Постанова

від 17.09.2009 по справі 2а-4673/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17

вересня 2009 року                                                         

м. Запоріжжя

(10год.

38хв.)                                                                 

Справа № 2а-4673/09/0870

Запорізький

окружний адміністративний суд у  складі:

головуючого

- судді                 Малиш Н.І.,

при  секретарі                             Шатан О.М.,

розглянув  у

відкритому судовому  засіданні  адміністративну справу за позовом Прокурора

Орджонікідзевського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі позивача

Державної податкової інспекції Орджонікідзевського району м. Запоріжжя до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «ТТЗ» про стягнення активів в

рахунок погашення податкового боргу,

за

участю сторін:

прокурор:                Ломейко В.О., посвідчення №216

від 03.09.2007р.,

від

позивача:          не з'явився,

від

відповідача:        не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

14.08.2009 року до Запорізького окружного адміністративного

суду звернувся Прокурор Орджонікідзевського району м. Запоріжжя в інтересах

держави в особі позивача Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському

районі м. Запоріжжя (ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя або позивач)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «ТТЗ» (ТОВ «Фірма «ТТЗ» або

відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 1530  грн. 00 коп.

В позовній заяві вказано, що ТОВ «Фірма «ТТЗ» станом на

10.06.2009 року має податковий борг перед бюджетом по комунальному податку

1530  грн. 00 коп.

При проведенні перевірки з питання своєчасності надання

податкової звітності за період з встановлено, що в порушення п.п.4.1.4 п.4.1

ст.4 Закону України Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181, п.2.5 ст.2

Положення “Про комунальний податок”, затверджений рішенням Запорізької міської

ради від 30.11.2005р., відповідачем надана звітність до ДПІ у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з порушенням строків надання податкової

звітності.

В зв'язку з вищезазначеним Державна податкова інспекція

в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя  

просить стягнути з ТОВ «Фірма «ТТЗ» податкову заборгованість у сумі

1530  грн. 00 коп.

Прокурор в у судовому засіданні   підтримав позовні вимоги, підтвердивши

зазначені в позові обставини.

Позивач у судове засідання не з'явився, про причини

неявки суду не повідомив, Також, не надав суду заяву про розгляд справи за його

відсутністю. Про дату, час та місце призначення судового засідання був

повідомлений належним чином.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про причин

неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі не надав.

Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідач

будучи повідомлений судом про дату, місце і час судового засідання ухвалою суду

та судовою повісткою про виклик до суду в судове засідання  не з'явився, заперечень, пояснень по суті

позовних вимог, а також витребувані ухвалою суду документи і матеріали не

надав, про причини неявки суд не повідомив. Ухвала та судова повістка про

виклик до суду надсилались за місцезнаходженням відповідача зазначеному в

матеріалах справи але повернулась з відміткою поштового відділення «за

закінченням строку зберігання». В зв'язку з чим, суд вважає наступні виклики

відповідача безпідставними.

Вислухавши пояснення позивача, з'ясувавши обставини

справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що заборгованість ТОВ «Фірма «ТТЗ»

(код ЄДРПОУ 13630398) перед бюджетом з комунального податку виник на підставі

наступного: фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

08.11.2007р  проведена перевірка

відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності (акт перевірки

від 08.11.2007р. №651/15-2/13630398).

Перевіркою встановлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4

Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед

бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р.

(далі - Закон №2181-ІІІ), п.п. 2.5 п. 2 рішення запорізької міської Ради «Про

внесення змін до положень про місцеві податки та збори» від 30.11.2005р. , а

саме: ненадання податкових розрахунків комунального податку за січень -

вересень 2006 року.

З результатами перевірок, на підставі п.п. 17.1.1 п.

17.1 ст. 17 Закону №2181 прийнято податкове повідомлення-рішення від

17.11.2007р. №0007881510/0, яким застосовані штрафні санкції у сумі 1530 грн.

00 коп.

Зазначені рішення були направлене на адресу відповідача,

але були повернуті з відміткою поштового відділення за закінченням терміну

зберігання, про що було складено акт №352 від 27.12.2007р. про неможливість

вручення податкового повідомлення-рішення

Спірні правовідносини між сторонами у цій справі

регулюються Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від

21.12.2000р.

Згідно пункту 1.11 статі 1 Закону №2181-ІІІ, податкова

декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається

платником податків до контролюючого органу у   строку та за формою, встановленими

законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата

податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до п.б п.п.4.2.2. п.4.2. ст.4 Закону №2181,

контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового

зобов'язання платника податків у разі, якщо платник податків не подає у

встановлені строки податкову декларацію.

Пунктом 4.1.5 п.4.1. ст.4 зазначеного закону

встановлено, що граничні строки подання податкової декларації можуть бути

збільшені за правилами та на підставах, які передбачені пунктом 15.4 статті 15

цього Закону.

Згідно 15.4.1 п.15.4.ст. 15 граничні строки для подання

податкової декларації, визначені пунктом 4.1 ст.4, заяв про перегляд рішень

контролюючих органів, визначені пунктом 5.2 ст.5, заяв про повернення надміру

сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів), визначені пунктом 15.3 цієї

статті, підлягають продовженню керівником податкового органу (його заступником)

за письмовим запитом платника податків, якщо такий платник податків протягом

зазначених строків перебував за межами України.

