Ухвала

від 27.08.2012 по справі 19/125-21/143/06-25/84/09-21/24/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

27.08.12 Справа № 19/125-21/143/06-25/84/09-21/24/09

Кредитори:

1. Управління Пенсійного Фонду України в м. Бердянську та ОСОБА_1 районі Запорізької області (71102, Запорізька область, м. Бердянськ, пл.1 Бердянської Ради, 2)

2. Колективна аудиторська фірма В«АМКОВ» (01033, м. Київ, вул. Володимирська, 101),

3. ДК В«УкртрансгазВ» НАК В«Нафтогаз УкраїниВ» в особі філії В«Управління магістральних газопроводів В«ДонбастрансгазВ» Ялтинському ЛВУМГ (87450, Донецька область, Першотравневий район, смт. Ялта, пров. Магістральний, 2),

4. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань Запорізької області відділенню виконавчої дирекції фонду у м. Бердянську (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Р. Люксембург, 57),

5. ОСОБА_1 міський центр зайнятості (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Комунарів, 14/2),

6. Запорізька обласна організація профспілки працівників хімічних та нафтохімічних галузей промисловості України (69044, м. Запоріжжя, пл. Профспілки, 5)

7. Бердянська ОДПІ Запорізької області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Праці, 20)

8. ДК В«ОСОБА_2 УкраїниВ» НАК В«Нафтогаз УкраїниВ» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1)

9. ЗАТ В«ТрансмашВ» (01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 20)

10. ПП ОСОБА_3О.(72355, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Семенівка, вул. Першотравнева, 130),

11. ТОВ В«ТД В«Альфа - ОСОБА_4В» (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, 119),

12. ВАТ В«ЗапоріжгазВ» в особі філії - ОСОБА_1 управління по газопостачанню та газифікації (поштова адреса: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Підгірна, 201)

Боржник - ОСОБА_1 державний завод скловолокна, м. Бердянськ Запорізької області (71116, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Кірова, 107; код ЄДРПОУ 00205015)

банк, здійснюючий розрахунково-касове обслуговування боржника - Бердянське відділення РУ В«ПриватБанкВ» , м. Бердянськ

керуючий санацією ОСОБА_5

учасник провадження у справі про банкрутство :

1. Відділ з питань банкрутства у Запорізькій області Державного департаменту з питань банкрутства, м. Запоріжжя - припинено;

2. Фонд державного майна України, м. Київ

3. Прокуратура Запорізької області

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін:

від кредитора 7 - ОСОБА_6М, довіреність № 4029 від 16.05.2012 року;

від ФДМУ -ОСОБА_7, довіреність № 484 від 01.12.2011 року;

керуючий санацією, ОСОБА_5, особисто;

присутній від ГУ юстиції у Запорізькій області, ОСОБА_8, довіреність № б/н від 15.03.12;

від боржника - ОСОБА_4, довіреність б/н від 01.01.2012 року;

від прокуратури Запорізької області - ОСОБА_2, посвідчення № 84 від 30.04.2012 року;

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 11.07.2011 року судом клопотання комітету кредиторів (вх. 09-06/14727 від 11.07.2011) задоволено; затверджено звіт розпорядника майна про сплату послуг та понесеним витратам у ході процедури розпорядження майном за період 12.05.2011 року по 08.07.2011 року; клопотання комітету кредиторів (вх. 09-06/9594 від 29.04.2011) про введення процедури санації та призначення керуючим санацією боржника арбітражного керуючого ОСОБА_5 (вх. № 09-06/9594 від 29.04.2011) задоволено; введено процедуру санації ОСОБА_1 державного заводу скловолокна до 11 липня 2012 року; керуючим санацією ОСОБА_1 державного заводу скловолокна призначено арбітражного керуючого ОСОБА_5; зобов'язано керуючого санацією ОСОБА_5 протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про санацію боржника надати комітету кредиторів для схвалення план санації боржника, складений у відповідності з вимогами ст. 18 Закону України В«Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутомВ» ; зобов'язано комітет кредиторів у чотирьохмісячний строк розглянути план санації боржника; зобов'язано керуючого санацією ОСОБА_5 подати до суду схвалений комітетом кредиторів план санації і протокол його засідання на затвердження не пізніше п'яти днів з дня проведення засідання комітету кредиторів, докази погодження плану санації Державним органом з питань банкрутства.

11.10.2011 року до суду від керуючого санацією надійшли наступні документи: клопотання комітету кредиторів ОСОБА_1 державного заводу скловолокна від 06.10.2011 року, протокол зборів комітету кредиторів ОСОБА_1 державного заводу скловолокна від 06.10.2011 року, звіт керуючого санацією ОСОБА_1 державного заводу скловолокна з додатками.

Комітетом кредиторів прийнято рішення (протокол засідання комітету кредиторів від 06.10.2011 року) про дострокове припинення процедури санації боржника, оголошенням ОСОБА_1 державного заводу скловолокна банкрутом та ведення ліквідаційної процедури. У якості ліквідатора ОСОБА_1 державного заводу скловолокна рекомендувати призначити арбітражного керуючого ОСОБА_5. Доручити голові комітету кредиторів звернутись до господарського суду Запорізької області з відповідними клопотаннями.

Ухвалою від 11.10.2011 судове засідання для розгляду звіту керуючого санацією, клопотання комітету кредиторів від 06.10.2011 року про дострокове припинення процедури санації ОСОБА_1 державного заводу скловолокна та переходу до ліквідаційної процедури, призначене на 31.10.2011 року, 11 - 30.

