Рішення

від 04.08.2015 по справі 914/1607/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.15 Справа№ 914/1607/15

За позовом : Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Албо", м.Львів,

третя особа 1, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Львівське міське комунальне підприємство "Айсберг", м.Львів,

третя особа 2, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, м.Львів,

третя особа 3, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Приватне підприємство "Старс мюзік кафе", м.Львів,

про демонтаж самовільно влаштованої приточно - витяжної вентиляції.

Суддя Яворський Б.І.

при секретарі Кубара А.М.

Представники:

від позивача: Пітецька Н.О.,

від відповідача : не з'явився,

від третьої особи 1: Віськера С.Р.,

від третьої особи 2: не з'явився,

від третьої особи 3: не з'явився.

На розгляд господарського суду Галицькою районною адміністрацією Львівської міської ради подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "Албо" про демонтаж самовільно влаштованої приточно - витяжної вентиляції.

Ухвалою суду від 20.05.2015р. порушено провадження у справі, яку призначено до розгляду на 02.06.2015р. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду. Ухвалою суду від 02.06.2015 р. до участі у розгляді справи третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, залучено Львівське міське комунальне підприємство "Айсберг" та Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради. Крім того, залучено в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Приватне підприємство "Старс мюзік кафе". Ухвалою суду від 16.06.2015 р. строк розгляду справи продовжено на 15 днів.

У судовому засіданні 04.08.2015р. представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив зобов'язати ТзОВ «Албо» демонтувати самовільно влаштовану приточно-витяжну вентиляцію, яка виведена по дворовому фасаді будинку №6 на вул. Театральній у м. Львові, оскільки у відповідача відсутня дозвільна документація на встановлення такої вентиляції. Додатково зазначив, що даний будинок є пам'яткою архітектури (охоронний №291) тому необхідно додаткове погодження Управління охорони архітектурної спадщини на розміщення будь-яких технічних елементів на таких будинках, проте таке погодження у відповідача відсутнє.

У судове засідання 04.08.2015р. представник відповідача не з'явився, причин неприбуття не повідомив, хоча був належно повідомлений про час і місце проведення судового засідання, вимог ухвал суду не виконав, проти позову в установленому порядку не заперечив. Тому суд розглянув справу без участі представника відповідача та його відзиву на позов, в порядку статті 75 ГПК України, за наявними у ній матеріалами.

Представник третьої особи 1 на стороні позивача ЛМКП "Айсберг" у судовому засіданні 04.08.2015 р. заявлені позовні вимоги підтримав, просив демонтувати спірну самовільно влаштовану приточно - витяжну вентиляцію.

Представники третьої особи 2 та 3 на стороні позивача у судове засідання 04.08.2015 р. не з'явилися, хоч були належно повідомлені про час і місце проведення судового засідання, причин неприбуття не повідомили, вимог ухвал суду не виконали.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши обставини в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено таке.

Будинок №6 по вул. Театральній у м. Львові обслуговується ЛМКП «Айсберг» та є пам'яткою культурної спадщини (охоронний №291).

ТзОВ «Албо» володіє на праві власності нежитловими приміщеннями (в технічному паспорті під літерою 4-1-4-18, IV, V), які знаходяться за адресою: м. Львів, вул.Театральна, 6, загальною площею 238,2 м 2 , що підтверджується Свідоцтвом про право власності №Г-00705 від 30.07.2003 р.

31.10.2014р. працівниками ЛМКП «Айсберг» складено Акт обстеження технічного стану будинку №6 на вул.Театральній у м. Львові у якому зафіксовано самовільну витяжну вентиляцію по дворовому фасаді будинку №6 по вул. Театральній у м. Львові. На підставі перевірки складено Акт-попередження про усунення порушення, який одержала директор ТзОВ «Албо» Нікітіна У.А.(на Акті є підпис та напис «Нікітіна У.А.»)

