушення прав та інтере сів такої особи.

Відповідно до ст. 3 КАС Украї ни справа адміністративної ю рисдикції - переданий на вирі шення адміністративного суд у публічно-правовий спір, у як ому хоча б однією зі сторін є о рган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, ї хня посадова чи службова осо ба або інший суб'єкт, який здій снює владні управлінські фун кції на основі законодавства , в тому числі на виконання дел егованих повноважень.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивачем заявлена в имога щодо зобов' язання зді йснити митне оформлення това рів, ввезення яких ще не здійс нювалося та за якими не надав алися для оформлення вантажн і митні декларації. Оскільки за такими товарами відсутні відповідні документи, на під ставі яких було б можливим ви значити їх митну вартість, а т акож враховуючи, що митне офо рмлення таких товарів ще не з дійснювалося, відповідно, на дату розгляду справи відсут ній факт порушення прав пози вача з боку митного органу та спір з цього приводу між стор онами. За таких обставин позо вні вимоги в зазначеній част ині є передчасними.

Відповідно до ч.1 ст.21 КАС Ук раїни позивач може заявити к ілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов' язані м іж собою і підсудні одному ад міністративному суду.

Відповідно до ч.1 ст.51 КАС Укр аїни крім прав та обов'язків, в изначених у статті 49 цього Код ексу, позивач має право збіль шити або зменшити розмір поз овних вимог.

Відповідними заявами пози вачем збільшено позовні вимо ги, тобто, заявлені додаткові вимоги, пов' язані з визначе ними у первісному позові, що н е заборонено процесуальним з аконодавством.

За таких обставин посиланн я Відповідача 1 на відсутніст ь у позивача права збільшити позовні вимоги в цій справі є необґрунтованим.

Відповідно до положень ч.2 ст.71 КАС України в адміністра тивних справах про протиправ ність рішень, дій чи бездіяль ності суб' єкта владних повн оважень обов' язок щодо дока зування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльност і покладається на відповідач а, якщо він заперечує проти ад міністративного позову. Схід ною митницею не доведена пра вомірність відмови у прийнят ті наданих позивачем вантажн их митних декларації та обчи слення митної вартості товар ів, ввезених відповідно до ВМ Д, що розглядаються у справі, з а шостим (резервним) методом. В той час, дослідженими судом д оказами спростовані висновк и Відповідача про неподання ТОВ „Гранд Продукт” до митно го органу документів, що дозв оляли б визначити митну варт ість ввезеного товару із зас тосуванням першого методу (ц іни договору).

Отже, суд приходить до висно вку, що позовні вимоги про виз нання неправомірними дій Схі дної митниці, визнання недій сними карток відмови, визнан ня недійсними рішень про виз начення митної вартості, зоб ов' язання Східну митницю зд ійснювати митне оформлення т оварів за першим методом - ц іною договору, зобов' язання Східну митницю здійснити ми тне оформлення продукції, ст ягнення надмірно сплаченого мита, стягнення суми збитків підлягають частковому задов оленню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони, яка не є суб' єктом владних повн оважень, суд присуджує всі зд ійснені нею документально пі дтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Оскільки судом відмо влено у задоволенні частини вимог нематеріального харак теру, сума сплаченого судово го збору у розмірі 3,40 грн. підля гає розподілу відповідно до задоволених вимог.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 8 6, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Товариств а з обмеженою відповідальніс тю „Гранд Продукт” до Східно ї митниці, Головного управлі ння Державного казначейства України у Донецькій області , Головного управління держа вного казначейства України у м. Києві про визнання неправо мірними дій Східної митниці щодо застосування до ТОВ «Гр анд Продукт» резервного (шос того) методу визначення митн ої вартості товарів, ввезени х на підставі ВМД №700000003/8/104846 від 28.1 0.2008, №700000003/8/104844 від 28.10.2008, №700000003/8/104842 від 28.10.20 08, №700000003/8/104845 від 28.10.2008, №700000003/8/104843 від 28.10.20 08, №700000003/8/104492 від 13.10.2008, №700000003/8/104837 від 28.10.2008, №700000003/8/104889 від 30.10.2008, №700000003/8/104944 від 31.10.2008, № 700000003/8/104945 від 31.10.2008, №700000003/8/104836 від 28.10.2008, №70 0000003/8/105566 від 05.12.2008, №700000003/8/105636 від 12.12.2008, №700000 003/8/105631 від 12.12.2008, №700000003/8/105634 від 12.12.2008, визн ання неправомірними дій Схід ної митниці щодо спонукання ТОВ «Гранд продукт» до митно го оформлення товарів, ввезе них на підставі ВМД №700000003/8/104846 від 28.10.2008, №700000003/8/104844 від 28.10.2008, №700000003/8/104842 від 28. 10.2008, №700000003/8/104845 від 28.10.2008, №700000003/8/104843 від 28. 10.2008, №700000003/8/104492 від 13.10.2008, №700000003/8/104837 від 28.10.2 008, №700000003/8/104889 від 30.10.2008, №700000003/8/104944 від 31.10.2008, №700000003/8/104945 від 31.10.2008, №700000003/8/104836 від 28.10.2008, № 700000003/8/105566 від 05.12.2008, №700000003/8/105636 від 12.12.2008, №7000 00003/8/105631 від 12.12.2008, №700000003/8/105634 від 12.12.2008, за ц іною згідно з рішеннями від 29. 10.2008 про визначення митної варт ості товару до ВМД №700000003/8/104846 від 28.10.08; від 29.10.2008 про визначення мит ної вартості товару до ВМД №7 00000003/8/104844 від 28.10.08; від 29.10.2008 про визнач ення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/104842 від 28.10.08; від 29.10.2008 пр о визначення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/104845 від 28.10.08; в ід 29.10.2008 про визначення митної в артості товару до ВМД №700000003/8/104843 від 28.10.08; від 20.10.2008 про визначення митної вартості товару до ВМ Д №700000003/8/104492 від 13.10.08; від 28.10.2008 про виз начення митної вартості тов ару до ВМД №700000003/8/104837 від 28.10.08; від 30.10. 2008 про визначення митної варт ості товару до ВМД №700000003/8/104889; від 31.10.2008 про визначення митної вар тості товару до ВМД №700000003/8/104944; ві д 31.10.2008 про визначення митної ва ртості товару до ВМД №700000003/8/104945; в ід 28.10.2008 про визначення митної в артості товару до ВМД №700000003/8/104836 ; від 05.12.2008 про визначення митно ї вартості товару до ВМД №700000003 /8/105566 від 05.12.2008; від 12.12.2008 про визначе ння митної вартості товару д о ВМД №700000003/8/105636 від 12.12.2008; від 12.12.2008 пр о визначення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/105631 від 12.12.2008; в ід 12.12.2008 про визначення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/1 