24.10.2011 до суду надійшла пропозиція Державного органу з питань банкрутства -Державного департаменту з питань банкрутства (вих. № 216-30-20/3505 від 20.10.2011) стосовно кандидатури ліквідатора боржника. Комісія з підготовки пропозицій господарському суду пропонує ліквідатором ОСОБА_1 державного заводу скловолокна призначити арбітражного керуючого ОСОБА_5.

У засіданні 31.10.2011 року представником Фонду державного майна України надана копія листа Фонду від 28.10.2011 року № 10-17-14746.

У засіданні 31.10.2011 року керуючий санацією пояснив, що план санації не може бути наданий для погодження ФДМ України, державному органу з питань банкрутства та подальшого ухвалення судом, враховуючи проведений ним аналіз фінансово -господарського стану боржника, оцінку його активів, оцінку технічного стану та експлуатаційної придатності об'єктів боржника до подальшого використання, розгляд зазначених документів комітетом кредиторів та відсутність заяв від потенційних інвесторів щодо участі в санації боржника.

Представник ФДМ України у засіданні пояснив, що звіт керуючого санацією та додатки до нього надані для вивчення центральному апарату Фонду.

Ухвалою від 31.10.2011 року судове засідання для розгляду звіту керуючого санацією, клопотання комітету кредиторів від 06.10.2011 року про дострокове припинення процедури санації ОСОБА_1 державного заводу скловолокна та переходу до ліквідаційної процедури, призначене на 17.11.2011 року, 11 - 30.

15.11.2011 року до суду надійшла довідка СУ ГУМВС України в Запорізькій області від 10.11.2011 року стосовно справи, що порушена за фактом доведення до банкрутства боржника.

16.11.2011 року до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Галаксі і ОСОБА_9В» (вх. № 09-06/23874 від 16.11.2011) про намір виступити інвестором ОСОБА_1 державного заводу скловолокна в процедурі санації.

У засіданні 17.11.2011 року представником прокуратури Запорізької області надано довідку про кримінальні справи, порушені органами прокуратури Запорізької області, за ознаками злочинів, передбачених ч.5 ст. 191 КК України.

У засіданні 17.11.2011 року надійшов лист ФДМ України від 16.11.2011 року № 10-17-15515.

У засіданні 17.11.2011 року представник ФДМ України всупереч своїм поясненням, наданим у засіданні 31.10.2011 року пояснив, що центральний апарат Фонду не отримував аналізу фінансово-господарського стану боржника, експертних висновків активів, експертних висновків щодо оцінки технічного стану та експлуатаційної придатності об'єктів боржника до подальшого використання; а тому не може виконати вимоги ухвали суду від 31.10.2011 року.

Ухвалою від 17.11.2011 року суд задовольнив клопотання комітету кредиторів від 27.10.2011 року та затвердив звіт керуючого санацією (вх. № 09-06/22189 від 27.10.2011) про оплату послуг керуючого санацією та понесені витрати за період 11.07.2011 року по 24.10.2011 року; відклав судове засідання для розгляду звіту керуючого санацією, клопотання комітету кредиторів від 06.10.2011 року про дострокове припинення процедури санації ОСОБА_1 державного заводу скловолокна та переходу до ліквідаційної процедури, клопотання комітету кредиторів (вх. № 09-06/22189 від 27.10.2011), на 20.12.2011 року на 11-00. Зобов'язав, зокрема, Товариство з обмеженою відповідальністю "Галаксі і ОСОБА_9" - надати суду докази звернення у встановленому Законом України В«Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутомВ» порядку із заявою до керуючого санацією про участь у санації боржника та свої пропозиції щодо санації (план санації), документи, які посвідчують правовий статус (копії - до справи), витяг відносно ТОВ "Галаксі і ОСОБА_9" з Єдиного державного реєстру щодо юридичних осіб та ФОП.

12.12.2011 року УСБУ в Запорізькій області надані відомості стосовно відсутності в провадженні слідчого відділу управління кримінальних справи, порушених відносно посадових осіб боржника за фактами розкрадання майна.

19.12.2011 року до суду надійшли пояснення ФДМ України (вх. № 09-06/26322 від 19.12.2011), в яких він зокрема, повідомив, що листом від 06.12.2011 року № 10-17-16506 (копія додається) Фонд державного майна України підтримав намір ТОВ В«ГАЛАКСІ І САННІ КИЇВВ»відновити платоспроможність державного підприємства та запропонував в найкоротший строк надати на розгляд комітету кредиторів боржника конкретні пропозиції стосовно відновлення платоспроможності державного підприємства, а також проект заходів, які відповідатимуть частині 2 статті 18 Закону і будуть включені до плану санації.

У засіданні 20.12.2011 року представники ТОВ В«ГАЛАКСІ І САННІ КИЇВВ»пояснили, що товариством готується звернення до суду, керуючого санацією та комітету кредиторів про участь у справі в якості інвестора з конкретними пропозиціями щодо виведення підприємства з скрутного фінансового становища та поновлення його господарської діяльності.

Ухвалою від 20.12.2011 року судове засідання на підставі ст. 77 ГПК України відкладено на 23.01.2012 року, суд повторно зобов'язав Товариство з обмеженою відповідальністю "Галаксі і ОСОБА_9" надати суду докази звернення у встановленому Законом України В«Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутомВ» порядку із заявою до керуючого санацією про участь у санації боржника та свої пропозиції щодо санації (план санації).

23.01.2012 року до суду надійшло клопотання Міністерства юстиції України, в якому, керуючись ГПК України, Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", просить господарський суд Запорізької області відкласти розгляд справи в частині призначення ліквідатора для надання можливості Міністерству юстиції України запропонувати господарському суду кандидатуру ліквідатора ОСОБА_1 державний завод скловолокна. В разі наявності інших пропозицій від державного органу з питань банкрутства, що можливо надходили та/або містяться в матеріалах справи, щодо кандидатур арбітражних керуючих для призначення їх ліквідаторами боржника, просить вважати їх відкликаними.