Листом №04-2534 від 10.11.2014 р. Управління охорони історичного середовища повідомило ЛМКП «Айсберг», що дозвіл на розміщення системи вентиляції та кондиціонування на фасадах будівель у межах історико-культурної заповідної території м. Львова надає районна адміністрація. Управління не погоджувало встановлення спірної системи вентиляції.

Постановою №196 від 25.12.2014 р. про накладення адміністративного стягнення адміністративною комісією при Сихівській районній адміністрації накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 119,00 грн. на Нікітіну У.А., директора ТзОВ «Албо», за самовільне встановлення приточно-витяжної вентиляції по дворовому фасаду будинку №6 на вул.Театральній у м. Львові, який вона сплатила 12.01.2015 р., що підтверджується квитанцією №0.0.335353865.1.

Листом №04/3636 від 26.12.2014 р. Управління охорони історичного середовища повідомило ТзОВ «Албо» про заборону розміщення на фасаді будинку №6 на вул.Театральній у м. Львові технічних елементів приточно-витяжної вентиляції у зв'язку з розташуванням зазначеного будинку в межах ареалу міста на території, що є під охороною ЮНЕСКО та належить до пам'яток архітектури.

Листом №44/а від 21.01.2015 р. ЛМКП «Айсберг» надіслало відповідачу попередження про підготовку документів на розгляд МВК Галицького району про демонтаж спірної вентиляції у зв'язку з відсутністю відповідних дозвільних документів.

05.02.2015 р. працівниками ЛМКП «Айсберг» складено Акт обстеження технічного стану будинку №6 на вул.Театральній у м. Львові, у якому зафіксовано самовільно встановлену витяжну вентиляцію по дворовому фасаді будинку №6 по вул. Театральній у м. Львові.

Розпорядженням голови Галицької РА ЛМР від 13.03.2015 р. №89 зобов'язано ТзОВ «Албо» за власні кошти демонтувати самовільно влаштовану приточно-витяжну вентиляцію, яка виведена по дворовому фасаді буд. №6 на вул. Театральній у м. Львові у термін до 01.04.2015 р.

Листом №314 від 01.04.2015 р. ЛМКП «Айсберг» надіслало відповідачу попередження про терміновий демонтаж самовільно встановленої вентиляції.

04.04.2015 р. працівниками ЛМКП «Айсберг» складено Акт про те, що ТзОВ «Албо» не виконало розпорядження №89 від 13.03.2015 р. про демонтаж спірної вентиляції в термін до 01.04.2015 р.

Листом №4-04-286 від 09.07.2015 р. Управління охорони історичного середовища повідомило голову Галицької РА ЛМР про відмову ТзОВ «Албо» у встановленні приточно-витяжної вентиляції на фасаді будинку №6 по вул. Театральній у м. Львові

Станом на дату прийняття рішення у справі самовільно влаштовану приточно-витяжну вентиляцію не демонтовано, дозволу на її розміщення відповідачем не надано.

При прийнятті рішення суд виходив з того , що згідно з ч.1 ст.20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, встановлених законом.

Відповідно до пп. 2.1.4. п. 2.1., п. 2.3. Положення про порядок розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території м. Львова, затв. рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №28 від 01.02.2002р. (з відповідними змінами, які були внесені рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №833 від 09.09.2011р.) технічними елементами (пристроями), що розміщуються ззовні на будівельних конструкціях житлової, громадської і виробничої забудови, зокрема, є пристрої та устаткування систем опалення, вентиляції і кондиціонування повітря.

Самовільне встановлення технічних елементів (пристроїв) - встановлення технічних елементів (пристроїв) ззовні будинків і споруд без оформлення у встановленому порядку дозволу на їх розміщення та без дотримання вимог Положення (п. 2.3. Положення).

