Рішення

від 10.08.2009 по справі 28/171-08-4967

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

28/171-08-4967

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"10" серпня 2009 р.Справа  № 28/171-08-4967

За позовом   Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України;  

до відповідача   Товариство з обмеженою відповідальністю Автотранспортне підприємство "ПІВДЕННЕ"  

про стягнення 12466грн.

Суддя  

Представники:

Від позивача: Городинський А.Л. - за дорученням;  

Від відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Одеського  обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю „Автотранспортне підприємство „Південне” про стягнення 12466 гривень, -

                                                          ВСТАНОВИВ:

Одеське  обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Автотранспортне підприємство „Південне” штрафу в розмірі 10 176 гривень та пені за прострочення сплати зазначеного штрафу в сумі 2290  гривень, посилаючись на наступне.

Одеським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України на виконання повноважень покладених державою на органи Антимонопольного комітету України передбачених статтями 7,17,22,22-1 Закону України „Про Антимонопольний комітет України” було розглянуто справу № 18-01/2008, порушену відносно Товариства з обмеженою відповідальністю „Автотранспортне підприємство „Південне” за ознаками порушення, передбаченого п. 13 ст. 50 Закону України „Про захист економічної конкуренції” у вигляді ненадання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені Головою територіального відділення строки.

27 травня 2008 року Адміністративною колегією Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України було прийнято рішення № 17-рш по даній справі, яким визнано, що дії ТОВ АТП «Південне»у вигляді ненадання інформації територіальному відділенні Антимонопольного комітету України на запит №613-01/2008 від 03.04.2008 року у встановленні строки Головою територіального  відділення є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.13 ст.50 Закону України „Про захист економічної конкуренції” та відповідно до ст..52 Закону України „Про захист економічної конкуренції” за вчинене порушення був накладений штраф у розмірі 10176 гривень, що складає один відсоток доходу від реалізації(товарів, робіт, послуг) за останній звітній рік, що передував року, в якому накладений штраф.

Відповідно до ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” особа на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України сплачує його у двомісячний термін з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Згідно  до ч. 1 ст.60 Закону України „Про захист економічної конкуренції” рішення може бути оскаржено до господарського суду у двомісячний строк з дня його одержання.

Вказане рішення було оскаржено до господарського суду Одеської області та рішенням суду від 12.09.2008 року у задоволені позову було відмовлено, справа №16/107-08-3142 та постановою Одеського апеляційного господарського суду від 11.11.2008 року залишено без змін, апеляційну скаргу без задоволення. Постановою Вищого господарського суду України від 03.03.2009 року рішення господарського суду Одеської області від 12.09.2008 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 11.11.2008 року залишено без змін.

Штраф у розмірі 10 176 гривень відповідачем сплачений не був, у зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Автотранспортне підприємство „Південне” штраф у розмірі 10 176 гривень та пеню за прострочення сплати штрафу у сумі  2 290 гривень.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.11.2008 р. порушено провадження у справі № 28/171-08-4967 та справу призначено до розгляду в засіданні суду.

Ухвалою голови суду від 26 січня 2009 року строк розгляду справи продовжено до 25 лютого 2009 року.

Провадження у справі ухвалою суду від 16 лютого 2009 року було зупинено у зв'язку з тим, що відповідачем було оскаржено рішення суду від 12.09.2008 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 11.11.2008 року.

10.07.2009 року позивач звернувся до суду з клопотанням про поновлено провадження у справі та ухвалою суду від 29 липня 2009 року поновлено провадження у справі та призначено в судовий розгляд.   

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву не надав, справа розглядається в порядку ст..75 ГПК України, за наявними матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши та дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив наступне.

Адміністративною колегією Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за результатами розгляду матеріалів справи № 18-01/2008 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку ТОВ „Автотранспортне підприємство „Південне” було прийнято рішення № 17-рш від 27.05.2008 р. „Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу”, яким було визнано, що дії ТОВ АТП «Південне»у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету на запит №613-01/2008 від 03.04.2008 року у встановлені Головою територіального відділення строки є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені ч.13 ст. 50  Закону України „Про захист економічної конкуренції” та керуючись ст..52 Закону України „Про захист економічної конкуренції” за вчинене порушення накладено штраф у розмірі 10 176 гривень, що складає один відсоток доходу ТОВ АТП «Південне»від реалізації(робіт, товарів, послуг)за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

Також 27.05.2008 р. Одеським  обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України було направлено на адресу відповідача вимогу № 934-01/2008 про сплату штрафу згідно рішення № 17-рш від 27.05.2008 року та копію зазначеного рішення.

