Постанова

від 07.08.2015 по справі 820/6264/15

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 серпня 2015 р. № 820/6264/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом заступника прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ АРЕНА", за участю прокурора Харківської області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Харків Арена" (ідентифікаційний код особи за ЄДРПОУ 38495651, 61044, м. Харків, проспект Московський, буд. 257) на користь держави в особі Індустріальна ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області, заборгованість перед державним бюджетом України з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності з юридичних осіб за основним платежем на суму 271710,65 грн. за рахунок коштів на рахунках у банках, що його обслуговують та готівки, що йому належить, на р/р 34120999700009 УДКСУ у Орджонікідзевському районі м. Харкова банк ГУДКСУ у Харківській області, код отримувача 37999701, МФО 851011 з розрахункових рахунків, довідка про які додається.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що у товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ АРЕНА" рахується борг із плати за землю у розмірі 271710,65 грн., який виник внаслідок несплати самостійно задекларованих податкових зобов'язань.

Представник Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області в судове засідання не прибув, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Прокурор Харківської області, Овчарова А.О. проти розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечувала.

Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Згідно ідентифікаційних даних, товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ АРЕНА" як юридична особа зареєстроване Харківським міським управлінням юстиції 01.02.2013 року. Відповідача взято на облік в органах доходів і зборів як платника податків з 04.02.2013 року за реєстраційним номером 20371315430 (а.с. 6).

Згідно довідки, відповідач має відкриті рахунки в установах банків: №26007191225 в АБ "Укргазбанк", МФО 320478; №26043497501800, №26009497501800 в АТ "УКРСИББАНК", МФО 351005; №37512000159088 в Казначействі України (ел. адм. подат.), МФО 899998 (а.с. 6 зі зворотного боку аркуша).

Підпунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Судом, зі зворотного боку облікової картки платника податків вбачається, що сума заборгованості відповідача перед бюджетом України зі сплати за землю складає 271710,65 грн. (а.с. 9-10).

З матеріалів справи судом встановлено, що26.04.2013 року між Харківською міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ АРЕНА" (орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець на підставі рішення 23 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 17.04.2013 року №1095/13 "Про надання земельних ділянок для будівництва об'єктів" надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться м. Харків, просп. Маршала Жукова, 2Б. В оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер 6310138500:07:001:0092) загальною площею 4,9121 га, у тому числі: під забудовою 0,0909 га, інших угідь 4,8212 га. (а.с. 21-25). Земельна ділянка передана в оренду, про що складено акт приймання - передачі від 07.05.2013 року №76/13 (а.с. 29).

Відповідачем в декларації від 05.02.2015 року самостійно задекларовано на 2015 рік зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на загальну суму 1088233,38 грн. з щомісячним зобов'язанням 90686,12 грн. (а.с. 7-8).

Пунктом 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкові.

Згідно до п.288.1 ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до пункту 7 статті 288 Податкового кодексу податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

У пункті 2 статті 286 Податкового кодексу зазначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 3 ст. 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене в податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

В порушення зазначеної норми чинного податкового законодавства України, у встановлений Кодексом строк для погашення податкового зобов'язання, відповідач не сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання.

На підставі п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення..

У зв'язку з непогашенням товариством з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ АРЕНА" узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати Індустріальною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області складено та направлено на адресу відповідача податкову вимогу №2098-25 від 02.04.2015 року, яка отримана відповідачем 24.04.2015 року, про що свідчить зворотне поштове повідомлення (а.с. 11).

Підпунктом 20.1.34 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно до п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, у товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ АРЕНА" існує заборгованість перед бюджетом у розмірі 271710,65 грн., яка до теперішнього часу не сплачена в добровільному порядку та підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

Разом з тим, вирішуючи питання щодо наявності підстав для стягнення з платника податків заборгованості у спосіб, визначений позивачем на підставі п. 95.4 ст.95 Податкового Кодексу України, стягнення коштів за рахунок готівки, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Пунктом 95.4 статті 95 Податкового Кодексу України передбачено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року за №1244 "Деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України" відповідно до пунктів 95.4, 95.15, 95.16 і 95.18 статті 95 Податкового кодексу України затверджено Порядок стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, який визначає механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно пункту 2 Порядку вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

Під час вилучення готівки працівники рахують наявні кошти. У разі коли обсяг готівки у платника податків перевищує суму його податкового боргу, вилученню підлягає готівка на суму боргу (п.3 Порядку).

У рахунок погашення податкового боргу спрямовується також готівка, виявлена працівниками у касі платника податків, у тому числі в скриньці реєстратора розрахункових операцій, та в інших місцях зберігання коштів (п.4 Порядку).

Вилучена готівка в національній валюті вноситься працівником до банку для перерахування до відповідного бюджету в день її стягнення, а в разі неможливості такого внесення - на наступний робочий день (п.95.5 ст.95 ПК, п.6 Порядку).

Зазначені положення законодавства, вимагають доведення контролюючим органом факту наявності у платника податків готівки, що належить саме товариству з обмеженою відповідальністю "Харків Арена", та за рахунок якої можливо буде виконати рішення суду, або докази на підтвердження здійснення платником податків у своїй діяльності розрахунків у готівковій формі.

Крім того, позивачем не надано доказів на підтвердження відсутності/недостатності коштів на рахунках для погашення податкового боргу. Стягнення податкового боргу відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України здійснюється у встановленій послідовності і спочатку за рахунок коштів, а в разі їх не достатності - за рахунок майна, в тому числі і готівки.

Наведене свідчить про існування обставин, що унеможливлюють вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу відповідно до вимог Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, і відповідно позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в частині стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Харків Арена" (ідентифікаційний код особи за ЄДРПОУ 38495651, 61044, м. Харків, проспект Московський, буд. 257) на користь держави в особі Індустріальна ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області (61007, м. Харків, вул. Бекетова, 1, код ЄДРПОУ 39859908), заборгованість перед державним бюджетом України з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності з юридичних осіб за основним платежем на суму 271710.65 (двісті сімдесят одна тисяча сімсот десять гривень шістдесят п'ять копійок) грн. за рахунок коштів на рахунках у банках, що його обслуговують: №26007191225 в АБ "Укргазбанк", МФО 320478; №26043497501800, №26009497501800 в АТ "УКРСИББАНК", МФО 351005; №37512000159088 в Казначействі України (ел. адм. подат.), МФО 899998, що йому належить, на р/р 34120999700009 УДКСУ у Орджонікідзевському районі м. Харкова банк ГУДКСУ у Харківській області, код отримувача 37999701, МФО 851011. Решта позовних вимог задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ АРЕНА", за участю прокурора Харківської області про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Харків Арена" (ідентифікаційний код особи за ЄДРПОУ 38495651, 61044, м. Харків, проспект Московський, буд. 257) на користь держави в особі Індустріальна ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області (61007, м. Харків, вул. Бекетова, 1, код ЄДРПОУ 39859908), заборгованість перед державним бюджетом України з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності з юридичних осіб за основним платежем на суму 271710.65 (двісті сімдесят одна тисяча сімсот десять гривень шістдесят п'ять копійок) грн. за рахунок коштів на рахунках у банках, що його обслуговують: №26007191225 в АБ "Укргазбанк", МФО 320478; №26043497501800, №26009497501800 в АТ "УКРСИББАНК", МФО 351005; №37512000159088 в Казначействі України (ел. адм. подат.), МФО 899998, що йому належить, на р/р 34120999700009 УДКСУ у Орджонікідзевському районі м. Харкова банк ГУДКСУ у Харківській області, код отримувача 37999701, МФО 851011.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О. Лук'яненко