Постанова

від 07.02.2012 по справі 8142/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 8142/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Колесниченко О.В.,

при секретарі Болотовій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Сорт»про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям у розмірі 8 639,25 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Білгород-Дністровська об'єднана державна податкова інспекція звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами товариства з обмеженою відповідальністю «Сорт»про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям у розмірі 8 639,25 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем при здійсненні розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу п.п. 1, 11, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

В судове засідання 07.02.2012 року представник позивача не з'явився, про дату час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, проте надіслав на адресу суду заяву в якій просив справу розглядати за його відсутністю.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, проте надіслав на адресу суду письмові заперечення на позов, в яких посилається на значні порушення позивачем норм законодавства України при проведенні перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Сорт», недостовірності обставин викладених в акті перевірки дійсним фактам, які мали місце під час проведення перевірки суб'єкта господарювання та як наслідок протиправності винесеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від №0000302370 від 23.02.2009 року.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Як було встановлено в процесі розгляду справи, 09.11.1998 року Білгород-дністровським міськвиконкомом було проведено державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Сорт»за № 04056799Ю0010032.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сорт»є платником податків і зборів, перебуває на загальній системі оподаткування, поставлено на облік у Білгород-Дністровській об'єднаній державній податковій інспекції.

Як вбачається з матеріалів справи, державними податковими ревізорами -інспекторами ДПА в Одеській області було проведено планову документальну перевірку господарської одиниці -крамниці-складу, що розташований за адресою: м. Білгород-дністровський , вул. Пушкіна, 31, що належить товариству з обмеженою відповідальністю «Сорт» , щодо контролю за здійсненням рахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, наявності торгових патентів і ліцензій.

Перевірка проведена на підставі Законів України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні", Законів України від 06.07.1995 року № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського виучування та послуг", Законів України від 23.03.1996 року №98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", Законів України від 01.06.2000 року № 1775-ПІ "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", Законів України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", Указу Президента України від 12.06.1995 року №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки", Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637.

За результатами перевірки було складено акт від 11.02.2009 року № 001095.

Перевіркою встановлено факт порушення п. 1, 11, 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Акт був підписаний головним директором товариства з обмеженою відповідальністю «Сорт» ОСОБА_1 без заперечень.

Згідно додатку до акту перевірки -опису наявних готівкових коштів на місці проведення розрахунків знаходилось 1746,9 0 грн. готівкових коштів.

На підставі вказаного акту перевірки від 11.02.2009 року № 001095 відповідно до п.11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»та ст.ст. 17, 22 Закону України Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Білгород-Дністровською державною податковою інспекцією було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000302370 від 23.02.2009 року, у відповідності до якого до відповідача за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»було застосовано штрафні санкції на суму 8639,25 грн., яке було отримано відповідачем 25.02.2009 року (а.с.14).

В своїх запереченнях на адміністративний позов, відповідач посилається на значні порушення позивачем самої процедури перевірки, не недостовірність фактів викладених в акті перевірки від 11.02.2009 року та як наслідок винесення протиправного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000302370 від 23.02.2009 року, за яким до відповідача пред'явлений позов про стягнення визначеної в ньому суми заборгованості у розмірі 8639,25 грн.

Так, в ході судового розгляду, за клопотанням позивача провадження у справі було зупинено у зв'язку до Одеським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Сорт»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2009 року по справі №2-а-6552/09/1570 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сорт»до Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення від 23.02.2009 року №0000302370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до товариства з обмеженою відповідальністю «Сорт»на суму 8639,25 грн.

Судом було встановлено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2009 року у справі № 2а-6552/09/1570, яким в задоволенні адміністративного позову товариству з обмеженою відповідальністю «Сорт»до Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення від 23.02.2009 року №0000302370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій було відмовлено, набрало законної сили.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає, що рішення Білгород-Дністровської державної податкової інспекції про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000302370 від 23.02.2009 року було прийняте на підставі та у межах повноважень, що передбачені законодавством України, крім іншого, виходячи з наступного.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(в редакції чинній на час проведення перевірки відповідача) передбачено, що контроль за додержанням суб`єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону.

Як було встановлено в процесі розгляду справи, у відповідності до п.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№509-XII від 04.12.1990р., ст.15, ст.16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95-ВР від 06.07.1995р., на підставі направлення ДПА в Одеській області державними податковими ревізорами -інспекторами ДПА в Одеській області проведена перевірка господарської одиниці -крамниці -складу , що розташований за адресою: м. Білгород-дністровський , вул. Пушкіна, 31, що належить товариству з обмеженою відповідальністю «Сорт», щодо контролю за здійсненням рахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, наявності торгових патентів.

Перевіркою встановлено факт порушення відповідачем п. 1, п.11, п. 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Так, згідно п.п. 1, 11, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема, ) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

У відповідності до п. 1 ст. 17 Закону За порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Статтею 22 Закону, передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність .

У відповідності до п.п. 4.5, 4.7, 4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 року N 253, структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції податкового органу, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день отримання податкового повідомлення від структурного підрозділу, що його склав, надсилає (вручає) податкове повідомлення платнику податків. При цьому корінець податкового повідомлення залишається в податковому органі. Податкове повідомлення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення.

Як було встановлено при розгляді справи, рішення Білгород-дністровської державної податкової інспекції про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000302370 від 23.02.2009 року було отримано відповідачем вчасно.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу В«Підстави для звільнення від доказуванняВ» .

На думку суду, наявність та розмір заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю підтверджується обґрунтованим розрахунком суми заборгованості, доданим до позовної заяви. Доказів щодо сплати заборгованості у сумі 8639, 25 грн., грн. відповідачем з дотриманням приведених вище вимог ст.ст. 69 - 71 КАС України під час розгляду даної справи до суду представлено не було.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Сорт»про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям у розмірі 8 639,25 грн.,-задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Сорт» / Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Пушкіна, 31 код ЄДРПОУ 30209797/ до Державного бюджету України / р/р 31111104700011, одержувач: УДК в Білгород-Дністровському районі, код 23215016, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код платежу: 3021080900/ податкову заборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 8 639 , 25 грн./ вісім тисяч шістсот тридцять дев'ять грн., двадцять п'ять коп./.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 07 лютого 2012 року року.

Суддя О.В. Колесниченко

.