05634 від 12.12.2008 із застосуванням ре зервного методу, зобов' язан ня Східну митницю здійснюват и митне оформлення товарів н а підставі вантажних митних декларацій з визначенням мит ної вартості товарів за перш им методом - ціною договору , обчисленою відповідно до ум ов зовнішньоекономічного ко нтракту від 08.10.2008 №2/10/2008 та догово ру на транспортно-експедицій не обслуговування, інвойсів, даних продавця товару щодо ц ін на м' ясну продукцію та до відок про транспортні витрат и на перевезення, з урахуванн ям вартості товарів, задекла рованих продавцем при експор ті у вантажних митних деклар аціях країни відправлення, в изнання недійсними карток в ідмови в прийнятті митної де кларації, митному оформленні чи пропуску товарів і трансп ортних засобів через митний кордон України №700000003/2008/100067 від 29.10.2 008 р., № 700000003/2008/100066 від 29.10.2008, № 700000003/2008/100063 від 29.10.2008, № 700000003/2008/100065 від 29.10.2008, № 700000003/2008/100064 ві д 29.10.2008, № 700000003/2008/100058 від 21.10.2008, № 700000003/2008/100062 в ід 29.10.2008, № 700000003/2008/100070 від 30.10.2008, № 700000003/2008/100071 від 31.10.2008, № 700000003/2008/100072 від 31.10.2008, № 700000003/2008/100 061 від 29.10.2008, №700000003/2008/100090 від 08.12.2008, №700000003/2008/1 00094 від 12.12.2008, №700000003/2008/100095 від 12.12.2008, №700000003/2008 /100096 від 12.12.2008, визнання недійсним и рішення про визначення мит ної вартості товару від 29.10.2008 пр о визначення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/104846 від 28.10.08; в ід 29.10.2008 про визначення митної в артості товару до ВМД №700000003/8/104844 від 28.10.08; від 29.10.2008 про визначення митної вартості товару до ВМ Д №700000003/8/104842 від 28.10.08; від 29.10.2008 про виз начення митної вартості тов ару до ВМД №700000003/8/104845 від 28.10.08; від 29.10. 2008 про визначення митної варт ості товару до ВМД №700000003/8/104843 від 28.10.08; від 20.10.2008 про визначення мит ної вартості товару до ВМД №7 00000003/8/104492 від 13.10.08; від 28.10.2008 про визнач ення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/104837 від 28.10.08; від 30.10.2008 пр о визначення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/104889; від 31.10.2008 п ро визначення митної вартост і товару до ВМД №700000003/8/104944; від 31.10.200 8 про визначення митної варто сті товару до ВМД №700000003/8/104945; від 2 8.10.2008 про визначення митної вар тості товару до ВМД №700000003/8/104836; ві д 05.12.2008 про визначення митної ва ртості товару до ВМД №700000003/8/105566 в ід 05.12.2008; від 12.12.2008 про визначення митної вартості товару до ВМ Д №700000003/8/105636 від 12.12.2008; від 12.12.2008 про ви значення митної вартості то вару до ВМД №700000003/8/105631 від 12.12.2008; від 12.12.2008 про визначення митної ва ртості товару до ВМД №700000003/8/105634 в ід 12.12.2008 видані Відповідачем 1 - Східною митницею, зобов' яз ання Східну митницю здійснит и митне оформлення продукції відповідно до вантажних мит них декларацій № 700000003/8/104836 від 28.10.200 8, № 700000003/8/105566 від 05.12.2008, №700000003/8/105636 від 12.12.2008, №700000003/8/105631 від 12.12.2008, №700000003/8/105634 від 12.12.2008 за першим методом визначення м итної вартості продукції (ці ною договору), стягнення з Дер жавного бюджету України на к ористь ТОВ «Гранд Продукт» н адмірно сплачених митних пла тежів у загальній сумі 900 369,91 гр н., в тому числі ввізне мито - 310 731,03 грн., податок на додану вар тість - 589 638,88 грн., шляхом перер ахування коштів на поточний рахунок позивача № 26005002825000 в Цент ральному відділенні ЗАТ «Дон горбанк» в м. Донецьку, код бан ку 334970, стягнення з Державного бюджету України суму збитків у розмірі 38 841,43 грн., спричинени х незаконними діями Східної митниці, що виразилися у прот иправній відмові у прийнятті митних декларацій, митному о формленні та пропуску товарі в на митну територію України у вільний обіг, стягнення сум и судових витрат, задовольни ти частково.

