Постанова

від 12.08.2009 по справі 2а-4026/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12

серпня 2009 року                                                  

Справа № 2а-4026/09/0870

(11год.

28хв.)

Запорізький

окружний адміністративний суд у  складі:

головуючого

- судді                 Малиш Н.І.,

при  секретарі                         Рожик О.П.,

розглянув  у  відкритому 

судовому  засіданні  адміністративну справу за позовом Державної

податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до приватного

підприємства «Вибір-98» про стягнення боргу,

за

участю представників сторін:

від

позивача:         Стоянов Ю.О., довіреність від 30.05.2008р.

№24529/10-014,

від

відповідача:     не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

10.07.2009 року до Запорізького окружного адміністративного

суду звернулась Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м.

Запоріжжя (ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя або позивач) до

приватного підприємства «Вибір-98» (ПП «Вибір-98» або відповідач)  про стягнення суми боргу по штрафним санкціям

у розмірі 1867 грн. 68 коп.

В позовній заяві вказано, що станом на 16.04.2009 року

приватне підприємство «Вибір-98» має борг перед бюджетом по штрафним санкціям

за порушення норм регулювання обігу готівки та патентування у сумі 1867 грн. 68

коп., який виник на підставі наступного: 10.03.2009 року працівниками ДПІ в

Орджонікідзевького району м. Запоріжжя здійснено перевірку щодо контролю за

здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу,

а також наявності торгових патентів та ліцензій відповідача, про що був

складений акт перевірки №0117/08/29/23/25489309 від 10.03.2009 року.

За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийняті рішення про застосування

фінансової санкції №00492303 від 12.03.2009року у сумі 1527 грн. 68 коп. та

№00502303 від 12.03.2009 року у сумі 340 грн. 00 коп. Зазначені вище рішення

були направлені на адресу відповідача, але були повернуті з відміткою поштового

відділення «за закінченням терміну зберігання», про що були складені акти про

не можливість вручення рішень про застосування штрафних санкцій №0209 та №0210

від 27.04.2009 року. 27.04.2009 року рішення про застосування штрафних санкцій

були розміщені на дошці податкових оголошень.

В зв'язку з вищезазначеним ДПІ Орджонікідзевському

районі м. Запоріжжя просить стягнути з приватного підприємства «Вибір-98»

заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства у

сумі 1867 грн. 68 коп.

У судовому засіданні представник позивача підтримав

позовні вимоги, підтвердивши зазначені в позові обставини.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини

неявки суду не повідомив, Також, не надав суду заяву про розгляд справи за його

відсутністю. Про дату, час та місце призначення судового засідання був

повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення позивача та відповідача, з'ясувавши

обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного

висновку.

10.03.2009  року

працівниками ДПІ Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя була проведена

перевірка, внаслідок якої будо складено акт перевірки №0117/08/29/23/25489309

від 10.03.2009 року, що підтверджується копією акта

Перевіркою встановлені порушення п.п.5 ст. 3 Закону

України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі,

громадського харчування та послуг», а саме не проведення розрахункових операцій

через реєстратор розрахункових операцій та порушення ст. 3 Закону України «Про

патентування деяких видів підприємницької діяльності».

За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийняті рішення про застосування

фінансової санкції №00492303 від 12.03.2009року у сумі 1527 грн. 68 коп. та

№00502303 від 12.03.2009 року у сумі 340 грн. 00 коп. Зазначені вище рішення

були направлені на адресу відповідача, але були повернуті з відміткою поштового

відділення «за закінченням терміну зберігання», про що були складені акти про

не можливість вручення рішень про застосування штрафних санкцій №0209 та №0210 від

27.04.2009 року. Внаслідок неотримання зазначених повідомлень працівниками ДПІ

у Орджонікідзевському районі був складений акт про неможливість вручення

рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

27.04.2009 року рішення про застосування штрафних

санкцій були розміщені на дошці податкових оголошень.  

Вказані рішення про застосування штрафних (фінансових)

санкцій в адміністративному чи судовому порядках відповідачем не оскаржувались.

