Постанова

від 09.06.2015 по справі 804/6069/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2015 р. Справа № 804/6069/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Об'єднання громадян "Гаражно-будівельний кооператив "Зеніт" про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Об'єднання громадян "Гаражно-будівельний кооператив "Зеніт" з позовними вимогами щодо стягнення з відповідача заборгованості по земельному податку з юридичних осіб в сумі 565, 95 грн. та по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 201 050, 61 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю непогашеної заборгованості відповідача.

Відповідачем заперечень до суду не надано.

За приписами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Об'єднання громадян "Гаражно-будівельний кооператив "Зеніт" (далі-ОГ «ГБК «Зеніт», відповідач) (код ЄДРПОУ 25017510) зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради від 06.05.1997р.

ОГ «ГБК «Зеніт» перебуває на податковому обліку в.ч. у Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, податковий орган, позивач) від 18.03.1998р. за №4383.

ОСОБА_1 із ст. 67 Конституції України встановлено - кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 68 Конституції України ж передбачає, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі-ПК), встановлено обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до абзацу першого п.95.3 ст.95 ПК- стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підприємство має відкриті банківські розрахункові рахунки №26008010055070 у Дніпропетровській філії РУ ПАТ КБ «Південкомбанк», МФО 305266, р/р №26056050230877, №26005050238701 у ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 30529.

За даними ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська станом на 08.05.2015р. у ОГ «ГБК «Зеніт» обліковувалась податкова заборгованість в сумі 201 616, 56 грн., яка виникла у зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем земельного податку та заниженням суми земельного податку.

ОСОБА_1 поданої ОГ «ГБК «Зеніт» податкової декларації з плати за землю від 11.02.2014р. №9005923478, податкове зобов'язання по платі за землю становить 558, 25 грн.

Внаслідок несплати відповідачем задекларованого зобов'язання, ОГ «ГБК «Зеніт» податковим органом нараховано пеню у розмірі 7,7 грн.

Таким чином, сума заборгованості по платі за землю за декларацією №9005923478 від 11.02.2014р., враховуючу нараховану пеню, склала 565, 95 грн.

У період з 19.11.2014р. по 25.11.2014р. ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська проводилась документальна позапланова невиїзна перевірка ОГ «ГБК «Зеніт», за результатами якої позивачем складено Акт «Про результати документальної позапланової перевірки Об'єднання громадян «Гаражно-будівельний кооператив «Зеніт», код за ЄДРПОУ 25017510, з питань повноти нарахування орендної плати за землю за період з 01.04.2014р. по 30.09.2014р.» №3701/04-62-22-1/25017510 від 02.12.2014р.

Відповідно п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

ОСОБА_1 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 06.10.2014р. у 2014 році нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул. Запорізькі, 8, площею 1, 3411 га складає - 10 467 512, 95 грн.

За умоваим договору, п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України (в редакції, яка діє після 01.04.2014р.) та згідно рішення Дніпропетровської міської ради №216/8 від 02.02.2011р. сума задекларованої орендної плати за землю за 2014 рік складає 314 025, 38 грн., а за період з 01.04.2014р. по 30.09.2014р. - 157 012, 68 грн.

Водночас сума орендної плати за землю ОГ «ГБК «Зеніт» за період з 01.04.2014р. по 30.09.2014р. згідно з поданою декларацією від 12.06.2014р. №1400030541 складає 4710, 42 грн., що свідчить про заниження відповідачем суми орендної плати за землю на 152 302, 26 грн.

Таким чином, податковий орган дійшов висновку про порушення відповідачем п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, рішення Дніпропетровської міської ради №216/8 від 02.02.2011р. у вигляді заниження орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Бабушкінського району у період з 01.04.2014р. по 30.09.2014р. на суму 152 302, 26 грн.