Визнати неправомірними ді ї Східної митниці щодо засто сування до ТОВ «Гранд Продук т» резервного (шостого) метод у визначення митної вартості товарів, ввезених на підстав і ВМД: №700000003/8/104846 від 28.10.2008, №700000003/8/104844 від 28.10.2008, №700000003/8/104842 від 28.10.2008, №700000003/8/104845 від 2 8.10.2008, №700000003/8/104843 від 28.10.2008, №700000003/8/104492 від 13. 10.2008, №700000003/8/104837 від 28.10.2008, №700000003/8/104889 від 30.10.2 008, №700000003/8/104944 від 31.10.2008, №700000003/8/104945 від 31.10.200 8, №700000003/8/104836 від 28.10.2008, №700000003/8/105566 від 05.12.2008, № 700000003/8/105636 від 12.12.2008, №700000003/8/105631 від 12.12.2008, №7000 00003/8/105634 від 12.12.2008.

Визнати неправомірними ді ї Східної митниці щодо спону кання ТОВ «Гранд продукт» до митного оформлення товарів , ввезених відповідно до ВМД: № 700000003/8/104846 від 28.10.2008, №700000003/8/104844 від 28.10.2008, №7000 00003/8/104842 від 28.10.2008, №700000003/8/104845 від 28.10.2008, №70000000 3/8/104843 від 28.10.2008, №700000003/8/104492 від 13.10.2008, №700000003/ 8/104837 від 28.10.2008, №700000003/8/104889 від 30.10.2008, №700000003/8/10 4944 від 31.10.2008, №700000003/8/104945 від 31.10.2008, №700000003/8/1048 36 від 28.10.2008, №700000003/8/105566 від 05.12.2008, №700000003/8/105636 в ід 12.12.2008, №700000003/8/105631 від 12.12.2008, №700000003/8/105634 ві д 12.12.2008 за ціною згідно з рішенн ями: від 29.10.2008 про визначення ми тної вартості товару до ВМД № 700000003/8/104846 від 28.10.08; від 29.10.2008 про визнач ення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/104844 від 28.10.08; від 29.10.2008 пр о визначення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/104842 від 28.10.08; в ід 29.10.2008 про визначення митної в артості товару до ВМД №700000003/8/104845 від 28.10.08; від 29.10.2008 про визначення митної вартості товару до ВМ Д №700000003/8/104843 від 28.10.08; від 20.10.2008 про виз начення митної вартості тов ару до ВМД №700000003/8/104492 від 13.10.08; від 28.10. 2008 про визначення митної варт ості товару до ВМД №700000003/8/104837 від 28.10.08; від 30.10.2008 про визначення мит ної вартості товару до ВМД №7 00000003/8/104889; від 31.10.2008 про визначення м итної вартості товару до ВМД №700000003/8/104944; від 31.10.2008 про визначення митної вартості товару до ВМ Д №700000003/8/104945; від 28.10.2008 про визначенн я митної вартості товару до В МД №700000003/8/104836; від 05.12.2008 про визначен ня митної вартості товару до ВМД №700000003/8/105566 від 05.12.2008; від 12.12.2008 про визначення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/105636 від 12.12.2008; в ід 12.12.2008 про визначення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/1 05631 від 12.12.2008; від 12.12.2008 про визначен ня митної вартості товару до ВМД №700000003/8/105634 від 12.12.2008 із застосув анням резервного методу.

Визнати недійсними картки відмови в прийнятті митної д екларації, митному оформленн і чи пропуску товарів і транс портних засобів через митний кордон України: №700000003/2008/100067 від 29.10 .2008 р., № 700000003/2008/100066 від 29.10.2008, № 700000003/2008/100063 ві д 29.10.2008, № 700000003/2008/100065 від 29.10.2008, № 700000003/2008/100064 в ід 29.10.2008, № 700000003/2008/100058 від 21.10.2008, № 700000003/2008/100062 від 29.10.2008, № 700000003/2008/100070 від 30.10.2008, № 700000003/2008/100 071 від 31.10.2008, № 700000003/2008/100072 від 31.10.2008, № 700000003/2008 /100061 від 29.10.2008, №700000003/2008/100090 від 08.12.2008, №700000003/20 08/100094 від 12.12.2008, №700000003/2008/100095 від 12.12.2008, №700000003/ 2008/100096 від 12.12.2008.