Так, як вбачається з матеріалів справи, рішення Адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 17-рш від 27.05.2008 року по справі №18-01/2008 було отримано Товариством з обмеженою відповідальністю „Автотранспортне підприємство „Південне” 02.06.2008 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 503607.

Відповідно до статті 22 Закону України “Про Антимонопольний комітет України” розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” особа на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України сплачує його у двомісячний термін з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Також відповідно до ст. 241 Господарського кодексу України адміністративно-господарський штраф –це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

Так, на момент розгляду справи відповідачем накладений на нього штраф не був сплачений, у зв'язку з чим позовні вимоги про стягнення з відповідача накладеного на нього штрафу в сумі 10 176 гривень  підлягають задоволенню.

Крім того, згідно ст. 57 Закону України „Про захист економічної конкуренції” рішення, прийняті адміністративною колегією територіального відділення Антимонопольного комітету України, державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, адміністративною колегією Антимонопольного комітету України у справах про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у заявах, справах про узгоджені дії, можуть бути перевірені за заявою осіб, які брали участь у справі, або за власною ініціативою у порядку, встановленому Антимонопольним комітетом України. Заява про перевірку рішення може бути подана до Антимонопольного комітету України у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Також згідно ст. 60  Закону України „Про захист економічної конкуренції” заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Між тим, як встановлено в ході розгляду справи, Товариство з обмеженою відповідальністю „Автотранспортне підприємство „Південне” скористалося вказаним правом та оскаржило рішення від 27.05.2008 року по справі №18-01/2008.

Рішенням господарського суду Одеської області від 12 вересня 2008 року у задоволені позову було відмовлено. Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 11 листопада 2008 року, рішення господарського суду залишено без змін, також вказані судові рішення залишені без змін постановою ВГСУ від 03.03.2009 року.

Щодо позовних вимог про стягнення пені в сумі 2290 гривень  у зв'язку з несплатою відповідачем штрафу у встановлений законом строк, то суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ч. 5 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Відтак, як зазначає позивач, станом на 25.11.2008 р. строк прострочення сплати відповідачем штрафу склав 15 днів.

Приймаючи до уваги те, що розмір пені за один 1 день прострочення штрафу складає 1,5% від суми штрафу, то сума штрафу за 15 днів, відповідно, складає 2290 гривень.  

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд вважає позовні вимоги Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Автотранспортне підприємство „Південне”  2290 гривень пені за прострочення сплати штрафу такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами  захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, є примусове виконання обов'язку в натурі.

Оцінюючи надані сторонами докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Одеського  обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України цілком обґрунтовані, відповідають фактичним обставинам справи та вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

У зв'язку з тим, що спір виник внаслідок неправомірних дій відповідача, відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44-49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Автотранспортне підприємство „Південне” (65037, Одеська обл., Овідіопольський район, с. Мізікевича, ж/м Червоний хутір, вул. Виноградна, 22; код ЄДРПОУ 30559650; р/р 26004376812001 в ЗАТ КБ „ПриватБанк” філія „Южне головне регіональне управління”, МФО 328704) до Державного бюджету на рахунок ГУДКУ в Одеській області (код ЄДРПОУ 23213460, МФО 828011, р/р 31117106700002, код за бюджетним класифікатором 21081100, вид платежу „Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ банку 106 Державний бюджет) штраф у сумі 10 176 /десять тисяч сто сімдесят шість/ гривень та пеню в сумі 2290 /дві тисячі двісті дев'яносто/ гривень.

3.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Автотранспортне підприємство „Південне” (65037, Одеська обл., Овідіопольський район, с. Мізікевича, ж/м Червоний хутір, вул. Виноградна, 22; код ЄДРПОУ 30559650; р/р 26004376812001 в ЗАТ КБ „ПриватБанк” філія „Южне головне регіональне управління”, МФО 328704)   до державного бюджету України (Головне Управління Держказначейства України в Одеській області, ЄДРПОУ 23213460, р/р 31114095700008 МФО 828011 КБК 22090200) витрати по держмиту в сумі 124/сто двадцять чотири/ гривни 66 копійок.

4.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Автотранспортне підприємство „Південне” (65037, Одеська обл., Овідіопольський район, с. Мізікевича, ж/м Червоний хутір, вул. Виноградна, 22; код ЄДРПОУ 30559650; р/р 26004376812001 в ЗАТ КБ „ПриватБанк” філія „Южне головне регіональне управління”, МФО 328704)  до бюджету (Головне Управління Держказначейства України в Одеській області, ЄДРПОУ 23213460, р/р 31217259700008 МФО 828011 КБК 22050000) витрати на ІТЗ судового процесу в розмірі 118/сто вісімнадцять/грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

       Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя