Рішення

від 04.08.2015 по справі 914/2392/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.15 Справа№ 914/2392/13

За позовом: Прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Система», м. Львів

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ Держземагенства у м. Львові Львівської області

про: внесення змін в договір оренди землі,

Суддя Долінська О.З.

При секретарі Вашкевич Н.І.

За участю представників:

прокуратури: Куцик В.Б. - посвідчення №011165 видане 24.10.2012 року старший прокурор прокуратури Львівської області відділу представництва інтересів громадян та держави в суді,

позивача: не з'явився.

відповідача: Тиховський Т.О. - договір про надання правової допомоги №б/н від 30.06.2015 р.,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: не з'явився.

Учасникам судового процесу роз'яснено права та обов'язки передбачені ст.ст. 20, 22, 29 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. Клопотань про технічну фіксацію судового процесу не поступало.

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Прокурором Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Система» про внесення змін в договір оренди землі від 23.06.2006 р. зареєстрований у Львівській міській раді 23.06.2006 р. за №Л-360 та у Львівському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК 08.08.2006 р. за №04:06:438:01896 кн.04-5. Ухвалою від 18.06.2013 р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 02.07.2013р. Розгляд справи відкладався з підстав з наведених у відповідних ухвалах суду, які містяться в матеріалах справи.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 22.07.2013 року за клопотанням представника відповідача залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділ Держземагенства у м. Львові Львівської області.

02.08.2013 року представником відповідача через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження у справі №914/2392/13 у зв'язку з тим, що Галицьким районним судом міста Львова розглядається адміністративна справа №461/8688/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Система» до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали №2712 від 18.06.2009 року про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Львова.

Враховуючи те, що предметом розгляду даної справи є внесення змін до договору оренди земельної ділянки на підставі оскаржуваної ухвали №2712 від 18.06.2009 року, а предметом розгляду адміністративної справи №461/8688/13-а є визнання незаконною та скасування зазначеної ухвали, то вирішення даного спору безпосередньо пов'язане із вирішенням спору у справі №461/8688/13-а

Ухвалою господарського суду Львівської області від 05.08.2013 р. зупинено провадження у даній справі до до набрання законної сили рішення у адміністративній справі №461/8688/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Система»до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали №2712 від 18.06.2009 року, що розглядається Галицьким районним судом м. Львова.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 08.07.2015р. для з'ясування наявності, відсутності обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі №914/2392/13, суд поновив провадження у даній справі, розгляд справи призначив на 13.07.2015 р.

Рух справи відображено в ухвалах суду, які містяться в матеріалах справи.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 20.07.2015 р. за клопотанням прокурора продовжено строк розгляду справи з 21.07.2015 року на 15 календарних днів і відкласти розгляд справи на 04.08.2015 року.

В судове засідання 04.08.2015 р. прокурор з'явився, позов підтримав, вимоги ухвали суду від 20.07.2015 року виконав.

В судове засідання 04.08.2015 р. представник позивача не з'явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи судом, причини неявки в судове засідання не повідомив, вимоги ухвали суду від 20.07.2015 року не виконав.

В судове засідання 04.08.2015 р. представник відповідача з'явився, проти позову заперечив із підстав викладених у відзиві на позов та у додаткових поясненнях (вх. №31295/15 від 28.07.2015 року), вимоги ухвали суду від 20.07.2015 року виконав.

В судове засідання 04.08.2015 р. представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача не з'явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи судом, причин не прибуття в судове засідання не повідомив, відзиву не подав, вимоги ухвали суду від 20.07.2015 року не виконав.

В судовому засіданні 04.08.2015 р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника прокуратури, і відповідача, повно та всебічно з'ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оглянувши оригінали документів, судом встановлено таке.

23.06.2006 року між позивачем та відповідачем укладено Договір оренди землі площею 1,2374 га за адресою м. Львів вул. Ковельська, 109 б (надалі - Договір), зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК 08.08.2006 р. за №04:06:438:01896 кн.04-5.

Загальна площа земельної ділянки (кадастровий № 4610137200:08:007:0038) складає 1,2374 га, у тому числі під забудовою - 0,4010 га, під озелененням - 0,8364 га.

Відповідно до пунктів 1 та 3 Договору, орендодавець (позивач) на підставі діючого Положення «Про оренду земельних ділянок у м. Львові та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки» та ухвали Львівської міської ради №3457 від 16.03.2006 року "Про користування ТзОВ «Торгова компанія «Система» земельною ділянкою на вул. Ковельській, 109б у м. Львові" надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Ковельській, 109б для завершення будівництва та обслуговування складських приміщень. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: фундамент, три 1-поверхові кам'яні нежитлові будівлі; 4-поверхова кам'яна нежитлова будівля на стадії будівництва, а також інші інфраструктури: пожежна водойма.

Договір укладено на 10 (десять) років (п. 8 Договору).

Пунктом 5 Договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4263214,22 грн.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 67512,54 грн. за рік, що становить 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок 33210812600004 в УДК у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 22389381 отримувач - місцевий бюджет Галицького району код платежу 13050200 для юридичних осіб (п.9 Договору).

Положеннями п. 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України "Про оренду землі" та згідно цим договором у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що 18.06.2009р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №2712 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова", згідно умов якої ця ухвала вводиться у дію з 01.10.2009р., а ухвалу міської ради від 29.04.1999р. №210 "Про затвердження відкорегованої грошової оцінки земель м. Львова" слід вважати такою, що втратила чинність з 01.10.2009р.

Крім цього, 26.07.2012р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №1675, якою було затверджено "Положення про підготовку, організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок у м. Львові", відповідно до п. 14.5. якого річний розмір орендної плати залежно від функціонального призначення земельної ділянки встановлюється в розмірі трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки незалежно від терміну оренди.

Згідно розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку, яка передана в оренду відповідачу нормативна - грошова оцінка станом на 27.09.2012 р. становить 15 841 194,80 грн.

Таким чином розмір орендної плати за земельну ділянку по вул. Ковельській, 109 б, повинен становити 475 235,84 грн. в рік.

У зв'язку з цим, ТзОВ «Торгова компанія «Система» неодноразово повідомлялось про зміну нормативної грошової оцінки орендованих земельних ділянок, направлено позивачем примірники змін до договору оренди землі для підписання.(докази містяться в матеріалах справи)

Проте, зі сторони відповідача зміни до Договору підписані так і не були. Станом на день розгляду справи судом, зміни (у формі додатків, додаткових угод до Договору, тощо) щодо розмірів нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та орендної плати за користування такою ділянкою, відповідачем не підписані.

Разом з тим, згідно ухвали Львівської міської ради від 25.12.2014р. №4250, 25.12.2014р. позивачем затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова, а також в пункті 3 цієї Ухвали визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвалу Львівської міської ради №2712 від 18.06.2009р. «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова», на підставі якої прокурор просить суд внести зміни до Договору оренди землі від 23.06.2006 р. №Л-360.

Встановивши наведені обставини справи, суд вважає позовні вимоги про внесення змін до Договору такими, що не підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п. 14.1.136 ст. 14 ПК України).

Згідно положень ст. 21 ЗУ "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 14.125 ст. 14 ПК України нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Приписами п. 271.1., 271.1.1. ст. 271, п. 287.1. ст. 287 ПК України передбачено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5 ст. 288 ПК України).

Суд зауважує, що визначені ст. 288 ГК України ставки орендної плати та відповідно затвердження Львівською міською радою нової нормативно - грошової оцінки земельних ділянок є підставою для приведення положень цього Договору у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати.

В п. 2.19. Постанови пленуму від 17.05.2011р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

В пункті 36 Договору сторони погодили, що зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується в судовому порядку. Аналогічна норма закріплена в ст. 30 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Враховуючи те, що орендна плата за земельну ділянку є регульованою ціною, факт затвердження Львівською міською 18.06.2009р. радою нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки є безумовною підставою для внесення змін в договір оренди землі в частині зміни розміру орендної плати.

Однак, як встановлено господарським судом в процесі розгляду даної справи, 25.12.2014р. Львівською міською радою було прийнято ухвалу №4250, якою затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова та яку введено в дію з 01.01.2015р. Крім цього, пунктом 3. вказаної ухвали, визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвалу Львівської міської ради №2712 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова".

Отже, станом на день прийняття рішення у даній справі, ухвала Львівської міської ради від 18.06.2009р. №2712, на підставі якої позивач просить суд внести зміни до Договору, втратила чинність. А відтак, позовні вимоги не підлягають до задоволення.

У зв'язку з тим, що на день звернення прокурора з позовом до суду, заявлені позовні вимоги були обгрунтованими та підставними, а відмова відповідача від внесення в добровільному порядку відповідних змін до договору оренди землі стала підставою звернення прокурора з даним позовом до суду, то судовий збір у розмірі 1147,00 грн. підлягає до стягнення з відповідача в дохід Державного Бюджету відповідно до положень ст. 49 ГПК України.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 4-3, 12, 29, 33, 34, 43, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити повністю.

2 . Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Система» (79007, вул. Григоренка, 4, м. Львів; ідент. код 31527236) в дохід Державного бюджету 1147,00 грн. судового збору.

3. Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст. ст. 91- 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 05.08.2015 р.

Суддя Долінська О.З.