Постанова

від 14.09.2009 по справі 2а-4632/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14

вересня 2009 року                                                                 

м. Запоріжжя

(12год.

55 хв.)                                                                     

Справа № 2а-4632/09/0870

   Запорізький окружний адміністративний суд

у  складі:

головуючого

- судді                 Малиш Н.І.,

при  секретарі                          Шатан О.М.,

розглянув  у  відкритому 

судовому  засіданні  адміністративну справу за позовом Державної

податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до товариства з

обмеженою відповідальністю «Веста Промест-груп» про стягнення податкового

боргу,

за

участю сторін:

від

позивача:        Урсуленко О.В.,

довіреність від 24.02.2009р. №2789/10/1010,

від

відповідача:     не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

12.08.2009 року до Запорізького окружного

адміністративного суду звернулась з позовом Державна податкова інспекція в

Запорізькому районі Запорізької області (ДПІ в Запорізькому районі Запорізької

області або позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Промест

- груп» (ТОВ «Веста Промест - груп»  або

відповідач)  про стягнення податкового

боргу у сумі 680 грн. 00 коп.

В позовній заяві вказано, що ТОВ «Веста Промест - груп»

станом на 03.08.2009 року має податковий борг перед бюджетом у сумі 680 грн. 00

коп., а саме борг з податку на прибуток приватних підприємств.

Зазначена заборгованість виникла в позивача внаслідок

винесення ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області податкового

повідомлення рішення №0000921511/0 від 16.03.2009р. про застосування штрафних

санкцій у сумі 170 грн. 00 коп. за актом перевірки про результати невиїзної

документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності від

16.03.2009р. №172.

З метою погашення податкового боргу ТОВ «Веста Промест -

груп» було направлено першу податкову вимогу №1/103 від 16.04.2009р., яку

25.04.2009 р. було повернуто до ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області з

відміткою пошти, що за вказаною адресою адресат не знаходиться, про що було

складено акт №68 про неможливість вручення 

та другу податкову вимогу №2/147 від 25.05.2009р., яку 03.06.2009 р.

було повернуто до ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області з відміткою

пошти,  що за вказаною адресою адресат не

знаходиться, про що було складено акт № 85. Вищезазначені вимоги, згідно

законодавства були розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у Запорізькому

районі Запорізької області. В зв'язку з тим, що суми вказані у податкових

вимогах відповідачем не були погашені, першим заступником начальника ДПІ у

Запорізькому районі Запорізької області 03.07.2009 р. було прийнято рішення

№65/35815680 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в

рахунок погашення його податкового боргу.

В зв'язку з вищезазначеним Державна податкова інспекція

в Запорізькому районі Запорізької області  

просить стягнути з ТОВ «Веста Промест - груп»  податкову заборгованість у сумі 680 грн. 00

коп.

У судовому засіданні представник позивача підтримав

позовні вимоги, підтвердивши зазначені в позові обставини.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про причин

неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі не надав.

Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідач

будучи повідомлений судом про дату, місце і час судового засідання ухвалою суду

та судовою повісткою про виклик до суду в судове засідання  не з'явився, заперечень, пояснень по суті позовних

вимог, а також витребувані ухвалою суду документи і матеріали не надав, про

причини неявки суд не повідомив. Ухвала та судова повістка про виклик до суду

надсилались за місцезнаходженням відповідача зазначеному в матеріалах справи

але повернулась з відміткою поштового відділення «за закінченням строку

зберігання». В зв'язку з чим, суд вважає наступні виклики відповідача

безпідставними.

Вислухавши пояснення позивача, з'ясувавши обставини

справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що заборгованість ТОВ «Веста Промест

- груп»  (код ЄДРПОУ 35815680) перед

бюджетом з податку на прибуток приватних підприємств виник на підставі

наступного: фахівцями ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області 13.03.2009р  проведена перевірка відповідача з питання

своєчасності подання податкової звітності (акт перевірки від 16.03.2009р.

№172).

Перевіркою встановлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4

Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед

бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р.

(далі - Закон №2181-ІІІ), п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування

прибутку підприємств», а саме: несвоєчасне подання декларацій.

З результатами перевірок, на підставі п.п. 17.1.1 п.

17.1 ст. 17 Закону №2181 прийнято податкове повідомлення-рішення від

16.03.2009р. №0000921511/0, яким застосовані штрафні санкції у сумі 680 грн. 00

коп.

Спірні правовідносини між сторонами у цій справі

регулюються Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від

21.12.2000р.

Згідно пункту 1.11 статі 1 Закону №2181-ІІІ, податкова

декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається

платником податків до контролюючого органу у   строку та за формою, встановленими

законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата

податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до п.б п.п.4.2.2. п.4.2. ст.4 Закону №2181,

контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового

зобов'язання платника податків у разі, якщо платник податків не подає у

встановлені строки податкову декларацію.

Пунктом 4.1.5 п.4.1. ст.4 зазначеного закону

встановлено, що граничні строки подання податкової декларації можуть бути

збільшені за правилами та на підставах, які передбачені пунктом 15.4 статті 15

цього Закону.

