Постанова

від 12.08.2009 по справі 2а-4032/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12

серпня 2009 року                                                  

Справа № 2а-4032/09/0870

(11год.

09хв.)

Запорізький

окружний адміністративний суд у  складі:

головуючого

- судді                 Малиш Н.І.,

при  секретарі                         Рожик О.П.,

розглянув  у  відкритому 

судовому  засіданні  адміністративну справу за позовом Державної

податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до приватного

підприємства «Ніка Гранд» про стягнення активів в рахунок погашення податкового

боргу,

за

участю представників сторін:

від

позивача:         Стоянов Ю.О., довіреність від 30.05.2008р.

№24529/10-014,

від

відповідача:     не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

10.07.2009 року до Запорізького окружного

адміністративного суду звернулась з позовом Державна податкова інспекція в

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (ДПІ в Орджонікідзевському районі м.

Запоріжжя або позивач) до приватного підприємства «Ніка Гранд» (ПП «Ніка Гранд»

або відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 4945 грн. 60 коп.

В позовній заяві вказано, що приватне підприємство «Ніка

Гранд»» станом на 10.06.2009 року має податковий борг перед бюджетом у сумі

4945  грн. 60 коп., а саме борг з податку

на прибуток 1776 грн. 77 коп., борг з податку на додану вартість 1638 грн. 83

коп., податковий борг  по комунальному

податку 1530 грн. 00 коп.

При проведенні перевірки з питання своєчасності надання

податкової звітності за період з 2007року по 2008 рік встановлено, що в

порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України Закону України “Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами” №2181-III, п.10.2 ст.10, п. 9.8. ст. 9 Закону України “Про

податок на додану вартість”, п.16.4 ст.16 Закону України “Про оподаткування

прибутку підприємств”, п.2.5 ст.2 Положення “Про комунальний податок”,

затверджений рішенням Запорізької міської ради від 30.11.05p., відповідачем

надана звітність до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з порушенням

строків надання податкової звітності. У зв'язку з викладеним до відповідача на

підставі п.п.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону України “Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”

№2181-III застосовані фінансові (штрафні) санкції на загальну суму 4945 грн. 60

коп.

В зв'язку з вищезазначеним Державна податкова інспекція

в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя  

просить стягнути з приватного підприємства «Ніка Гранд» податкову

заборгованість у сумі 4945  грн. 60 коп.

У судовому засіданні представник позивача підтримав

позовні вимоги, підтвердивши зазначені в позові обставини.

Відповідач будучи повідомлений судом про дату, місце і

час судового засідання ухвалою суду та судовою повісткою про виклик до суду в

судове засідання  не з'явився,

заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані ухвалою суду

документи і матеріали не надав, про причини неявки суд не повідомив. Ухвала та

судова повістка про виклик до суду надсилались за місцезнаходженням відповідача

зазначеному в матеріалах справи але повернулась з відміткою поштового

відділення «за закінченням терміну зберігання». В зв'язку з чим, суд вважає

наступні виклики відповідача безпідставними.

Вислухавши пояснення позивача, з'ясувавши обставини

справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що заборгованість приватного

підприємства «Ніка Гранд» (код ЄДРПОУ 32756167) перед бюджетом з податку на

прибуток виник на підставі наступного: згідно особового рахунку відповідача

залишок по переплаті податку на прибуток станом на 20.11.2006р. складає 58 грн.

23 коп.

За результатами здійснення підприємством

фінансово-господарської діяльності у 2006 році на виконання вимог діючого

законодавства України, до ДПІ надана податкова декларація з податку на прибуток

підприємств № 123391, відповідно до якої підприємством самостійно були

визначені податкові зобов'язання у сумі 1325 грн.

Фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

26.03.2007р. проведена перевірка відповідача з питання своєчасності подання

податкової звітності (акт перевірки від 26.03.2007р. № 238/15/32756167).

Перевіркою встановлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4

Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед

бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р.

(далі - Закон №2181-ІІІ), п. 16.4 ст. Закону України "Про оподаткування

прибутку підприємств", а саме: ненадання податкової декларації по податку

на прибуток підприємств за 2006 рік.

З результатами перевірки, на підставі п.п. 17.1.1 п.