23.01.2012 року до суду надійшли пояснення керуючого санацією стосовно вимог ФДМ України до наданих документів щодо переходу до ліквідаційної процедури підприємства, та співпраці із потенційним інвестором, до пояснень додане клопотання комітету кредиторів від 19.01.2012 року, в якому він просить: затвердити звіт керуючого санацією про оплату послуг за період санації з 25.10.2011 року по 19.01.2012 року у сумі 6 636, 55 грн. та звіт керуючого санацією про оплату витрат, понесених у ході процедури санації за звітний період у розмірі 26 629, 49 грн.

У засіданні 23.01.2012 року керуючий санацією пояснив, що план санації від ТОВ В«ГАЛАКСІ І САННІ КИЇВВ»на розгляд комітету кредиторів не надходив. Представники ТОВ В«ГАЛАКСІ І САННІ КИЇВВ»пояснили, що товариством готується звернення до суду, керуючого санацією та комітету кредиторів про участь у справі в якості інвестора з конкретними пропозиціями щодо виведення підприємства з скрутного фінансового становища та поновлення його господарської діяльності. У засіданні 23.01.2012 року задоволене усне клопотання ТОВ В«ГАЛАКСІ І САННІ КИЇВВ»про ознайомлення з матеріалами справи для якнайшвидшого виконання вимог суду стосовно підготовки плану санації боржника за участю інвестора.

Ухвалою від 23.01.2012 року суд відклав судове засідання для розгляду звіту керуючого санацією, клопотання комітету кредиторів від 06.10.2011 року про дострокове припинення процедури санації ОСОБА_1 державного заводу скловолокна та переходу до ліквідаційної процедури, клопотання комітету кредиторів від 19.01.2012 року, на 22.02.2012 року, на 12-00. Зобов'язав Міністерство юстиції України надати суду кандидатуру ліквідатора ОСОБА_1 державного заводу скловолокна; керуючого санацією - виконати вимоги ухвали суду від 17.11.2011 року з врахуванням зауважень ФДМ України (лист вх. № 09-06/26322 від 19.12.2011); Товариство з обмеженою відповідальністю "Галаксі і ОСОБА_9" надати суду докази звернення у встановленому Законом України В«Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутомВ» порядку із заявою до керуючого санацією про участь у санації боржника та свої пропозиції щодо санації (план санації); комітет кредиторів надати суду рішення про вибір інвестора (у разі надходження та розгляду відповідної заяви).

22.02.2012 року до суду надійшов протокол засідання комітету кредиторів від 21.02.2012 року.

У засіданні 22.02.2012 року керуючий санацією пояснив, що план санації від ТОВ В«ГАЛАКСІ І САННІ КИЇВВ»на розгляд комітету кредиторів не надходив. Представники ТОВ В«ГАЛАКСІ І САННІ КИЇВВ»пояснили, що товариством готується звернення до суду, керуючого санацією та комітету кредиторів про участь у справі в якості інвестора з конкретними пропозиціями щодо виведення підприємства з скрутного фінансового становища та поновлення його господарської діяльності. У засіданні 22.02.2012 року задоволене клопотання Головного управління юстиції у Запорізькій області про відкладення засідання для можливості надати суду витребуваної кандидатуру ліквідатора боржника.

Ухвалою від 22.02.2012 року суд задовольнив заяву УПФУ в м. Бердянську та ОСОБА_1 районі Запорізької області (вх. № 09-06/1679 від 25.01.2012) та здійснив процесуальне правонаступництво, замінив кредитора у справі - Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області його правонаступником Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Бердянську та ОСОБА_1 районі Запорізької області. Відклав судове засідання для розгляду звіту керуючого санацією, клопотання комітету кредиторів від 06.10.2011 року про дострокове припинення процедури санації ОСОБА_1 державного заводу скловолокна та переходу до ліквідаційної процедури, клопотання комітету кредиторів від 19.01.2012 року, на 14.03.2012 року.

14.03.2012 року до суду надійшов протокол засідання комітету кредиторів з додатками від 13.03.2012 року.

У засіданні 14.03.2012 року керуючий санацією пояснив, що план санації від ТОВ В«ГАЛАКСІ І САННІ КИЇВВ»на розгляд комітету кредиторів не надходив. Представники ТОВ В«ГАЛАКСІ І САННІ КИЇВВ»пояснили, що товариством готується звернення до суду, керуючого санацією та комітету кредиторів про участь у справі в якості інвестора з конкретними пропозиціями щодо виведення підприємства з скрутного фінансового становища та поновлення його господарської діяльності. Боржник та ТОВ В«ГАЛАКСІ І САННІ КИЇВВ»не дійшли до згоди щодо залучення експерта для повторної оцінки майна боржника, оскільки боржник не має необхідних коштів для такої оцінки, а ТОВ В«ГАЛАКСІ І САННІ КИЇВВ»конкретних пропозиції з оплати послуг експерта ані комітету кредиторів, ані керуючому санації не надало.

У засіданні 14.03.2012 року судом прийняті до розгляду заяви арбітражних керуючих ОСОБА_10 (вх. № 09-06/5202 від 13.03.2012) та ОСОБА_11 (вх. № 09-06/4497 від 29.02.2012) про участь у справі про банкрутство.

У засіданні 14.03.2012 року задоволене клопотання Головного управління юстиції у Запорізькій області про відкладення засідання для можливості надати суду витребувану кандидатуру ліквідатора боржника.