Згідно 15.4.1 п.15.4.ст. 15 граничні строки для подання

податкової декларації, визначені пунктом 4.1 ст.4, заяв про перегляд рішень

контролюючих органів, визначені пунктом 5.2 ст.5, заяв про повернення надміру

сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів), визначені пунктом 15.3 цієї

статті, підлягають продовженню керівником податкового органу (його заступником)

за письмовим запитом платника податків, якщо такий платник податків протягом

зазначених строків перебував за межами України.

Відповідач не надав доказів надання до ДПІ у

Запорізькому районі Запорізької області письмового запиту про продовженню

строків подання податкової декларації у зв'язку з перебуванням  за межами України осіб, уповноважених вести

податковий облік та звітність.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України № 2181-ІІІ від

21.12.2000р. узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником

податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу

платника податків.

Пунктом 6.1. ст.6 зазначеного Закону встановлено, що у

разі  коли  сума 

податкового  зобов'язання  розраховується контролюючим органом

відповідно до статті 4  цього  Закону, 

такий контролюючий    орган   надсилає  

платнику   податків   податкове повідомлення,   в  

якому   зазначаються   підстава  

для   такого нарахування,  посилання на норму податкового закону,

відповідно до якої  був  зроблений  

розрахунок   або   перерахунок  

податкових зобов'язань,  

сума  податку  чи 

збору  (обов'язкового  платежу),належного до сплати, та штрафних

санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про

наслідки їх не сплатив установлений строк та граничні строки,  передбачені законом  для оскарження нарахованого податкового

зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до 

п.п. 4.1.4. Податкові 

декларації  подаються за базовий

податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у  тому 

числі  при  сплаті 

місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних

за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному

кварталу або календарному півріччю (у 

тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків),

-протягом 40 календарних днів,  наступних

за  останнім  календарним днем звітного (податкового)

кварталу (півріччя); в) календарному року, 

крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4

цього пункту, - протягом 60 календарних 

днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г)

календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового

податку  з  громадян), - до 1 квітня  року, наступного за звітним.

Граничні строки 

подання  податкової  декларації 

можуть бути збільшені за правилами та на підставах,  які 

передбачені  пунктом 15.4 статті

15 цього Закону.

Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ

від 21.12.2000р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового  зобов'язання 

в установлені строки,  податковий

орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.4. п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ податкова

вимога вважається  надісланою  (врученою) 

фізичній особі, якщо її  вручено

особисто такій  фізичній  особі або її законному представникові чи  надіслано 

листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця

її знаходження із повідомленням про вручення.

З метою погашення податкового боргу ТОВ «Веста Промест -

груп» було направлено першу податкову вимогу №1/103 від 16.04.2009р., яку

25.04.2009 р. було повернуто до ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області з

відміткою пошти, що за вказаною адресою адресат не знаходиться, про що було

складено акт №68 про неможливість вручення 

та другу податкову вимогу №2/147 від 25.05.2009р., яку 03.06.2009 р.

було повернуто до ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області з відміткою

пошти,  що за вказаною адресою адресат не

знаходиться, про що було складено акт № 85. Вищезазначені вимоги, згідно

законодавства були розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у Запорізькому

районі Запорізької області.

Згідно

п.8.1 ст.8 Закону № 2181-ІІІ, з метою захисту інтересів бюджетних споживачів

активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову

заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує

письмового оформлення.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ  податковий борг - податкове зобов'язання (з

урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником

податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене

у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового

зобов'язання.

Згідно п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ передбачає,

що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення

його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, активами

платника податків є кошти,  матеріальні

та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом

власності або повного господарського відання.

Статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування”

передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків

у встановлені законом терміни.

Відповідно до п.п.17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону №

2181-ІІІ  у разі коли платник  податків 

не  сплачує  узгоджену суму   податкового  

зобов'язання   протягом   граничних 

строків, визначених  цим  Законом, 

такий  платник   податку  

зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці  до  30

календарних днів,  наступних за останнім

днем граничного  строку  сплати  

узгодженої   суми   податкового зобов'язання, - у  розмірі 

десяти  відсотків  погашеної 

суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів

включно, наступних за  останнім  днем 

граничного  строку  сплати  

узгодженої   суми податкового

зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці,  що є більшою 90 календарних

днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми

податкового зобов'язання,  -  у 

розмірі  п'ятдесяти  відсотків погашеної суми податкового боргу.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума

податкового зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед

бюджетом не погашена. Доказів зворотного відповідачем суду не надано.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства

України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а

відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем,

з відповідача не стягуються.

Таким чином позовні вимоги Державної податкової

інспекції  в Запорізькому районі

Запорізької області щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю

«Веста Промест - груп» податкового боргу у сумі 680 грн. 00 коп. підлягають

задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158-163 КАС

України, ст. 1, 3, 4-6, 8 Закону України "Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими

фондами", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у

Запорізькому районі Запорізької області до товариства з обмеженою

відповідальністю «Веста Промест-груп» про стягнення податкового боргу - задовольнити

повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою

відповідальністю «Веста Промест-груп» в рахунок погашення податкового боргу по

податку на прибуток у сумі 680(шістсот вісімдесят)грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до

Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти

денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне

оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з

подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС

України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо

було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була

подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає

законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 18 вересня 2009 року.

Суддя                 (Підпис)                     Н.І. Малиш

Постанова

набрала законної сили 29 вересня 2009 року

Суддя                                                                       

Н.І. Малиш