17.1 ст. 17 Закону №2181-III прийнято податкове повідомлення-рішення від

29.03.2007р. № 0003701510/0, яким застосовані штрафні санкції у сумі 170 грн.

Зазначене рішення було направлене на адресу відповідача,

але було повернуто з відміткою поштового відділення за закінченням терміну

зберігання, про що було складено акт №133 від 07.05.2007р. про неможливість

вручення податкового повідомлення-рішення. 07.05.2007 р. податкове

повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень. Далі фахівцями

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 07.09.2007р. проведена

перевірка  відповідача з питання

своєчасності подання податкової звітності (акт перевірки від 07.09.2007р. №

724/16/32756167).

Перевіркою встановлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4

Закону України № 2181-III, п. 16.4 ст.16 Закону України "Про оподаткування

прибутку підприємств", а саме: ненадання податкових декларацій по податку

на прибуток підприємств за 1 квартал 2007р. та за 1 півріччя 2007р.

За результатами перевірки, на підставі п.п. 17.1.1 п.

17.1 ст. 17 Закону України; прийнято податкове повідомлення-рішення від

17.09.2007р. № 0010551510/0, яким застосовано штрафні санкції у сумі 340 грн.

Зазначене вище рішення було вручено відповідачу 19.09.2007р.

Податковий борг з комунального податку виник на підставі

наступного:

Фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

26.03.2007р проведена перевірка відповідача з питання своєчасності подання

податкової звітності (акт п 26.03.2007р. № 238/15/32756167).

Перевіркою встановлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4

Закону України № 2181-III, п.п.2.5 п.2 Рішення Запорізької міської Ради „Про

внесення змін до положень про місцеві податки та збори від  30.11.2005р. № 6 (Положення «Про

комунальний  податок»), а саме: ненадання

розрахунків комунального податку за вересень - грудень 2006р.

За результатами перевірки, на підставі п.п. 17.1.1 п.

17.1 ст. 17 Закону України №2181-III прийнято податкове повідомлення-рішення

від 29.03.2007р. № 0003711510/0, яким застосовані штрафні санкції у сумі 510

грн.

Зазначене вище рішення було направлене на адресу

відповідача, але було повернуто з відміткою поштового відділення за закінченням

терміну зберігання, про що було складений акт №133 від 07.05.2007р. про

неможливість вручення податкового повідомлення-рішення. 07.05.2007р. податкове

повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.

Далі, фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м.

Запоріжжя 07.09.2007р. проведена перевірка відповідача з питання своєчасності

подання податкової звітності (акт перевірки від 07.09.2007р. №

724/16/32756167).

Перевіркою встановлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4

закону України № 2181-III та п.п. 2.5. п.5 Рішення Запорізької міської Ради

„Про внесення змін до положень про місцеві податки та збори від 30.11.2005р. №

6 (Положення «Про комунальний податок»), а саме: ненадання податкових

розрахунків комунального податку за січень - червень 2007р.

За результатами перевірки, на підставі п.п. 17.1.1 п.

17.1 ст. 17 Закону України №2181-III прийнято податкове повідомлення-рішення

від 17.09.2007р. № 0010561510/0, яким застосовані штрафні санкції у сумі 1020

грн. Зазначене вище рішення було вручено відповідачу 19.09.2007р., про що

свідчить повідомлення.

Податковий борг з податку на додану вартість виник на

підставі наступного:

Станом на початок 2007 рік, згідно особової картки

платника, переплата по ПДВ складає 430 грн. 17 грн.

За результатами здійснення підприємством

фінансово-господарської діяльності на виконання вимог діючого законодавства

України, до ДПІ надана податкова декларація з податку на додану вартість №

123303, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові

зобов'язання у сумі 539 грн.

Фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

26.03.2007р. проведена перевірка відповідача з питання своєчасності подання

податкової звітності (акт перевірки від 26.03.2007р. № 238/15/32756167).

Перевіркою встановлені порушення п.п. 4.1.4 п4.1. ст.4

Закону України №2181 - III та п.10.2 ст.10 Закону України «Про податок на

додану вартість», а саме ненадання податкових декларацій з ПДВ за жовтень -

грудень 2006 р.

За результатами перевірки, на підставі п.п. 17.1.1. п.

