Постанова

від 27.08.2009 по справі 2а-4466/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м.

Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

27 серпня

2009 року                                                                           

Справа № 2а- 4466/09/0870

( 10 год. 15 хв.)

Запорізький окружний

адміністративний суд у складі головуючого судді Щербак А.А., при секретарі

Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду

адміністративну справу за позовом прокурора Приазовського району Запорізької

області в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в

особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному

транспорті у Запорізькій області до фермерського господарства «Адис» про

стягнення суми фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До

Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов

прокурора Приазовського району Запорізької області в інтересах Головної

державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального

управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у

Запорізькій області до фермерського господарства «Адис» про стягнення суми

фінансових санкцій.

Звернувшись

до суду з позовом прокурор Приазовського району Запорізької області просить

стягнути з ФГ «Адис» суму фінансової санкції у розмірі 1700 грн. 00 коп.

Зокрема

зазначивши, що 1710.2008 в ході проведення 

перевірки ФГ «Адис» на предмет додержання вимог Закону України «Про

автомобільний транспорт», були виявленні порушення ст. 48 вказаного закону

Начальником

ТУ ГАТІ в Запорізькій областіОСОБА_1 відносно ФГ «Адис» 11.11.2008 винесена

постанова за № 069164 про застосування до підприємства фінансових санкцій у

розмірі 1700 грн. 00 коп.

У зв'язку із

несплатою відповідачем суми фінансової санкції позивач просить позов

задовольнити та стягнути з ФГ «Адис» зазначену суму фінансової санкції у

розмірі 1 700грн. 00 коп.

Відповідач у

судове засідання вдруге не з'явився без поважної причини, про час та місце

розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не

повідомив, заперечень проти позову не надав.

Дослідивши

матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних

підстав.

Судом

встановлено, що 17.10.2008 року уповноваженими особами ТУ ГАТІ було проведено

перевірку, ФГ «Адис» на предмет додержання 

вимог Закону «Про автомобільний транспорт». Під час перевірки виявлено

порушення ст.48 цього закону, а саме відсутність у дорожньому листі №166

підпису та печатки медичного працівника про проведення перед рейсового

медичного огляду водія. Внаслідок перевірки був складений акт про проведення

перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час

виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від

17.10.2008 року, що підтверджується копією акту.

На підставі

норм законодавства начальником ТУ ГАТІ в Запорізькій областіОСОБА_1 відносно ФГ

«Адис» 11.11.2008 винесена постанова за № 069164 про застосування до підприємця

фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. 00 коп., що підтверджується копією постанови.

Постанова була направлена відповідачу рекомендованим відправленням і отримана

представником 17.11.2008 року, про що свідчить підпис у поштовому повідомленні.

Згідно із

ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» , державний контроль автомобільних

перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових

перевірок.

Відповідно

до ст.34 Закону  «Про автомобільний

транспорт» Автомобільний перевізник повинен забезпечувати проведення медичного

контролю стану здоров'я водіїв

Відповідно

до Наказу МОЗ та МВС №124-345 «Про затвердження Положення про медичний огляд

кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів» , а саме п.5.3. результат

проведеного щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів

фіксується в Журналі щозмінного передрейсового та післярейсового медичних

оглядів водіїв, ф. N 137-2/о (додаток 4), після чого в шляховому листі

ставиться штамп з висновком про придатність до керування транспортом. Штамп

видається медичному працівнику в Українському медичному центрі безпеки

дорожнього руху та його філіалах після проходження навчання методів проведення

щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних

засобів.

 У відповідності до ст. 5 Закону «Про

автомобільний транспорт» , основним завданням державного регулювання та

контролю у сфері автомобільного транспорту є створення умов безпечного,

якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових

транспортних послуг.

Відповідно

до абз.3 ст.60 Закону «Про автомобільний транспорт» передбачено, що за

порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних

перевізників застосовуються санкції визначені цією статтею, а саме: - надання

послуг з перевезень пасажирів та  вантажів

без оформлення документів, перелік яких визначений ст.ст. 39, 48

цього  Закону, 

- передбачено  штраф у розмірі ста

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно

до п. 27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті,

який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.06 № 1567

(далі Порядок), за наявності підстав керівник органу державного контролю або

його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій до

порушника.

Згідно з п.

28 Порядку, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом

господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом 15-ти

днів після отриманням ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.

Відповідач

суму фінансових санкцій в добровільному порядку не сплатив,  постанову від 11.11.2008  № 069164 в судовому порядку не оскаржив.

Ст. 60 КАС

України передбачено право прокурора звертатися до адміністративного суду із

адміністративним позовом про захист прав , свобод та інтересів інших осіб і

брати участь у цих справах. Прокурор здійснює у суді представництво інтересів

держави в порядку, встановленому КАС та іншими законами України . Це право

також передбачено п.2 ст.121 Конституцій України та ст.. 36-1 Закону України

«Про прокуратуру».

Згідно п.4

ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких

позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична

особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

За таких

обставин, вимоги прокурора позивача про стягнення з ФГ «Адис» 1700 грн. 00 коп.

фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт суд

вважає обґрунтованими, заснованими на нормах чинного законодавства,  а тому підлягають задоволенню у повному

обсязі.

Керуючись  ст. ст. 

11, 51, 60, 71, 94, 158, 160-163, 167, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з

фермерського господарства «Адис» (72401, Запорізька обл.., селище Приазовське,

вул. Миру, 138, ЄДРПОУ 22121514) на користь Державного бюджету Приазовського

району Запорізької області (р/р 31112106700250, ГУДКУ в Запорізькій області,

МФО 813015, ЄДРПОУ 34676995, код 

21081100) фінасову санкцію у сумі 1 700 грн.

Постанова

може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного

адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом

подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання

постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів

апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної

інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо

скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне

оскарження.    

Постанова

набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне

оскарження чи апеляційної скарги.

Повне

рішення виготовлено 31 серпня  2009 року.

 Суддя                            А.А. Щербак