Ухвалою від 14.03.2012 року суд задовольнив клопотання комітету кредиторів від 19.01.2012 року та затвердив звіт про оплату послуг керуючого санацією та понесені витрати за період з 25.10.2011 року по 19.01.2012 року. Відклав судове засідання для розгляду звіту керуючого санацією, клопотання комітету кредиторів від 06.10.2011 року про дострокове припинення процедури санації ОСОБА_1 державного заводу скловолокна та переходу до ліквідаційної процедури, на 19.04.2012 року.

19.04.2012 року до суду надійшов протокол засідання комітету кредиторів від 17.04.2012 року, яким затверджено розмір оплати послуг керуючого санацією за період 20.01.2012-17.04.2012 року та звіт керуючого санацією про витрати у процедурі за період 20.01.2012-17.04.2012 року у сумі 5 400, 79 грн. Комітет кредиторів отримав заяву ТОВ В«ТД В«Альфа - ОСОБА_4В» про участь у справі в якості інвестора та готовий розглянути його кандидатуру у разі надання відповідних документів. Комітетом кредиторів прийняте рішення вважати неможливим залучення ТОВ В«ГАЛАКСІ І ОСОБА_9В» в якості інвестора у зв'язку з невиконанням товариством вимог ст. 18 Закону України В«Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутомВ» та ненаданням керуючому санацією та комітету кредиторів заяви на участь в якості інвестора та необхідного пакету документів.

19.04.2012 року до суду надійшла заява ТОВ В«ТД В«Альфа - ОСОБА_4В» (вх. № 09-06/7963 від 19.04.2012) про відкладення судового засідання щодо розгляду питання про перехід до ліквідаційної процедури ОСОБА_1 державного заводу скловолокна та просить зобов'язати керуючого санацією надати повну інформацію щодо фінансового становища підприємства-боржника, його майна та інформацію щодо розміру кредиторської заборгованості (реєстрової та поточної) з метою складання документів для вирішення питання про залучення ТОВ В«Торгівельний Дім В«Альфа - ОСОБА_4В» в якості інвестора у справі про банкрутство ОСОБА_1 державного заводу скловолокна.

У засіданні 19.04.2012 року задоволене клопотання ТОВ В«ТД В«Альфа - ОСОБА_4В» та Головного управління юстиції у Запорізькій області від 19.04.2012 року про відкладення засідання для можливості надання суду витребуваної кандидатури ліквідатора боржника, підготовки потенційним інвестором плану санації боржника, виконання учасниками провадження вимог суду.

Ухвалою від 19.04.2012 року судове засідання для розгляду звіту керуючого санацією, клопотання комітету кредиторів від 06.10.2011 року про дострокове припинення процедури санації ОСОБА_1 державного заводу скловолокна та переходу до ліквідаційної процедури, відкладено на 21.05.2012 року. Зобов'язано Міністерство юстиції України надати суду кандидатуру ліквідатора ОСОБА_1 державного заводу скловолокна; керуючого санацією виконати вимоги ухвали суду від 17.11.2011 року з врахуванням зауважень ФДМ України (лист вх. № 09-06/26322 від 19.12.2011); ТОВ В«ТД В«Альфа - ОСОБА_4В» ознайомитись з матеріалами справи; надати суду докази витребування у керуючого санацією документів для підготовки пропозицій щодо санації боржника (плану санації); комітет кредиторів надати суду рішення про вибір інвестора (у разі надходження та розгляду відповідної заяви та відповідних пропозицій (плану санації)).

18.05.2012 року до суду керуючим санацією надано супровідний лист № 242 від 18.05.2012 року, до якого додано клопотання комітету кредиторів від 17.05.2012 року, в якому комітет кредиторів просить суд затвердити розмір оплати послуг керуючого санацією ОСОБА_1 державного заводу скловолокна за звітний період часу (з 18.04.2012 року по 17.05.2012 року); затвердити звіт керуючого санацією про витрати по процедурі, понесених керуючим санацією за звітний період часу (з 18.04.2012 року по 17.05.2012 року) у повному обсязі; протокол засідання комітету кредиторів від 17.05.2012 року та додані до нього документи; звіт керуючого санацією № 223 від 27.04.2012 року; пропозиція щодо інвестування боржника та інші документи.

У судовому засіданні 21.05.2002 року від керуючого санацією надійшло усне клопотання про задоволення рішення комітету кредиторів, оформленого протоколом засідання комітету кредиторів від 17.04.2012 року (протокол б/н від 17.04.2012) про затвердження розміру оплати послуг керуючого санацією за період 20.01.2012-17.04.2012 року та звіт керуючого санацією про витрати у процедурі за період 20.01.2012-17.04.2012 року у сумі 5 400, 79 грн.

Ухвалою від 21.05.2012 суд задовольнив клопотання керуючого санацією від 21.05.2012 року та затвердив розмір оплати послуг керуючого санацією та звіт керуючого санацією про витрати у процедурі за період 20.01.2012-17.04.2012 року; задовольнив клопотання комітету кредиторів від 17.05.2012 року та затвердив звіт про оплату послуг керуючого санацією та понесені витрати за період з 18.04.2012 року по 17.05.2012 року; відклав судове засідання для розгляду звіту керуючого санацією, клопотання комітету кредиторів від 06.10.2011 року про дострокове припинення процедури санації ОСОБА_1 державного заводу скловолокна та переходу до ліквідаційної процедури, на 09.07.2012 року.

19.06.2012 до суду надійшла пропозиція Міністерства юстиції України стосовно кандидатури ліквідатора ОСОБА_1 державного заводу скловолокна (лист від 06.06.2012 №13.2-20/2244), в якій державний орган з питань банкрутства пропонує призначити ліквідатором у справі арбітражного керуючого ОСОБА_12.