Відповідач не надав доказів надання до ДПІ у

Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя письмового запиту про продовженню

строків подання податкової декларації у зв'язку з перебуванням  за межами України осіб, уповноважених вести

податковий облік та звітність.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України № 2181-ІІІ від

21.12.2000р. узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником

податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу

платника податків.

Пунктом 6.1. ст.6 зазначеного Закону встановлено, що у

разі  коли  сума 

податкового  зобов'язання  розраховується контролюючим органом

відповідно до статті 4  цього  Закону, 

такий контролюючий    орган   надсилає  

платнику   податків   податкове повідомлення,   в  

якому   зазначаються   підстава  

для   такого нарахування,  посилання на норму податкового закону,

відповідно до якої  був  зроблений  

розрахунок   або   перерахунок  

податкових зобов'язань,  

сума  податку  чи 

збору  (обов'язкового  платежу),належного до сплати, та штрафних

санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про

наслідки їх не сплатив установлений строк та граничні строки,  передбачені законом  для оскарження нарахованого податкового

зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до 

п.п. 4.1.4. Податкові 

декларації  подаються за базовий

податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у  тому 

числі  при  сплаті 

місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних

за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному

кварталу або календарному півріччю (у 

тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків),

-протягом 40 календарних днів,  наступних

за  останнім  календарним днем звітного (податкового)

кварталу (півріччя); в) календарному року, 

крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4

цього пункту, - протягом 60 календарних 

днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г)

календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового

податку  з  громадян), - до 1 квітня  року, наступного за звітним.

Граничні строки 

подання  податкової  декларації 

можуть бути збільшені за правилами та на підставах,  які 

передбачені  пунктом 15.4 статті

15 цього Закону.

Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ

від 21.12.2000р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму

податкового  зобов'язання  в установлені строки,  податковий орган надсилає такому платнику

податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.4. п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ податкова

вимога вважається  надісланою  (врученою) 

фізичній особі, якщо її  вручено

особисто такій  фізичній  особі або її законному представникові чи  надіслано 

листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця

її знаходження із повідомленням про вручення.

Згідно

п.8.1 ст.8 Закону № 2181-ІІІ, з метою захисту інтересів бюджетних споживачів

активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову

заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує

письмового оформлення.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ  податковий борг - податкове зобов'язання (з

урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником

податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене

у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового

зобов'язання.

Згідно п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ

передбачає, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в

рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, активами

платника податків є кошти,  матеріальні

та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом

власності або повного господарського відання.

Статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування”

передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків

у встановлені законом терміни.

Відповідно до п.п.17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону №

2181-ІІІ  у разі коли платник  податків 

не  сплачує  узгоджену суму   податкового  

зобов'язання   протягом   граничних 

строків, визначених  цим  Законом, 

такий  платник   податку  

зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці  до  30

календарних днів,  наступних за останнім

днем граничного  строку  сплати  

узгодженої   суми   податкового зобов'язання, - у  розмірі 

десяти  відсотків  погашеної 

суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів

включно, наступних за  останнім  днем 

граничного  строку  сплати  

узгодженої   суми податкового

зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці,  що є більшою 90

календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати

узгодженої суми податкового зобов'язання, 

-  у  розмірі 

п'ятдесяти  відсотків погашеної

суми податкового боргу.

ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з метою

погашення податкового боргу відповідачу були направлені перша податкова вимога

№1/7 від 12.01.2007 р. та друга податкова вимога №2/406 від 09.04.2007р., які

були повернуті поштою, у зв'язку з неможливістю вручення, про що складені акти

про неможливість вручення податкової вимоги №72 від 06.03.2007 р. та №203 від

22.05.2007р. Вищенаведені податкові вимоги були розміщені на дошці податкових

оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума

податкового зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед

бюджетом не погашена. Доказів зворотного відповідачем суду не надано.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства

України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а

відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем,

з відповідача не стягуються.

Таким чином позовні вимоги Державної податкової

інспекції  в Орджонікідзевському районі

м. Запоріжжя щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма

«ТТЗ»  податкового боргу у сумі 1530  грн. 00 коп. підлягають задоволенню в повному

обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158-163 КАС

України, ст. 1, 3, 4-6, 8 Закону України "Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими

фондами", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Орджонікідзевського

району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі позивача Державної податкової

інспекції Орджонікідзевського району м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою

відповідальністю «Фірма «ТТЗ» про стягнення активів в рахунок погашення

податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю

«Фірма «ТТЗ» податковий борг по комунальному податку у сумі 1530(одна тисяча

п'ятсот тридцять)грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до

Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти

денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне

оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з

подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС

України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо

було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була

подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає

законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 22 вересня 2009 року.

Суддя                 (Підпис)                     Н.І. Малиш

Постанова не набрала законної сили

Суддя                                                                       

Н.І. Малиш