Постанова

від 06.08.2009 по справі 6214/09

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-6214/09/1170

Категорія статобліку 6.14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

6 серпня

2009 року, 10 год. 04 хв.                                                                                  

м. Кіровоград

              Кіровоградський окружний

адміністративний суд  у  складі:  

   головуючого - судді Хилько Л.І.

   при секретарі -  Урсатьєві А.В

за участю:

  позивача - 

представник Бондаренко Вадим Миколайович,  довіреність № 01-51-11 від  15 червня 2009 року

відповідача - в судове засідання не з'явився, заяв, клопотань не

надходило

розглянувши

у відкритому судовому засіданні 

адміністративну справу за позовом Кіровоградського обласного відділення

Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого

діє виконавча дирекція до житлово-експлуатаційної контори № 2 про стягнення

заборгованості по коштах загальнообов'язкового державного соціального

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,

зумовленими похованням,

                                                                ВСТАНОВИВ:

4

червня 2009 року Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча

дирекція звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з

позовною заявою до житлово-експлуатаційної контори № 2, код ЄДРПОУ 13744506,

про стягнення заборгованості по страхових внесках в розмірі 4401,00 грн. ( а.

с. 2-3).

У якості доказів про наявність за ЖЕК № 2 заборгованості по страхових

внесках позивачем додано до позовної заяви копію звіту про нараховані внески,

перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним

страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за перший квартал 2009

року ( а.с. 4), копію акту звірки взаємних розрахунків від 23 квітня 2009 року

про заборгованість станом на 01.04.2009 р. в сумі 6523,18 грн. за підписом

головного бухгалтера позивача                                ОСОБА_1 та

головного бухгалтера відповідача ОСОБА_2( а.с. 5). На підтвердження повноважень

заступника директора ОСОБА_3 на підписання позовної заяви та подання до суду

позивачем надано копію наказу від 07.05.2009 р. № 108-в про виконання

обов'язків директора виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення

Фонду ОСОБА_3 на період відпустки директора ОСОБА_4( а.с. 6).

5 червня 2009 року ухвалою 

відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи

призначено на 1 липня 2009 року (а.с. 1). Ухвалою про відкриття провадження у

справі позивача зобов'язано надати оригінал розрахунку заборгованості за

підписом керівника та головного бухгалтера, правовстановлюючі документи на

підставі яких позивач здійснює свою діяльність, відповідача зобов'язано надати

суду пояснення чи мотивовані заперечення, оригінали та копії правовстановлюючих

документів, у разі сплати заборгованості докази сплати, докази оскарження у

разі оскарження дій позивача.

Копію ухвали від 5 червня 2009 року, повістку, інформацію про

процесуальні права та обов'язки, копію позовної заяви з додатками  направлено супровідним листом рекомендованим

поштовим відправленням на адресу відповідача. (а.с. 7). Згідно повідомлення про

вручення поштового відправлення ( а. с. 8) 

зазначені документи отримані відповідачем 20 червня 2009 року.

Копію ухвали

від 5 червня 2009 року супровідним листом та повістку вручено нарочно позивачу

в особі ОСОБА_511 червня 2009 року про що свідчить підпис на супровідному листі

№ 13900, 13927/2-а-6214/09 від 05.06.09 р., який приєднаний до справи та підпис

про одержання на розписці повістки.

24 червня 2009 року на адресу суду супровідним листом № 08-12/2306/03

від 23.06.2009 р. на адресу суду від позивача надійшли наступні документи:

довідка - розрахунок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової

втрати працездатності житлово-експлутаційної контори № 2 Управління

житлово-комунального господарства про заборгованість в сумі 6523,18 грн. за

підписом завідувача планово-фінансовим відділом ОСОБА_6(а.с.12), копія

Свідоцтва про державну реєстрацію Кіровоградського обласного відділення Фонду

соціального страхування з тимчасової втрати працездатності номер запису НОМЕР_1

від 08.05.1991 р.( а. с. 13) та копія довіреності від 15.06.2009 р. № 01-51-11

на представлення інтересів позивача в суді головним спеціалістом юридичного

відділу Бондаренком Вадимом Миколайовичем ( а.с. 14).

