Ухвала

від 07.08.2015 по справі 809/3061/15

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

"07" серпня 2015 р. Справа № 809/3061/15

10 год. 50 хв.

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

за участю секретаря Драгомирецького І.М.

представника заявника Гавадзина М.В., Романів О.П.

представника відповідача Сеніва О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за поданням: Калуської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська Кераміка"

про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна,-

В С Т А Н О В И В:

05.08.2015 року о 11 год. 10 хв. до окружного адміністративного суду надійшло подання Калуської об'єднаної державної податкової інспекції (далі - оДПІ) Головного управління Державної фіскальної служби (далі - ГУ ДФС) в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська Кераміка" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

В обґрунтування вимог подання Калуської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області зазначено, що 04.08.2015 року о 17 год. 00 хв. начальником Калуської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, на підставі акту про відмову платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська Кераміка" у допуску посадових осіб ДПІ до проведення перевірки, на підставі пп.94.2.3 п.94.2 ст.94 ПК України, в порядку, передбаченому п.4.1 розділу 4 Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, було прийнято рішення про застосування адміністративного арешту у вигляді умовного адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська Кераміка" (код за ЄДРПОУ 39532657). На виконання положень п.94.10 ст.94 ПК України, заявник звернувся до суду з вказаним поданням для підтвердження його обґрунтованості.

05.08.2015 року відкрито провадження у справі та призначене судове засідання на 07.08.2015 року о 10 год. 00 хв.

Представники заявника в судовому засіданні щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна відповідача підтримали з підстав наведених в поданні. Просили подання задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти подання, просив відмовити в його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження по справі за поданням Калуської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська Кераміка" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Судом встановлено, що 04.08.2015 року посадовими особами Калуської оДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області на підставі наказу начальника Калуської оДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області № 441 від 03.08.2015 року, направлень на проведення перевірки № 415, № 416, від 04.08.2015 року, здійснено вихід на адресу платника податків, що знаходиться на обліку з метою проведення перевірки, проте о 12 год. 00 хв. посадові особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська Кераміка" повідомили у відмові у допуску перевіряючих до проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2012 року по 31.12.2014 року.

В зв'язку з відмовою в допуску для проведення перевірки, посадовими особами Калуської оДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області 04.08.2015 року складено акт відмови від допуску посадових осіб Калуської оДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області до проведення позапланової виїзної документальної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська Кераміка" №229/22-03/32014889 (а.с.10).

На підставі зазначеного акту, в.о. начальника Калуської оДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області, у відповідності до пп. 94.2.3 п. 94.2 ст. 94 ПК України, було прийнято рішення №1 про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська Кераміка" (а.с.12).

Відповідно до п. 94.10 ст. 94 ПК України, арешт на майно може бути накладено рішенням керівника контролюючого органу (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

На виконання зазначених положень ПК України, заявник звернувся до суду з вказаним поданням.

Проте, судом встановлено, що 05.08.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Карпатська Кераміка» звернулось до окружного адміністративного суду з адміністративним позовом Калуської оДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області про визнання незаконним, скасування наказу №441 від 03.08.2015 року та скасування рішення №1 від 04.08.2015 року. Даний факт підтверджується копією позовної заяви та довідкою відділу документального забезпечення - канцелярія від 05.08.2015 року.

07.08.2015 року ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження №809/3062/15 за вказаним адміністративним позовом та призначено адміністративну справу до судового розгляду.

Таким чином, судом встановлено наявність спору про право, оскільки Відповідачем в судовому порядку оскаржується законність призначення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.183-3 КАС суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо з поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право в контексті розглядуваної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ст.183-3 КАС України.

Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання. При цьому незгода платника податків із рішеннями податкових органів щодо застосування спеціальних заходів, згаданих у статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, може підтверджуватися не лише зверненням із відповідним адміністративним позовом. Суд може встановити наявність спору також із змісту заперечень платника податків, стосовно якого внесено подання. Зокрема, платник податків може заперечувати розмір податкового боргу, що стягується, або факт узгодження податкових зобов'язань, з яких виник податковий борг; склад майна, щодо якого застосовується адміністративний арешт; заперечувати наявність податкового боргу, у зв'язку з яким накладено адміністративний арешт, або законність проведення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту, тощо.

Наявність спору про право в окремих випадках може бути виявлено також і після відкриття провадження у справі за відповідним поданням. У такому разі суд закриває провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу.

При цьому закриття провадження у справі за поданням податкового органу не позбавляє заявника права звернутися до суду з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що провадження за поданням Калуської оДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська Кераміка" (код за ЄДРПОУ 32014889), що перебуває за адресою: 77300, Івано-Франківська обл, м.Калуш, Б.Хмельницького, 81 - підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст. 157, 160, 165, 183-3 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження по адміністративні справі №809/3061/15 за поданням Калуської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська Кераміка" (код за ЄДРПОУ 39532657) про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - закрити.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.