06.07.2012 до суду надійшла заява-згода арбітражного керуючого ОСОБА_12 на участь у справі в якості ліквідатора.

09.07.2012 від кредитора 7 надійшло клопотання (вх. 09-06/13605 від 09.07.2012), в якому просить при розгляді питання затвердження витрат арбітражного керуючого врахувати зауваження та заперечення податкового органу та перевірити доцільність здійснення таких витрат. Звертає увагу суду, що з 13 березня 2012 року набрав чинності Закон України В«Про внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниВ»№ 4498, у тому числі до Закону України В«Про управління об'єктами державної власностіВ» . Відповідно до приписів цього Закону в новій редакції, суб'єктами управління об'єктами державної власності є зокрема, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об'єктами державної власності, який відповідно до пункту 13 статті 5-1 цього Закону, здійснює визначені законодавством повноваження під час провадження справ про банкрутство державних підприємств та господарських організацій, корпоративні права щодо яких належать державі, що перебувають у його управлінні, у тому числі веде їх реєстри. Повноваження Фонду державного майна України відповідно до пункту 12 статті 5-1 цього Закону стосуються державних підприємств та державних корпоративних прав господарських товариств, що належать до сфери його управління та щодо яких прийнято рішення про приватизацію. Таким чином, Фонд державного майна не має повноважень щодо підприємства-банкрута з 13 березня 2012 року. Орган, який має повноваження як учасник у справі про банкрутство державного підприємства є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об'єктами державної власності - Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном, Положення по яке затверджено Указом Президента України від 13.04.2011 року № 451/2011, яке знаходиться за адресою: 03035, м. Київ, вул. Сурікова, 3, та який просить залучити до участі у справі.

09.07.2012 до суду надійшли клопотання комітету кредиторів від 05.07.2012 р. про відкликання без розгляду клопотання комітету кредиторів про дострокове припинення процедури санації, оголошення боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, про затвердження оплати праці арбітражного керуючого, компенсації витрат по процедурі за звітний період, та протокол засідання комітету кредиторів (з додатками) від 05 липня 2012 р. на якому розглядалося питання щодо обрання інвестора у справі про банкрутство ОСОБА_1 державного заводу скловолокна, затвердження звіту керуючого санацією за наслідками здійсненої роботи за звітний період, звіту про оплату праці та компенсації витрат по процедурі.

06.07.2012 до суду надійшла заява ТОВ В«Плюс АверсВ» (код 33808074) про участь у процедурі санації боржника (вх. 0906/13471 від 06.07.2012).

Керуючий санацією у засіданні 09.07.2012 пояснив, що заява цього кредитора на засіданні комітету кредиторів не розглядалася у зв'язку з надходженням заяви після проведення засідання комітету кредиторів.

Зазначені клопотання та заяви прийняті судом до розгляду у засіданні 09.07.2012.

Суд встановив, що рішенням комітету кредиторів від 05.07.2012 року (протокол б/н від 05.07.2012) затверджений звіт керуючого санацією про оплату послуг керуючого санацією та витрат, понесених у ході процедури санації (період з 18.05.2012 року по 05.07.2012 року). Враховуючи зауваження кредитора 7 стосовно розміру понесених керуючим санацією витрат, слід витребувати у нього додаткові докази цих витрат.

У судове засідання 09.07.2012 керуючим санацією не надано плану санації у відповідності до вимог ст. 18 Закону України В«Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутомВ» .

Ухвалою від 09.07.2012 року клопотання комітету кредиторів від 05.07.2012 про не розгляд клопотання комітету кредиторів від 06.10.2011 року про дострокове припинення процедури санації ОСОБА_1 державного заводу скловолокна та переходу до ліквідаційної процедури, задоволено, відкладено судове засідання для розгляду звіту керуючого санацією, питання про перехід до наступної судової процедури, клопотання комітету кредиторів про затвердження оплати праці арбітражного керуючого, компенсації витрат по процедурі за період 18.05.2012-05.07.2012, клопотання кредитора 7 (вх. 09-06/13605 від 09.07.2012) на 09.08.2012 року.

12.07.2012 року до суду від Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Запорізької області надійшло клопотання № 01-3986/48 від 10.07.2012 року (вх.09-06/13946 від 12.07.2012 року), в якому заявник, враховуючи важливість вирішення проблеми своєчасної оплати праці та погашення боргів перед Фондами соціального страхування та на виконання рішення міської комісії з питань погашення заборгованості з заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат від 06.07.2012 року просить припинити повноваження керуючого санацією ОСОБА_1 державного заводу скловолокна ОСОБА_5, розпочати процедуру ліквідації ОСОБА_1 державного заводу скловолокна та підтримує пропозицію Міністерства юстиції України щодо призначення ліквідатором підприємства арбітражного керуючого ОСОБА_12, ліцензія серії АВ №547802 від 18.10.2010 рокуВ» .

Для розгляду клопотання Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Запорізької області № 01-3986/48 від 10.07.2012 року (вх.09-06/13946 від 12.07.2012 року) суд ухвалою від 13.07.2012 призначив судове засідання на 09.08.2012 року.

09.08.2012 до суду надійшли наступні заяви та клопотання:

- ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції ЗОДПС (вх. № 09-06/15959 від 09.08.2012), в якому заявник просить суд направити повідомлення до Міністерства юстиції України щодо надання кандидатури керуючого санацією ОСОБА_1 державного заводу скловолокна та припинити повноваження керуючого санацією ОСОБА_5 у зв'язку з неналежними виконанням останнім обов'язків, покладених на нього Законом України В«Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутомВ» .

