Постанова

від 03.09.2009 по справі 2а-19880\09\1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                    Категорія  6.13

                                    Справа №

2а-19880/09\1270

ЛУГАНСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем   України

03 вересня 2009 року                                                   місто

Луганськ   

Луганський

окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шембелян В.С.

при  секретарі судового засідання

Замковому Д.С. , розглянувши у відкритому судовому засіданні  адміністративну справу за  позовом 

управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську  Луганської області  до 

Державного підприємства «Свердловантрацит» про стягнення заборгованості

по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у

сумі 1 079 739, 13 грн.,-

В

С Т А Н О В И В:

02

лютого  2009 року позивач звернувся  в інтересах управління Пенсійного фонду

України в м. Свердловську   Луганської

області  до суду з позовом до    Державного підприємства «Свердловантрацит»,

в якому зазначив, що на підставі Закону України «Про збір на обов'язкове

державне пенсійне страхування» від 26.06.97р. № 400 та Інструкції про порядок

обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнобов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,

затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №

21-1  ДП «Свердловантрацит»  повинна вносити платежі у розмірі  100% фактичних витрат на виплату і доставку

пенсій, призначених відповідно  до п.

«б», «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення

працівниками пенсійного віку. Заборгованість відповідача за списком  № 1 - 1 024 075, 89 грн., за списком № 2  складає 55663, 24  грн. У зв'язку з чим позивач просив суд

стягнути суму заборгованості з відповідача станом на 01.01.09р. в загальному

розмірі - 1 079 739, 13 грн.

            Представник позивача в  судовому засіданні підтримав позов, в останнє

судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся

належним чином, додав до суду заяву, в якій просив розглянути справу за його

відсутністю.

           Представник відповідача в судовому

засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, просив суд відмовити в

задоволенні позовних вимог.

          Суд, заслухавши пояснення  представника відповідача, вивчивши матеріали

справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Судом встановлено, що Державне

підприємство «Свердловантрацит» 

Відокремлений підрозділ «Шахта ім. Я.М. Свердлова», що зареєстроване

Виконавчим комітетом Свердловської міської ради 29.04.2003 року,

ідентифікаційний код 26477426 (а.с.5).

Згідно

з п. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058) в УПФУ в

м. Свердловську   Луганської області  суб'єкт підприємницької діяльності -

структурний підрозділ ДП «Свердловантрацит» 

- Відокремлений підрозділ «Шахта ім. Я.М. Свердлова»  зареєстрований як страхувальник та платник

страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування /арк.

справи № 8/.

Порядок

покриття витрат на виплату та доставку пенсій застрахованих осіб за списком № 2

визначається п. 2 р. XV Прикінцевих положень Закону № 1058 та Інструкцією №

21-1. Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір суми по відшкодуванню

фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на поточний рік визначається

органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на

виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2

«Прикінцевих положень» Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го

січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих)

пенсій.

 Згідно з п. 12.8 Інструкцією «Про порядок

обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»,

затвердженого Постановою Правління ПФУ від 19.12.2009 року № 21-1 (далі -

Інструкція № 21-1) спірні питання, що виникли між страхувальниками та органами

ПФУ такі як стягнення несплачених або несвоєчасно сплачених сум фактичних

витрат на виплату і доставку пільгових пенсій вирішуються в судовому порядку.

 Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону

№1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці,

вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і

доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних

роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за

списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених

Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний

робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних

частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на

будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим

Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у

розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до

100-відсоткового црозміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку

цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок

покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності

цим Законом.

Тому суд не вважає слушними

заперечення представника відповідача, щодо відсутності обов'язку підприємств

щодо відшкодування зазначених витрат з доставки та виплати пільгових пенсій.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про

збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для

платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом

оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій,

призначених відповідно до пунктів  «а»

«б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»  до досягнення працівниками пенсійного віку,

передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким

чином, виплати з оплати пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за

рахунок відповідних підприємств.

В порушення

вказаних норм підприємство не виконує зазначені вимоги у зв'язку з чим має

заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування виплачених

пільгових пенсій та витрат на їх доставку станом на 01.01.09 р. в розмірі 1 024

075 грн. за списком №1 та в розмірі 55 663, 24 

грн. за списком № 2, яка на теперішній час не погашена.

Відповідно

до  акту від 19.01.09 р. загальна сума

заборгованості станом на 01.01.2009 року за списком № 1 та списком № 2 складає

1 079 739 грн. 13 коп., яка узгоджена з відповідачем (а.с. 13).

В

судовому засіданні представником позивача були надані докази про проведення

фактичних витрат на доставку пільгових пенсій та витрат за надані послуги з

виплати пільгових пенсій згідно з тарифами, встановленими наказом

Держкомзв'язку  та інформації України від

22.07.2004 року № 166. Відповідні суми для відшкодування за відповідними

списками були визначені відповідальним працівником в рамках автоматизованої

інформаційної системи позивача (а.с.39, 42-77).

Таким чином,

Державне підприємство «Свердловантрацит» зобов'язане виплатити управлінню

Пенсійного фонду України в м. Свердловську 

Луганської області заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових

пенсій  за списком № 1 та  списком № 2 у розмірі  1 079 739 грн. 13 коп. , яка склалась станом

на 01.01.09р. (а.с. 7-9).

Враховуючи,

що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені письмовими доказами, що містять

матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає позов таким,

що підлягає  задоволенню в повному

обсязі.

Питання

щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у

даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На

підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136,  ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного

судочинства України,   суд, -

                      П О С Т А Н О В И В:

            Позов управління Пенсійного фонду

України в м. Свердловську Луганської області 

задовольнити.

         Стягнути з Державного

підприємства «Свердловантрацит»   

заборгованість з відшкодування виплачених пільгових пенсій  за списком 

№ 1 та списком № 2  станом на

01.01.09 року в сумі 1 079 739 грн. 13 коп. (один мільйон сімдесят дев'ять

тисяч сімсот тридцять дев'ять гривень  13

коп.)  на користь управління Пенсійного

фонду України в  м. Свердловську

Луганської області.

             Постанова суду першої інстанції

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо

таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,

але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим  Кодексом, постанова суду першої інстанції

набирає законної сили після закінчення цього строку.                                                                                          

            Постанова може бути оскаржена в

апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через

суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення

постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом

двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції

або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства

України.

Суддя                                   В.С.

Шембялян