Постанова

від 18.08.2009 по справі 2а-3228/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

18 серпня  2009 року    

Справа №2а-3228/09/0870

(14год 45 хв.)

Запорізький

окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при

секретарі Запара О.І, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

адміністративним позовом Токмацького 

міжрайонного прокурора до 

Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької

області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні  позивача Відкрите акціонерне товариство  «Токмацький агропромстач» про визнання  незаконним дій,

ВСТАНОВИВ:

В

провадженні  Запорізького окружного

адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.

Позивач

просить  визнати дії  пом садових осіб Токмацької ОДПІ щодо  відхилення протесту прокурора

незаконними.  Скасувати податкове

повідомлення-рішення Токмацької ОДПІ №0001422302/0 від  24.09.2007р. в частині донарахування  штрафних санкцій в сумі  11 791гр. 

скасувати  податкове повідомлення-рішення

Токмацької ОДПІ №0001442301/0 від 24.09.2007р. 

про  донарахування  штрафних санкцій за порушення законодавства з

регулювання обігу готівки в розмірі 3 575гр. скасувати  податкове повідомлення-рішення Токмацької

ОДПІ № 0000032401/0 від 24.09.2007р. про застосування  штрафних санкцій за самостійне  відчуження активів., які  перебувають у податковій заставі в розмірі  96 439гр. 

Скасувати нарахування пені по податку з доходів фізичних осіб за актом

перевірки 31272/23/00904121 в розмірі  5 539,

51гр.

Позовні

вимоги обґрунтовує тим, що підставою для звернення з адміністративним позовом є

незаконне рішення посадових осіб 

Токмацької ОДПІ про відхилення протесту Токмацького міжрайонного

прокурора №955 від  23.03.2009р.

Ухвалою  від  1

червня 2009р.  до участі в справі

залучено у  якості третьої особи, яка не

заявляє самостійних вимог на предмет 

спору на стороні позивача відкрите 

акціонерне  товариство «Токмацький

агропромпостач».

В судовому

засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представники

відповідача проти позову заперечували, пояснили, що прийняті  рішення є законними та обґрунтованими.

Представник

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет  спору на стороні позивача просив позовні вимоги

прокурора задовольнити.

 Заслухавши пояснення учасників процесу,

перевіривши матеріали  адміністративної

справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому

задоволенню.

Судом

встановлено, що Токмацькою ОДПІ проведено перевірку ВАТ «Токмацький

агропромпостач»  за період з  01.01.2006р. 

по 25.05.2007р. з питань дотримання податкового законодавства, за

результатами перевірки складено акт від 

20.09.2007р. №1272/23/00904121.

На

підставі  зазначеного акту прийняті

податкові повідомлення-рішення від 24.09.2007р. № 0001442302, яким нараховано

ВАТ «Токмацький агропромпостач»  штрафні

санкції в розмірі 3 575гр., податкове повідомлення-рішення №0001422302/0, яким

нараховано податок на прибуток  25 996гр.

та штрафні санкції 11 791гр.

Крім того,

п. 4  висновків акту перевірки від  20.09.2007р. №1272/23/00904121 нарахована

пеня за несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб за  2006р. 

з січня  2007р.  по травень 2007р.  в сумі 

5 539гр.  51 коп.

Крім

того,  по результатам  виїзної позапланової документальної  перевірки ВАТ «Токмацький агропромпостач» з

питань стану збереження активів з період з 

01.01.2006р.  по 05.02.2007р.

складено  акт від  17.09.2007р. 

№38.

Податковим

повідомленням-рішенням від 24.09.2007р. 

нараховані  штрафні санкції 96

439гр. 20 коп.

Зазначені

обставини підтверджені копіями наданих документів, сторонами не заперечуються.

Як

вбачається з  наданої  копії постанови  Вищого господарського суду України від  8 квітня 2008р.  у листопаді 

2006р.  ЗАТ  «Агроюмекс» звернулось  до господарського  суду з заявою 

про порушення справи про банкрутство ВАТ «Токмацький агрпопромпостач».

Ухвалою  господарського суду  Запорізької 

області від 24.11.2006р.  порушено

провадження у справі, введено мораторій на задоволення вимог  кредиторів, введено  процедуру 

розпорядження майном.

Ухвалою  господарського  суду Запорізької області від 06.12.2006р.

визнано  вимоги  ЗАТ 

«Агроюмекс» в  сумі  334968, 43 гр.

Ухвалою  господарського суду Запорізької області

від  26.02.2007р. затверджено  реєстр 

вимог кредиторів.

Постановою

Господарського суду Запорізької області від 

25.05.2007р.  визнано  ВАТ «Токмацький агропромпостач» банкрутом,  відкритого ліквідаційну процедуру.

Відповідно

до ст. 23 Закону України «Про відновлення 

платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» з дня  прийняття господарським судом постановим про

визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняється

нарахування неустойкі (штрафу, пені), процентів та  інших економічних санкцій по всіх  видах заборгованості банкрута.

За таких

обставин у податкового органу не було підстав для застосування  до боржника штрафних санкцій.

 Щодо 

позовних  вимог  про 

скасування нарахування пені по податку з доходів фізичних осіб за актом

перевірки 31272/23/00904121 в розмірі  5

539, 51гр., то в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Дійсно,

відповідно до ч. 2  ст. 162 КАС

України,  у разі задоволення  адміністративного позову суд може  визнати протиправними рішення суб'єкта владних

повноважень  і про скасування або

визнання нечинним рішення чи окремих його положень.

Пп. 1.3 п. 1

Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та

позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого

законодавства, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації, від

10.08.2005, № 327 встановлено, що акт - службовий документ, який стверджує факт

проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової

перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм

доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та

іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Пп. 2.4.3.

п. 2.4  Порядку оформлення результатів

невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань

дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, зазначає, що в акті

не допускається визначення виду і розміру штрафних (фінансових) санкцій за

встановлені порушення.

Представники

відповідача пояснили, що за результатами 

перевірки податкове повідомлення-рішення про нарахування пені по податку

з доходів фізичних осіб за актом перевірки 31272/23/00904121 в розмірі  5 539, 51гр. не приймалось.

Оскільки

відсутнє податкове повідомлення-рішення, то відсутній  і предмет оскарження, таким чином в цій

частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На

підставі  викладеного, керуючись ст. ст.

94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні

вимоги задовольнити частково.

Визнати дії

Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області  щодо відхилення протесту Токмацького  міжрайонного прокурора від 28.04.2009р.

неправомірними в частині  відхилення

вимог  щодо скасування  податкових повідомлень рішень №0001422302/0

від  24.09.2007р., №0001442302 від

24.09.2007р., №0000032401/0 від 

24.09.2007р.

Скасувати  податкове повідомлення-рішення №0001422302/0

від  24.09.2007р.  в частині нарахування штрафних санкцій в сумі

11 791гр.

Скасувати  податкове повідомлення-рішення №0001442302

від 24.09.2007р.

Скасувати  податкове повідомлення-рішення №0000032401/0

від  24.09.2007р.

В решті

позовних вимог відмовити.

Постанова

може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного

адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом

подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання

постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів

апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної

інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо

скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне

оскарження.    

Постанова

набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне

оскарження чи апеляційної скарги.

Повне  рішення 

виготовлене 24 серпня 2009 року.

Суддя         (підпис)     А.А. Щербак