- ПП "Аудиторська фірма "Амко" (вх. 0906/15948 від 09.08.2012), в якому заявник просить припинити процедуру санації ОСОБА_1 державного заводу скловолокна; визнати ОСОБА_1 державний завод скловолокна банкрутом та відкрити ліквідаційну процедуру; ліквідатором призначити ОСОБА_12, кандидатура якого запропонована Міністерством юстиції України;

- ФДМ України (вх. 0906/15956 від 09.08.2012), в якому просить суд відкласти судове засідання, яке призначене на 09.08.2012, по справі №19/125-21/143/06-25/84/09-21 /24/09 про банкрутство ОСОБА_1 державного заводу скловолокна на 2 місяці з метою додержання процедури погодження схваленого комітетом кредиторів 08.08.2012 плану санації боржника у встановленому Законом порядку;

- комітету кредиторів ОСОБА_1 державного заводу скловолокна (вх. 0906/15955 від 09.08.2012) щодо затвердження оплати послуг арбітражного керуючого за звітний період;

- клопотання комітету кредиторів ОСОБА_1 державного заводу скловолокна (вх. 0906/15955 від 09.08.2012) щодо затвердження кандидатури інвестора;

09.08.2012 до суду надійшов план санації (вх. 0906/15955 від 09.08.2012) ОСОБА_1 державного заводу скловолокна з додатками.

09.08.2012 до суду надійшли заперечення керуючого санацією на клопотання Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Запорізької області № 01-3986/48 від 10.07.2012 року (вх.09-06/13946 від 12.07.2012 року).

09.08.2012 до суду надійшли пояснення керуючого санацією на заперечення кредитора 7 відносно сум понесених витрат керуючим санацією у процедурі санації.

09.08.2012 до суду надійшли пояснення ФДМ України на клопотання кредитора 7 (вх. № 09-06/13605 від 09.07.2012).

У засіданні 09.08.2012 зазначені заяви та клопотання прийнято до розгляду.

Ухвалою від 09.08.2012 суд клопотання Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Запорізької області № 01-3986/48 від 10.07.2012 року (вх.09-06/13946 від 12.07.2012 року) залишив без задоволення. Клопотання Фонду державного майна України (вх. 0906/15956 від 09.08.2012) про відкладення засідання задовольнив частково та відклав судове засідання для розгляду звіту керуючого санацією, питання про перехід до наступної судової процедури, клопотань комітету кредиторів про затвердження оплати праці арбітражного керуючого, компенсації витрат по процедурі за період 18.05.2012-08.08.2012, клопотань кредитора 7 (вх. № 09-06/13605 від 09.07.2012), (вх. № 09-06/15959 від 09.08.2012), клопотань комітету кредиторів ОСОБА_1 державного заводу скловолокна (вх. 0906/15955 від 09.08.2012), клопотаня ПП "Аудиторська фірма "Амко" (вх. 0906/15948 від 09.08.2012), на 27.08.2012 року, на 12 - 00.

23.08.2012 до суду надійшла скарга ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції ЗОДПС (вх. № 09-06/17052 від 23.08.2012) наступного змісту. «Ухвалою господарського суду Запорізької області від 11 липня 2011р. по справі №19/125-21/143/06-25/84/09-21/24/09 про банкрутство ОСОБА_1 державного заводу скловолокна призначено керуючого санацією боржника арбітражного керуючого ОСОБА_5 зобов'язавши його здійснити заходи, передбачені ст. 17 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»(надалі - Закон). Ухвалою господарського суду Запорізької області від 9 липня 2012 року призначено судове засідання по справі про банкрутство ОСОБА_1 державного заводу скловолокна на 9 серпня 2012 року та зобов'язано керуючого санацією виконати вимоги ухвали суду від 17.11.2011 року з врахуванням зауважень ФДМ України, комітет кредиторів - надати суду рішення про вибір інвестора, план санації у відповідності до вимог статті 18 Закону. Засобами поштового зв'язку інспекцією 31 липня 2012 року отримано повідомлення від керуючого санацією про проведення комітету кредиторів 8 серпня 2012 року. До вказаного повідомлення було надано диск, на якому містилося документ в електронному вигляді під назвою «план санації зведений 1», «додатки з переліками майна», який, як було зазначено в повідомленні, надається для розгляду кредиторам. Ознайомившись з наданим документом в електронному вигляді під назвою «план санації зведений 1», вважає умови, викладеними в ньому, передчасними, та порядок направлення його на погодження комітету кредиторів є невірним виходячи з наступного.

Відповідно до частини четвертої статті 18 Закону за два тижні до проведення комітету кредиторів керуючий санацією надає можливість комітету кредиторів ознайомитись з планом санації. Керуючий санацією надав кредиторам електронний вигляд документу під назвою «план санації»за тиждень до проведення комітету кредиторів, що є порушення вказаної норми Закону. Аналіз «плану санації» свідчить про відсутність в ньому одного з головних розділів плану санації: графіку погашення вимог кредиторів, тобто коли та в яких розмірах кожний окремий кредитор, у тому числі податковий орган буде отримувати грошові кошти від реалізації плану санації. Та головне питання з цього приводу - за рахунок яких заходів в якому конкретно розмірі будуть погашатися кредиторські вимоги та строки погашення цих вимог. Так, від продажу майна керуючий санацією планує отримати 5 620 540 грн. У той же час, керуючий санацією зазначає, що в рамках процедури санації планується погашення заборгованості у розмірі 9 801 577,50 грн. (з чого складається ця сума не зрозуміло), залишок заборгованості у розмірі 53 968 704,14 у повному обсязі буде погашений у рамках мирової угоди шляхом реструктуризації заборгованості на 6 років. При цьому, керуючий санацією зазначає, що умови мирової угоди передбачають прощення (списання) боргів чи їх частини. Такими чином, одночасне повне погашення заборгованості та прощення (списання) боргів є різними поняттями та мають різні наслідки отримання (або неотримання) кредиторських вимог кредиторами.