Визнати недійсними рішенн я про визначення митної варт ості товару: від 29.10.2008 про визна чення митної вартості товар у до ВМД №700000003/8/104846 від 28.10.08; від 29.10.2008 п ро визначення митної вартост і товару до ВМД №700000003/8/104844 від 28.10.08; від 29.10.2008 про визначення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/1 04842 від 28.10.08; від 29.10.2008 про визначенн я митної вартості товару до В МД №700000003/8/104845 від 28.10.08; від 29.10.2008 про ви значення митної вартості то вару до ВМД №700000003/8/104843 від 28.10.08; від 20 .10.2008 про визначення митної вар тості товару до ВМД №700000003/8/104492 ві д 13.10.08; від 28.10.2008 про визначення ми тної вартості товару до ВМД № 700000003/8/104837 від 28.10.08; від 30.10.2008 про визнач ення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/104889; від 31.10.2008 про визн ачення митної вартості това ру до ВМД №700000003/8/104944; від 31.10.2008 про ви значення митної вартості то вару до ВМД №700000003/8/104945; від 28.10.2008 про визначення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/104836; від 05.12.2008 пр о визначення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/105566 від 05.12.2008; в ід 12.12.2008 про визначення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/1 05636 від 12.12.2008; від 12.12.2008 про визначе ння митної вартості товару д о ВМД №700000003/8/105631 від 12.12.2008; від 12.12.2008 пр о визначення митної вартості товару до ВМД №700000003/8/105634 від 12.12.2008 в идані Відповідачем 1 - Східн ою митницею.

Зобов' язати Східну митни цю здійснити митне оформленн я продукції відповідно до ва нтажних митних декларацій № 700000003/8/104836 від 28.10.2008, № 700000003/8/105566 від 05.12.2008, №700 000003/8/105636 від 12.12.2008, №700000003/8/105631 від 12.12.2008, №7000000 03/8/105634 від 12.12.2008 за першим методом в изначення митної вартості пр одукції (ціною договору).

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь ТОВ «Г ранд Продукт» надмірно сплач ені митні платежі у загальні й сумі 900 369,91 грн., в тому числі вв ізне мито - 310 731,03 грн., податок н а додану вартість - 589 638,88 грн. ш ляхом перерахування коштів н а поточний рахунок позивача: № 26005002825000 в Центральному відділе нні ЗАТ «Донгорбанк» в м. Доне цьку, код банку 334970.

Стягнути з Східної митниці на користь ТОВ „Гранд Продук т” за рахунок Державного бюд жету України суму збитків у р озмірі 38 841,43 грн., спричинених н езаконними діями Східної мит ниці, що виразилися у протипр авній відмові у прийнятті ми тних декларацій, митному офо рмленні та пропуску товарів на митну територію України у вільний обіг.

В задоволенні позовних вим ог в іншій частині відмовити .

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Товар иства з обмеженою відповідал ьністю „Гранд Продукт”, код Є ДРПОУ 35484558, м. Донецьк, вул. Адиге йська, буд. 14, витрати по сплаті судового збору у розмірі 1701,7 г рн.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Товар иства з обмеженою відповідал ьністю „Гранд Продукт”, код Є ДРПОУ 35484558, м. Донецьк, вул. Адиге йська, буд. 14, витрати по сплаті судово-економічної експерти зи у розмірі 12 000 грн.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше но її вступна та резолютивна частина у судовому засіданн і 08 січня 2009 року в присутності представників сторін.

Повний текст постанови скл адений та підписаний 12.01.2009.

Заява про апеля ційне оскарження постанови с уду подається протягом десят и днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складе ння в повному обсязі - до Донец ького апеляційного адмініст ративного суду через Донецьк ий окружний адміністративни й суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Могильницький М. С.