Згідно п. 5.33., п. 5.36 Державних будівельних норм В.2.2-15-2005 «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення» вентиляція вбудованих нежитлових приміщень повинна бути автономною. Витяжну вентиляцію приміщень, що розташовуються у габаритах однієї квартири, в яких відсутні пожежонебезпечні речовини і токсичні виділення, допускається приєднувати до загальної витяжної системи житлового будинку. Не допускається розташовувати витяжні шахти для викиду повітря із вбудованих приміщень перед вікнами квартир, а також прокладати повітроводи витяжної вентиляції вбудованих приміщень по фасадах житлового будинку. При застосуванні системи кондиціонування повітря відведення теплоти конденсації холодоагенту в багатоквартирних житлових будинках повинно бути організоване через центральні або групові установки, розташовані в місцях, де вони не погіршують архітектурного вигляду будинку і не створюють шуму, рівень якого перевищує допустимі значення для приміщень проектованого або сусіднього будинку і для навколишнього середовища. Конденсат, що утворюється при охолодженні й осушенні повітря, повинен відводитися трубопроводами, які підключаються, як правило, до системи дощової каналізації з розривом струменя через сифон.

Приписами п. 2.8, п. 4 вказаного Положення визначено, що дозвіл на встановлення технічних елементів (пристроїв) - це документ, виданий уповноваженим на це органом у порядку, передбаченому цим Положенням, юридичній чи фізичній особі на розміщення технічного елемента (пристрою). Дозволи на розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах, торцевих стінах, зовнішніх будівельних конструкціях будинків і споруд надає районна адміністрація на підставі звернення юридичних і фізичних осіб, з вказанням місця розміщення елемента (пристрою).

У відповідності до ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах своїх повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Подані 15.06.2015 р. через канцелярію суду відповідачем результати лабораторно-інструментальних досліджень житлової забудови та приміщення по вул. Театральній у м. Львові (дослідження шумового навантаження та інфразвуку), у яких зроблено висновок про неперевищення допустимих значень рівня шуму спірної вентиляційної системи та робочий проект на відповідність системи вентиляції в приміщенні кафе на вул.Театральній, 6, у м. Львові, не можуть бути доказом законності розміщення спірних технічних елементів вентиляції, оскільки підставою для подання позову стало самовільне встановлення приточно-витяжної вентиляції відповідачем, тобто без відповідних дозвільних документів, а не перевищення рівня шуму такою вентиляцією. У спростування позовних вимог відповідачем не надано жодних дозвільних документів для такого встановлення, не надано і пояснення щодо їх виготовлення.

Згідно з ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до ст.34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до п.2.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.2011р. №18 якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, або якщо в разі неможливості самостійно надати докази нею не подавалося клопотання про витребування їх судом (частина перша статті 38 ГПК), то розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами, і в такому разі у суду вищої інстанції відсутні підстави для скасування судового рішення з мотивів неповного з'ясування місцевим господарським судом обставни справи; крім того, неподання позивачем витребуваних господарським судом матеріалів, необхідних для вирішення спору, тягне за собою правові наслідки у вигляді залишення позову без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 ГПК України.

Оскільки відповідач самовільно, без відповідних на те документів та всупереч вимогам згаданих нормативно-правових актів на дворовому фасаді будинку №6 по вул. Театральній у м. Львові у м. Львові встановив приточно-витяжну вентиляцію, не виконав вимог розпорядження голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради щодо демонтажу таких технічних елементів (пристроїв), суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача про їх демонтаж є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.49 ГПК України судовий збір, сплачений позивачем, підлягає до стягнення з відповідача.

На підставі викладеного та керуючисьст.ст.10, 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 3, 12, 32-34, 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Албо" ( 79008, м. Львів, вул.Театральна, буд.6, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 25226745) демонтувати самовільно влаштовану приточно - витяжну вентиляцію на дворовому фасаді будинку №6 на вул.Театральній у м. Львові.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Албо" ( 79008, м. Львів, вул.Театральна, буд.6, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 25226745) на користь Галицької районної адміністрації Львівської міської ради ( 79000, м. Львів, вул.Ф.Ліста, буд.1, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 20847537) 1' 218,00 грн. судового збору.

4. Накази видати відповідно до статті 116 ГПК України.

У судовому засіданні 04.08.2015 р. судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст складений та підписаний 06.08.2015р.

Суддя Яворський Б.І.