Відповідно до Закону України “Про державну податкову

службу в Україні” від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль

за своєчасністю,  достовірністю, повнотою

нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових  платежів), контролю за валютними

операціями,  контролю за додержанням

порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому

законом  порядку, а  також контролю за наявністю свідоцтв про

державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на

провадження видів господарської діяльності, 

що  підлягають  ліцензуванню 

відповідно  до  закону, торгових  патентів.

Відповідно до п. 8, 11 ст. 11 Закону України “Про

державну податкову службу в Україні” державна податкова служба має право:

-  вимагати від

платників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень

податкового законодавства, контролювати виконання законних вимог посадових осіб

органів державної податкової служби, а також припинення дій, які перешкоджають

здійсненню повноважень посадовими особами органів державної податкової служби;

-  застосовувати

до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та

державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах,

встановлених законами України.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про застосування

реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування

та послуг, к онтроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності  порядку 

проведення  розрахунків  за товари (послуги), інших  вимог цього 

Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом  проведення 

планових  або  позапланових перевірок згідно із

законодавством України.

У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності

рішення ДПІ, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Зазначені штрафи

спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.

Отже, безпосередніми функціями ДПІ є забезпечення

застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених

законодавством України, а також подавати до суду позови до підприємств,

установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і

державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Щодо порушень, встановлених в результаті перевірки, то

згідно з ст.3 Закону України ««Про патентування деяких видів підприємницької

діяльності» патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється

суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими)

підрозділами у пунктах продажу товарів. Відповідальність за порушення порядку

патентування підприємницької  зазначено в

ст.8 цього ж закону, а саме:  суб'єкти

підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з

торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері

грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону

несуть таку відповідальність: за порушення строків сплати або неповне внесення

чергових платежів нараховується пеня на суму податкового боргу (включаючи суму

штрафних санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 відсотків річних облікової

ставки Національного банку України на день виникнення такого податкового боргу

або на день його (частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких

ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті;

Щодо порушення законодавства про застосування

розрахункових операцій, то згідно зі п.5 ст. 3 Закону України «Про застосування

реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування

та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові

операції в готівковій та/або в 

безготівковій  формі (із

застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при  продажу 

товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та

послуг зобов'язані у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у

випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги

обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням

встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через

електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу

Державним Казначейством України.

Згідно із статтею 17 вказаного закону встановлено, що за

порушення  вимог  цього 

Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють

розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням  відповідних органів  державної податкової служби України

застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів

(наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення

розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих

послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори

розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного  розрахункового документа, що підтверджує

виконання розрахункової операції, або 

проведення  її  без 

використання розрахункової 

книжки;

6) п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян -

у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових

операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін

товарів (послуг) та обліку їх кількості;

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги такими,

що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163 КАС

України, ст.ст. 13, 17, 15  Закону

України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,

громадського харчування та послуг” , ст. 3, 8 Закону України «Про патентування

деяких видів підприємницької діяльності», ст. 11 Закону України “Про державну

податкову службу в Україні” суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до приватного підприємства «Вибір-98»

про стягнення  боргу - задовольнити

повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Вибір-98» (код

ЄДРПОУ 25489309) борг перед бюджетом в сумі 1867(тисяча вісімсот шістдесят

сім)грн.. 68(шістдесят вісім)коп., яких:

борг по штрафних санкціях 340(триста сорок)грн. на

рахунок: (р/р 31118104700007, Код платежу 21080900, отримувач Державний бюджет

Орджонікідзевського району, ОКПО 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області,

МФО 813015).,

борг по штрафним санкціям за порушення

законодавства  про патентування 1527(одна

тисяча п'ятсот двадцять сім)грн. 68(шістдесят вісім)коп. на рахунок: (р/р

31414541700007, Код платежу 21080900, отримувач місцевий бюджет

Орджонікідзевського району, ОКПО 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області,

МФО 813015).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до

Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти

денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне

оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з

подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС

України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо

було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була

подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає

законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 17 липня 2009 року.

    Суддя                                     Н.І. Малиш