Зауважує, що план санації наданий кредиторам в електронному вигляді, жодного підпису керуючим санацією на документах не має, тобто взагалі розглядати документ, який ніким не підписаний, тобто відповідальності за відомості, вказані у цьому документу, ніхто не несе та враховуючи, що інформація, наведена в такому документі, може мінятися неодноразово за бажанням керуючого санацією, не можна назвати належним виконанням обов'язків керуючим санацією щодо розробки та надання на погодження комітету кредиторів такого документу. Також звертає увагу суду на той факт, що план санації розроблено на підставі норм Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»в редакції, яка набуває чинності 18.01.2013 року. Відповідно до статті 58 Конституції України, нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі. Таким чином, на момент схвалення комітетом кредиторів плану санації, редакція Закону не набрала чинності, а отже застосування її до цих правовідносин є неправомірним та суперечить статті 58 Конституції України.

Разом з тим, просить суд звернути увагу на витрати арбітражного керуючого, які були затверджені комітетом кредиторів за період з 05.07.12 по 08.08.12 у сумі 12828,60 грн. при відсутності будь-яких підтверджуючих документів та обґрунтування здійснення цих витрат. Більш того, керуючим санацією не виконані вимоги ухвали суду від 09.07.12 щодо належного підтвердженні витрат за період з 18.05.12 по 05.07.12.

Інспекцією від керуючого санацією отримано, напевно, як приклад, звіт спеціаліста ОСОБА_13 Відповідно до цього звіту, вказана особа виконувала функції щодо участі в роботі інвентарної комісії з 02.07.12 по 06.07.12, у той же час звіт надано за період по 05.07.12. Всі інші функції зазначено без конкретизації підготовки звітів, аналізів, перепискою та підготовкою відповідей. З цього приводу зазначає, що складається враження про ведення боржником активної господарської діяльності зі складанням вуликового об'єму документації та звітів, що не відповідає дійсності.

Згідно до ст.17 Закону з дня винесення ухвали про санацію керівник боржника відсторонюється від посади у порядку, визначеному законодавством про працю, управління боржником переходить до керуючого санацією; припиняються повноваження органів управління боржника - юридичної особи, повноваження органів управління передаються керуючому санацією. Органи управління боржника протягом трьох днів з дня прийняття рішення про санацію та призначення керуючого санацією зобов'язані забезпечити передачу керуючому санацією бухгалтерської та іншої документації боржника, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей.

Статтею 43 Конституції України кожній людині та громадянину гарантовано право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. ОСОБА_14 має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Статтею 94 Кодексу законів про працю України надано визначення поняттю заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до 97 статті наведеного Кодексу оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Частиною 6 статті 17 Закону передбачено обов'язок керуючого санацією організувати ведення бухгалтерського і статистичного обліку та фінансової звітності.

Відповідно до пп. 14.1.180 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб є, в тому числі, юридична особа, яка зобов'язана нараховувати, утримувати та сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі.

Пунктом 51.1 статті 51 наведеного Кодексу встановлено, що податковий агент зобов'язаний подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум нарахованого та утриманого з них податку органу державної податкової служби за місцем свого обліку.

Керуючим санацією ОСОБА_5 у якості посадової особи ОСОБА_1 державного заводу скловолокна було подано до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області ДПС податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 1, 2 квартали 2012р., які свідчать про нарахування та виплату підприємством - боржником заробітної плати 30 фізичним особам.

Органами податкової міліції було допитано працівників ОСОБА_1 державного заводу скловолокна, які повідомили, що заробітна плата їм лише нараховувалась, але не виплачувалась вже тривалий час, а інформація яка зазначена в розрахунках є недостовірною.

Тобто керуючим санацією нараховано, але не виплачено основної заробітної плати 30-ти особам у розмірі 132109 грн. за перший квартал 2012 року та 128399 грн. за другий квартал 2012 року, збільшуючи собі витрати, які постійно затверджуються кредиторами: Управління Пенсійного фонду України у м. Бердянську та ТОВ «Транс-Маш»шляхом залучення додаткових незрозумілих спеціалістів.

Таким чином, «план санації»носить умовний характер, дії ОСОБА_5 не направлені на оздоровлення фінансово-господарського становища підприємства-боржника, а направлені на отримання власної вигоди шляхом накопичення заборгованості ОСОБА_1 державному заводу скловолокна та доведенням підприємства до банкрутства і ліквідації, які в тому числі, здійснюються з суворим порушенням норм законодавства про працю у частині оплати праці працівникам боржника.

Нормами частини 6 статті 3-1 Закону передбачено, що при реалізації своїх прав та обов'язків арбітражний керуючий зобов'язаний діяти сумлінно та розумно з урахуванням інтересів боржника та його кредиторів.

З метою проведення перевірки ОСОБА_1 державного заводу скловолокна з питань додержання особою, яка виконує функції керівника, законодавства про працю, інспекцією було направлено лист до територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області. Враховуючи викладене, просить суд направити повідомлення до Міністерства юстиції України щодо надання нової кандидатури керуючого санацією ОСОБА_1 державного заводу та керуючись частиною 10 статті 3-1 Закону припинити повноваження керуючого санацією ОСОБА_5 у зв'язку з чисельними, систематичними порушеннями по неналежному виконанню своїх обов'язків, покладених на нього Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

27.08.2012 до суду надійшли заперечення керуючого санацією на клопотання ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції та ПП «Аудиторська фірма «АМКО», докази надіслання плану санації до Фонду державного майна України для його погодження; пояснення стосовно понесених керуючим санацією витрат за період часу з 18.05.2012 р. по 08.08.2012 р.

Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном надало пояснення стосовно повноважень з управління майном боржника (лист від 13.08.2012 № 20/1-2-241), зазначивши, що зазначені повноваження відповідно до наказу Мінпромполітики України від 11.11.2008 № 738 передані зі сфери управління Мінпромполітики України до сфери управління Фонду державного майна України (акт приймання-передавання функцій від 02.12.2008, затверджений наказом ФДМ України від 08.12.2008 № 1472). За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання кредитора 7 (вх. № 09-06/13605 від 09.07.2012) про залучення Державного агентства України з управління державними корпоративними правами та майном до участі у справі.

У судовому засіданні 27.08.2012 судом прийнято до розгляду скаргу ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції ЗОДПС (вх. № 09-06/17052 від 23.08.2012). З метою розгляду по суті зазначеної скарги суд знаходить підстави для зобов'язання державного органу з питань банкрутства - Міністерства юстиції України провести перевірку діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_5 в частині відповідності здійснення ним повноважень керуючого санацією боржника вимогам чинного законодавства, з питань:

1. Доцільності та обґрунтованості понесених ним витрат за період з 18.05.2012 по 08.08.2012.

2. Організації ведення бухгалтерського та статистичного обліку на підприємстві-боржника.

3. Нарахування та сплати заробітної плати працівникам підприємства-боржника за 2012 рік

Враховуючи надсилання керуючим санацією 15.08.2012 плану санації на погодження до Фонду державного майна України, отримання його Фондом (що підтверджується поясненнями представника Фонду у засіданні 27.08.2012), суд вважає за доцільне розглянути клопотання учасників провадження щодо переходу до ліквідаційної процедури після прийняття ФДМ України рішення відповідно до «Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас», затверджених наказом ФДМ України від 06.06.2007 № 895.

З метою додержання вимог Закону України В«Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутомВ» в частині розгляду комітетом кредиторів плану санації боржника, суд вважає за необхідне зобов'язати комітет кредиторів повторно розглянути на своєму засіданні розроблений керуючим санацією та потенційним інвестором - ТОВ В«ТД В«Альфа - ОСОБА_4 план санації.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України судове засідання слід відкласти, зобов'язавши учасників провадження у справі про банкрутство виконати певні дії.

Запис розгляду судової справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу В«ОберігВ» .

Керуючись ст. ст. 2, 3-1, 5, 17, 21 Закону України В«Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутомВ» , ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання кредитора 7 (вх. № 09-06/13605 від 09.07.2012) про залучення Державного агентства України з управління державними корпоративними правами та майном до участі у справі залишити без задоволення.

Відкласти судове засідання для розгляду звіту керуючого санацією, питання про перехід до наступної судової процедури, скарги кредитора 7 (вх. № 09-06/17052 від 23.08.2012), клопотань комітету кредиторів про затвердження оплати праці арбітражного керуючого, компенсації витрат по процедурі за період 18.05.2012-08.08.2012, клопотання кредитора 7 (вх. № 09-06/15959 від 09.08.2012), клопотання комітету кредиторів ОСОБА_1 державного заводу скловолокна (вх. 0906/15955 від 09.08.2012), клопотання ПП "Аудиторська фірма "Амко" (вх. 0906/15948 від 09.08.2012), на 03.10.2012 року, на 10 - 15.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21/Шаумяна, 4, корпус № 2, к. 120.

Зобов'язати:

Міністерство юстиції України - провести перевірку діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_5 в частині відповідності здійснення ним повноважень керуючого санацією боржника вимогам чинного законодавства, з питань:

1. Доцільності та обґрунтованості понесених ним витрат за період з 18.05.2012 по 08.08.2012.

2. Організації ведення бухгалтерського та статистичного обліку на підприємстві-боржника.

3. Нарахування та сплати заробітної плати працівникам підприємства-боржника за 2012 рік;

Учасників провадження - виконати вимоги ухвали суду від 09.08.2012 № 19/125-21/143/06-25/84/09-21/24/09;

Кредитора 2 -надати докази зміни у встановленому порядку найменування кредитора на ПП В«Аудиторська фірма В«АмкоВ» ;

Комітет кредиторів - повторно розглянути на своєму засіданні розроблений керуючим санацією та потенційним інвестором - ТОВ В«ТД В«Альфа - ОСОБА_4 план санації., прийняте рішення, оформлене протоколом надати суду та ФДМ України (докази надсилання Фонду -суду).

Керуючого санацією -надати письмові пояснення на скаргу кредитора 7 (вх. № 09-06/17052 від 23.08.2012).

ОСОБА_14 ухвали направити кредиторам, боржнику, керуючому санацією, прокуратурі Запорізької області, Фонду державного майна України, Міністерству юстиції України (01001 м. Київ, вул. Городецького, 13), Головному управлінню юстиції у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164), ТОВ В«Галаксі і ОСОБА_9В» (61071, м. Харків, пров. Тираспольський, 5, представнику ОСОБА_14І.), арбітражному керуючому ОСОБА_10 (91016, м. Луганськ, пл. Героїв Великої Вітчизняної війни, 2/32) та арбітражному керуючому ОСОБА_11 (49000, м. Дніпропетровськ, а/с 189), арбітражному керуючому ОСОБА_12 (71100, АДРЕСА_1), ТОВ В«Плюс АверсВ» (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 74 В«бВ» , офіс 23).

Суддя Черкаський В.І.