17.1 ст.17 Закону України №2181-III прийнято податкове повідомлення-рішення від

29.03.2007р. № 0003721510/0, яким застосовано штрафні санкції у сумі 340 грн.

Зазначене вище рішення було направлено на адресу

відповідача, але було повернуто з відміткою поштового відділення за закінченням

терміну зберігання, про що було складено акт №133 від 07.05.2007р. про

неможливість вручення податкового повідомлення рішення.

Далі, фахівцями ДПІ в Орджонікідзевському районі м.

Запоріжжя 07.09.2007р. проведена перевірка відповідача з питання своєчасності

подання податкової звітності (акт перевірки від 07.09.2007р. №724/16/32756167).

Перевіркою встановлені порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4

Закону України №2181-III та п.10.2 ст.10 Закону України «Про податок на додану

вартість», а саме ненадання податкових декларацій з ПДВ за січень-червень

2007р.

За результатами перевірки п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст.17

Закону України №2181 прийнято податкове повідомлення-рішення від 17.09.2007р.

№0010541510/0, яким застосовано штрафні санкції у сумі 1020 грн. зазначене

рішення було вручено відповідачу 19.09.2007р.

Далі, фахівцями ДПІ в Орджонікідзевському районі м.

Запоріжжя 16.07.2008р. проведена перевірка відповідача з питання своєчасності

повернення свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (акт перевірки від

16.07.2008р. №847/1632756167).

Перевіркою встановлені порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4

Закону України №2181-III та п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану

вартість», а саме неповернення свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ у строки

передбачені законодавством.

За результатами перевірки п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст.17

Закону України №2181-III прийнято податкове повідомлення-рішення від

24.07.2008р. №0092911501/0, яким застосовано штрафні санкції у сумі 170 грн.

Зазначене рішення було вручено відповідачу 04.08.2008р.

ДПІ в Орджонікідзеському районі були вжиті заходи,

необхідні для погашення податкової заборгованості, а саме боржнику були

направлені податкові вимоги та внаслідок несплати суми боргу керівником ДПІ

було прийнято рішення № 54 від 16.04.2007р. про застосування заходів погашення

податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Спірні правовідносини між сторонами у цій справі

регулюються Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від

21.12.2000р.

Згідно пункту 1.11 статі 1 Закону №2181-ІІІ, податкова

декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається

платником податків до контролюючого органу у   строку та за формою, встановленими законодавством,

на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору

(обов'язкового платежу).

Відповідно до п.б п.п.4.2.2. п.4.2. ст.4 Закону

№2181-III, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму

податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо платник податків не

подає у встановлені строки податкову декларацію.

Пунктом 4.1.5 п.4.1. ст.4 зазначеного закону

встановлено, що граничні строки подання податкової декларації можуть бути

збільшені за правилами та на підставах, які передбачені пунктом 15.4 статті 15

цього Закону.

Згідно 15.4.1 п.15.4.ст. 15 Закону №2181-III граничні

строки для подання податкової декларації, визначені пунктом 4.1 ст.4, заяв про

перегляд рішень контролюючих органів, визначені пунктом 5.2 ст.5, заяв про повернення

надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів), визначені пунктом

15.3 цієї статті, підлягають продовженню керівником податкового органу (його

заступником) за письмовим запитом платника податків, якщо такий платник

податків протягом зазначених строків перебував за межами України.

Відповідач не надав доказів надання до ДПІ у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя письмового запиту про продовженню

строків подання податкової декларації у зв'язку з перебуванням  за межами України осіб, уповноважених вести

податковий облік та звітність.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України № 2181-ІІІ від

21.12.2000р. узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником

податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу

платника податків.