1 липня 2009 року в судове засідання з'явився представник позивача                    Бондаренко В.М.,

представник відповідача в судове засідання не з'явився, клопотань, заяв не

подав. У зв'язку з неявкою відповідача розгляд справи відкладений до 31.07.2009

р. на 9 год. 20 хв.

29 липня 2009 р. на адресу суду надійшла заява № 08-12/2907/01 від

29.07.2009 р. про збільшення позовних вимог та стягнення з відповідача заборгованості

по страхових внесках в сумі 5713, 09 грн. До заяви додана копія звіту про

заборгованість за перше півріччя 2009 року ( а.с. 34) та копія акту звірки

взаємних розрахунків між позивачем та відповідачем від 20 липня 2009 р. (

а.с.35)

Розгляд справи

№ 2-а-6214/09/1170, призначений з 31.07.2009 р. перенесено на 04.08.2009 р. на

9 год. 20 хв. у зв'язку з тим, що головуючий суддя у справі задіяний до

колегіального розгляду справи призначеного на 31.07.2009 р., що підтверджується

телефонограмами (а.с. 23,24).

Розгляд

справи № 2-а-6214/09/1170, призначений з 04.08.2009 р. перенесено на 06.08.2009

р. на 9 год. 30 хв. у зв'язку з тим, що головуючий суддя у справі задіяний

колегіального розгляду справи; перенесення розгляду справи підтверджується

довідкою (а.с. 26). Про перенесення розгляду справи на 06.08.2009 року

позивачем  отримано судову повістки, в т.

ч. і для вручення відповідачу (а.с. 27,28)

6 серпня

2009 року в судове засідання з'явився представник позивача                  Бондаренко В.М. який

підтримав позов в повному обсязі та просив суд задовольнити з підстав

зазначених у позовній заяві та заяві про збільшення позовних вимог.

Представник

відповідача в судове засідання двічі не з'явився, правом на подання заперечень

на позовну заяву не скористався, заяв, клопотань не подав, про дату, час та

місце розгляду повідомлений належним чином. В судове засідання представник

позивача надав довідку від 05.08.2009 р. № 08-12/0508/01 про вручення

відповідачу 05.08.2009 р. копії заяви 

про  збільшення позовних вимог та

повістки про виклик до суду на 06.08.2009 р.( а.с 22). У заяві про збільшення

позовних вимог наявний підпис посадової особи ЖЕК № 2 про отримання повістки

про виклик до суду та заяви про збіьшеня позовних вимог (а.с. 33).   В

обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на

обліку як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,

зумовленими похованням в Кіровоградській міській виконавчій дирекції обласного

відділення Фонду. Також, позивачем зазначено, що відповідач, виплачуючи

заробітну плату працівникам підприємства в першому півріччі 2009 року страхові

внески до Фонду в повному обсязі не перераховував.   Згідно поданого страхувальником звіту Ф4-ФСС з

ТВП за І півріччя 2009  року, станом на

01.07.2009 року відповідач має заборгованість по коштах Фонду в розмірі 6474,67

грн., в тому числі прострочену заборгованість в сумі 5713,09 грн. Даний факт

підтверджується актом звірки взаємних розрахунків від 20.07.09 р. між позивачем

та відповідачем (а.с. 35).

На підставі

ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 06.08.2009 р. проголошено вступну

та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі

відкладено на 10.08.2009 р., про що повідомлено після проголошення вступної та

резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4

ст.167 КАС України.

Дослідивши

письмові докази по справі, заслухавши пояснення осіб які беруть участь у справі,  з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких

ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду

справи і вирішення спору по суті,  суд

встановив.

Згідно

п. п. «а» п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та

витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 р. № 2240, страхувальником

відповідно до цього закону є роботодавець - для осіб, зазначених в частині

першій статті 6 даного Закону.