Внаслідок виявленого порушення та на підставі акту перевірки за №3701/04-62-22-1/25017510 від 02.12.2014р. ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська сформовано податкове повідомлення-рішення №0000022201 від 15.01.2015р., яким збільшено податкове зобов'язання ОГ «ГБК «Зеніт» по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 190 377, 83 грн. (в т.ч. за основним платежем - 152 302, 26 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 38 075, 57 грн.).

Доказів оскарження в адмінстратвиному або судовому порядку податкового повідомлення-рішення відповідачем до суду не надано.

У зв'язку з несплатою ОГ «ГБК «Зеніт» сум податкового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням №0000022201 від 15.01.2015р. ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська нараховано відповідачу пеню в сумі 11 684, 28 грн.

ОСОБА_1 поданої ОГ «ГБК «Зеніт» податкової декларації з плати за землю від 16.02.2014р. №9016601297, податкове зобов'язання по платі за землю становить 980, 55 грн.

Внаслідок несплати відповідачем задекларованого зобов'язання, ОГ «ГБК «Зеніт» податковим органом нараховано пеню у розмірі 25,15 грн.

Так, сума заборгованості по платі за землю за декларацією №9016601297 від 16.02.2014р., враховуючу нараховану пеню, склала 1005, 70 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача по орендній платі за землю з юридичних осіб, враховуючи наявну на картці обліку платника податків переплати у розмірі 2017, 20 грн., становить 201 050, 61 грн.

ОСОБА_1 з п.п.9.1.10 п. 9.1 ст.9 ПК - плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів.

ОСОБА_1 ст. 46 ПК, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) -документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або спл іченого податку.

ОСОБА_1 п.49.2 ст. 49 ПК - платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

ОСОБА_1 ст. 285 ПК, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

ОСОБА_1 п. 286.2 ст. 286 ПК - платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

ОСОБА_1 пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

ОСОБА_1 статті 13 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 року № 2535-XII (далі - Закон України № 2535-XII) підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності є договір оренди такої земельної ділянки. Таким чином у відповідача існує обов'язок сплачувати орендну плату за землю, що підтверджується договорами оренди земельних ділянок.

ОСОБА_1 пункту 287.4 статті 287 Податкового кодексу податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.п. 57.3, 57.4 ст. 57 ПК - у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню, а якщо такі пеня та санкції були сплачені, вони підлягають зарахуванню в рахунок погашення податкового боргу, грошових зобов'язань або поверненню в порядку, встановленому ст.43 цього Кодексу.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

ОСОБА_1 п. 54.1 ст. 54 ПК, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

За правилами ст. 57 ПК - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

ОСОБА_1 з п. 14.1.175 ст.14 ПК - податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог зазначеної норми, Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська було сформовано та направлено на адресу підпримєства податкову вимогу №190-25 від 02.02.2015р.

За правилами, визначеними п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до вимог ст. 58.3, 59.1 Податкового кодексу України податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Докази оскарження вказаної вимоги у матеріалах справи відсутні.

ОСОБА_1 п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 ПК - контролючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 41.1 ст. 41 ПК - контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК - стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі викладеного, з урахуванням відсутності заперечень та відсутністю доказів остаточної сплати узгоджених зобов'язань, суд доходить висновку, що позов Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Об'єднання громадян "Гаражно-будівельний кооператив "Зеніт" про стягнення заборгованості - підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих Об'єднання громадян "Гаражно-будівельний кооператив "Зеніт" (код ЄДРПОУ 25017510; р/р №26008010055070 у Дніпропетровській філії РУ ПАТ КБ «Південкомбанк», МФО 305266, р/р №26056050230877, №26005050238701 у ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 305299) на користь державного бюджету заборгованість по земельному податку з юридичних осіб в сумі 565, 95 грн. (п'ятсот шістдесят п'ять гривень дев'яносто п'ять копійок) (р/р №33216811700004 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 18010500) та по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 201 050, 61 грн. (двісті одна тисяча п'ятдесят гривень шістдесят одна копійка) (р/р №33215812700004 у ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 18010600).

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя ОСОБА_2