Пунктом 6.1. ст.6 зазначеного Закону встановлено, що у

разі  коли  сума 

податкового  зобов'язання  розраховується контролюючим органом

відповідно до статті 4  цього  Закону, 

такий контролюючий    орган   надсилає  

платнику   податків   податкове повідомлення,   в  

якому   зазначаються   підстава  

для   такого нарахування,  посилання на норму податкового закону,

відповідно до якої  був  зроблений  

розрахунок   або   перерахунок  

податкових зобов'язань,  

сума  податку  чи 

збору  (обов'язкового  платежу), належного до сплати, та штрафних

санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про

наслідки їх не сплатив установлений строк та граничні строки,  передбачені законом  для оскарження нарахованого податкового

зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до 

п.п. 4.1.4. Податкові 

декларації  подаються за базовий

податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у  тому 

числі  при  сплаті 

місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних

за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному

кварталу або календарному півріччю (у 

тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), -

протягом 40 календарних днів,  наступних

за  останнім  календарним днем звітного (податкового)

кварталу (півріччя); в) календарному року, 

крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4

цього пункту, - протягом 60 календарних 

днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г)

календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового

податку  з  громадян), - до 1 квітня  року, наступного за звітним.

Граничні строки 

подання  податкової  декларації 

можуть бути збільшені за правилами та на підставах,  які 

передбачені  пунктом 15.4 статті

15 цього Закону.

Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ

від 21.12.2000р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму

податкового  зобов'язання  в установлені строки,  податковий орган надсилає такому платнику

податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.4. п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ податкова

вимога вважається  надісланою  (врученою) 

фізичній особі, якщо її  вручено

особисто такій  фізичній  особі або її законному представникові чи  надіслано 

листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця

її знаходження із повідомленням про вручення.

Згідно п.8.1 ст.8 Закону № 2181-ІІІ, з метою  захисту інтересів бюджетних споживачів активи

платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового

оформлення.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ  податковий борг - податкове зобов'язання (з

урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником

податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене

у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового

зобов'язання.

Згідно п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ

передбачає, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в

рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, активами

платника податків є кошти,  матеріальні

та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом

власності або повного господарського відання.

Статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування”

передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків

у встановлені законом терміни.

Відповідно до п.п.17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону №

2181-ІІІ  у разі коли платник  податків 

не  сплачує  узгоджену суму   податкового  

зобов'язання   протягом   граничних 

строків, визначених  цим  Законом, 

такий  платник   податку  

зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці  до  30

календарних днів,  наступних за останнім

днем граничного  строку  сплати  

узгодженої   суми   податкового зобов'язання, - у  розмірі 

десяти  відсотків  погашеної 

суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів

включно, наступних за  останнім  днем 

граничного  строку  сплати  

узгодженої   суми податкового

зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці,  що є більшою 90

календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати

узгодженої суми податкового зобов'язання, 

-  у  розмірі 

п'ятдесяти  відсотків погашеної

суми податкового боргу.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума

податкового зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед

бюджетом не погашена. Доказів зворотного відповідачем суду не надано.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства

України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а

відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем,

з відповідача не стягуються.

Таким чином позовні вимоги Державної податкової

інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо стягнення з приватного

підприємства «Ніка Гранд» стягнення податкового боргу у сумі 4945 грн. 60 коп.

підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158-163 КАС

України, ст. 1, 3, 4-6, 8 Законом України "Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими

фондами", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до приватного підприємства «Ніка Гранд»

про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу - задовольнити

повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Ніка Гранд» (код

ЄДРПОУ 32756167) податковий борг у сумі 4945(чотири тисячі дев'ятсот сорок

п'ять)грн. 60(шістдесят)коп., яких:

податок на прибуток 1776(одна тисяча сімсот сімдесят

шість)грн. 77(сімдесят сім)коп. на рахунок: (р/р 31116009700007, Код платежу

11021000, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району, ОКПО 34677145,

банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).,

податок на додану вартість 1638(одна тисяча шістсот

тридцять вісім)грн. 83(вісімдесят три)коп. на рахунок: (р/р 31116009700007, Код

платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району, ОКПО

34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).,

комунальний податок 1530(одна тисяча п'ятсот

тридцять)грн. на рахунок: (р/р 33210828700007, Код платежу 16010200, отримувач

місцевий бюджет Орджонікідзевського району, ОКПО 34677145, банк - ГУДКУ у

Запорізькій області, МФО 813015).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до

Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти

денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне

оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з

подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо

було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була

подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає

законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 17 серпня 2009 року.

    Суддя      

          (Підпис)                       Н.І. Малиш

25.08.2009 року постанова набрала законної сили

Суддя                                                   

Н.І. Малиш