Відповідно

до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,

зумовленими похованням» від 18.01.2001 р. №2240, загальнообов'язковому

державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою

працездатності та витратами, зумовленими похованням, підлягають особи, які

працюють на мовах трудового договору (контракту) на підприємствах, установах,

організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних

осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших

представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах

державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах.

Згідно ст.

27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у

зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими

похованням» від 18.01.2001 р. №2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати і

сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду

соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вести облік коштів

і своєчасно подавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Відповідно

до п. 10 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,

зумовленими похованням» від 18.01.2001 р. №2240, страховими внесками є

відрахування на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з

тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Згідно ч. 1

ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у

зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими

похованням» від 18.01.2001 р. №2240, розмір страхових внесків на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, щорічно за

поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України відповідно

для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих

працівників, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Стаття 1

Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового

державного соціального страхування» від 11.01.2001 р. №2213 встановлює, що

страхові внески нараховуються у відсотках від суми фактичних витрат на оплату

праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та

додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому

числі в натуральній формі, які визначаються згідно із нормативно-правовими

актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці» та

підлягають оподаткуванню відповідно до Закону України «Про податок з доходів

фізичних осіб».

Згідно п. 4

Інструкції про порядок надходження та витрачання коштів Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності. Затвердженою постановою

правління Фонду від 26.06.2001 року №16, із змінами та доповненнями, страхувальники-роботодавці

сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих

працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням

матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно

базового Закону. Перерахування коштів на рахунки Фонду

страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на

оплату праці в установах банків. Несплачені в цей строк кошти вважаються

недоїмкою.

Враховуючи

відсутність заперечень відповідача, а також неприбуття його в судове засідання

для надання своїх пояснень по справі, суд розглядає справу за наявними в ній

доказами.

В судовому

засіданні встановлено, що житлово-експлуатаційна контора № 2, код ЄДРПОУ

13744506,   є платником страхових внесків

на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами зумовленими похованням.

При виплаті

заробітної плати працівникам підприємства з січня 2009 року нараховував, але не

перераховував до Фонду страхові внески.

Згідно

поданого страхувальником звіту Ф4-ФСС з ТВП за І півріччя 2009 року (а.с.34),

станом на 01.07.2009 року відповідач має заборгованість по коштах Фонду в

розмірі   6474,67 грн., в тому

числі прострочену заборгованість в сумі 5713,09 грн.

На даний час

відповідач заборгованість по страхових внесках до Фонду соціального страхування

з тимчасової втрати працездатності в розмірі 5713,09 грн. не сплатив, доказів,

які б підтверджували факт погашення заборгованості до суду не надав.

На підставі

викладеного, суд приходить до висновку, що факт наявності заборгованості

житлово-експлуатаційної контори № 2 зі страхових внесків до Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності в розмірі 5713,09 грн.

підтверджується доказами наявними в матеріалах справи. Виконавча дирекція

Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з

тимчасової втрати працездатності має всі підстави передбачені законом, для

звернення до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення заборгованості

по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з

тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Так як

судове рішення ухвалене по справі у якій позивачем є суб'єкт владних

повноважень, а відповідачем - юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94

КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний

позов задовольнити в повному обсязі.

2.Стягнути з житлово-експлуатаційної контори № 2, код ЄДРПОУ 13744506,

(25015, м. Кіровоград, вул. Полтавська, 32, р/р 26005980040230 в ВАТ «Мегабанк»

у                      м. Харкові, МФО

351629) на користь виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення

Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, код ЄДРПОУ

26070328, ( 25006, м.Кіровоград, вул. Преображенська, 4, р/р 37176001002812 в

УДК в Кіровоградській області, МФО 823016) заборгованість зі сплати страхових

внесків у розмірі 5713,09 грн. (п'ять тисяч сімсот тринадцять грн. 9 коп.)

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання

заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було

подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у

строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова

суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного

суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в

10-денний строк з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та

регулятивної частини постанови - з дня складення постанови у повному обсязі

відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням

після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС

України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду                                    Л.І. Хилько

Дата  складання та підписання постанови в повному

обсязі 10.08.2009 р.