Постанова

від 30.11.2010 по справі 2а-2328/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-2328/10/2370

30.11.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилюка В. О.,

секретар судового засідання -Хоменко О. О.,

за участю представників:

позивача -ОСОБА_1,

відповідача -не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю В«ВолошкаВ» про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області подало позов про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю В«ВолошкаВ» фінансових санкцій в розмірі 12 664 грн., застосованих згідно рішень від 04.03.2010р. № 230333-2324-0022 та № 230334-2324-0023, які відповідачем у встановлений законодавством строк не сплачені, а тому позивач просив стягнути їх в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи в судове засідання не з'явився, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив розглянути справу без його участі на підставі наданих документів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до такого висновку.

Товариство з обмеженою відповідальністю В«ВолошкаВ» як суб'єкт господарювання -юридична особа, ідентифікаційний код 31141976, зареєстрований виконавчим комітетом Черкаської міської ради 18.10.2000р., взятий на облік в органах державної податкової служби, на час розгляду справи перебуває на обліку в державній податковій інспекції у місті Черкаси.

Згідно абзацу першого преамбули Закону України В«Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробівВ» від 19 грудня 1995 року № 481/95-BP (далі -Закон № 481/95-ВР) цей Закон визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Частиною 1 статті 16 Закону № 481/95-ВР передбачено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до статті 10 Закону України В«Про державну податкову службу в УкраїніВ» та розділу 6 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10.02.2007р. № 71, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.02.2007р. за № 116/13383, регіональні управління здійснюють контроль за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, марок акцизного збору, в тому числі під час оптової та роздрібної торгівлі ними, проводять перевірки діяльності суб'єктів господарювання щодо виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів.

13.02.2010р. на підставі наказу та направлення головними державним податковими ревізорами інспекторами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України в Черкаській області ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було здійснено перевірку кафе-піцерії В«ТарантелаВ» , що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Рябоконя, 29, та ресторану-піцерії В«ТарантелаВ» , що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Чехова, 213/1, в яких здійснює господарську діяльність товариство з обмеженою відповідальністю В«ВолошкаВ» .

При проведенні перевірки ресторану-піцерії В«ТарантелаВ» було встановлено факт зберігання алкогольних напоїв в місці зберігання, яке не внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв і тютюнових виробів, чим порушено вимоги ст. 15 Закону України № 481/95-ВР. Так за вказаною адресою зберігались алкогольні напої в кількості 56 пляшок, загальна вартість яких складає 6 693 грн., що підтверджується актом зняття залишків товарно-матеріальних цінностей від 13.02.2010р. Вказане порушення було викладене акті про результати позапланової виїзної перевірки з питань додержання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами № 0018/32-2/31141976 від 13.02.2010 року. Присутня при проведенні перевірки бармен ОСОБА_3, від підписання та отримання екземпляру вказаного акта перевірки відмовилась, що підтверджується актом відмови від отримання акта перевірки № 10 від 16.02.2010р.

На підставі акта перевірки № 0018/32-2/31141976 від 13.02.2010р. рішенням позивача від 04.03.2010р. № 230333-2324-0022 за порушення вимог ст. 15 Закону України № 481/95-ВР, а саме зберігання алкогольних напоїв на загальну суму 6 693 грн. у місці зберігання, яке не внесене до Єдиного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв, до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6 693 грн.

При проведенні перевірки кафе-піцерії В«ТарантелаВ» було встановлено факт зберігання алкогольних напоїв в місці зберігання, яке не внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв і тютюнових виробів, чим порушено вимоги ст. 15 Закону України № 481/95-ВР. Так за вказаною адресою зберігались алкогольні напої в кількості 116 пляшок, загальна вартість яких складає 5 971 грн., що підтверджується актом зняття залишків товарно-матеріальних цінностей від 13.02.2010р. Вказане порушення було викладене акті про результати позапланової виїзної перевірки з питань додержання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами № 0019/32-2/31141976 від 13.02.2010р. Присутня при проведенні перевірки бармен ОСОБА_4, від підписання та отримання екземпляру вказаного акта перевірки відмовилась, що підтверджується актом відмови від отримання акта перевірки № 11 від 16.02.2010р.

На підставі акта перевірки № 0019/32-2/31141976 від 13.02.2010р. рішенням позивача від 04.03.2010р. № 230334-2324-0023 за порушення вимог ст. 15 Закону України № 481/95-ВР, а саме зберігання алкогольних напоїв на загальну суму 5 971 грн. у місці зберігання, яке не внесене до Єдиного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв, до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5 971 грн.

Рішення регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаської області від 04.03.2010р. № 230333-2324-0022 та № 230334-2324-0023 було оскаржене товариством з обмеженою відповідальністю В«ВолошкаВ» в судовому порядку.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010 року у справі № 2а-998/10/2370, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2010 року, в задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю В«ВолошкаВ» до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області про визнання нечинними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій № 230333-2324-0022 від 04.03.2010 року та № 230333-2324-0023 від 04.03.2010 року відмовлено повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 71, ч. 1 ст. 72 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу; обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Волошка" (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 218-220, ідентифікаційний код 31141976) в дохід бюджету через регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, ідентифікаційний код 34997773) фінансові санкції в розмірі 12 664 (дванадцять тисяч шістсот шістдесят чотири) грн.

Суддя В.О. Гаврилюк