Постанова

від 19.02.2009 по справі 22а-2235/08

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ 

АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2009 року                                           м.

Одеса

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого        

-  Потапчука В.О.

суддів            

-  Димерлія О.О.

                                      -  Яковлева Ю.В.

при секретарі        

-  Мішиєвій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті

Одесі апеляційну скаргу директора Іванівського колективного підприємства

«Райагробуд» на постанову  господарського

суду Херсонської області від 09 серпня 2007 року по адміністративній справі за

позовом Нижньосірогозької міжрайонної державної податкової інспекції до

Іванівського колективного підприємства «Райагробуд» про стягнення

заборгованості по сплаті податку, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2007 року Нижньосірогозька

міжрайонна державна податкова інспекція (далі Нижньосірогозька МДПІ )

звернулася до суду з адміністративними позовами до Іванівського колективного

підприємства «Райагробуд» (далі КП «Райагробуд») про стягнення недоїмки по

податку з власників транспортних засобів у розмірі 31 374,40 грн. який склався

за 2004-2006 р.р. станом на 13 березня 2007 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що

станом на 13 березня 2007 року відповідач має самостійно непоашену

заборгованість по сплаті податку з власників транспортних засобів у розмірі 31

374,40 грн. яка нарахована відповідно до Закону України «Про податок з

власників транспортних засобів, самохідних машин і механізмів» від 11 грудня

1991 р. № 1963-ХП та Закону України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІП

від 21 грудня 2000 року.

09 серпня 2007 року господарським судом Херсонської

області по даній справі була винесена постанова про задоволення позовних вимог

та суд  постановив с тягнути з

Іванівського колективного підприємства «Райагробуд», смт. Іванівка, вул. Енгельса,

42, код 03587193, р. рахунок 260075385, МФО 352093 на користь місцевого бюджету

на рахунок № 33214807700171, код платежу 12020100, ГУДКУ в Херсонській області,

МФО 852010, заборгованість з податку з власників транспортних засобів у сумі 31

374 грн. 40 коп.

Не погоджуючись з постановою суду відповідачем подано

апеляційну скаргу в якій зазначається, що рішення суду винесене з порушенням

норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного

вирішення справи. Зокрема апелянт зазначає, що позивачем пропущений строк

звернення до суду з вимогою про стягнення узгодженого податкового зобов'язання,

який встановлений п. 15.2.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у 1095

днів, оскільки предметом розгляду по даній справі є податкове зобов'язання  станом на травень 2004 року. За таких

обставин суд повинен був застосувати положення ст. 100 КАС України та відмовити

у задоволені позовних вимог.

Також в обґрунтування своїх доводів апелянт зазначає, що

суд невірно встановлений предмет спору, а саме стягнення безнадійного

податкового боргу, в зв'язку з чим до спірних правовідносин невірно застосовані

положення ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

В зв'язку з викладеним апелянтом ставиться питання про

скасування оскаржуваної постанови суду 

та ухвалення нового рішення про відмову в задоволені позовних вимог в

зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача,

доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового

рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія

вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що станом на 13

березня 2007 року за відповідачем рахується борг по податку з власників

транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 31 374 грн.

40 коп., який склався протягом 2004-2006 років.

Враховуючи, що зазначений борг є узгодженим та

відповідачем самостійно не погашений, суд першої інстанції дійшов до висновку

про обґрунтованість позовних вимог.

 Також суд першої

інстанції не прийняв до уваги доводи відповідача з приводу пропуску строку

звернення до адміністративного суду. Таке суд обґрунтовував тим, що Законами

України «Про державний бюджет України» зупинено дію п.п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18

Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами

та державними цільовими фондами» яким встановлена можливість списання

безнадійного податкового боргу юридичних або фізичних осіб, стосовно якого

минув строк позовної давності, передбачений цим Законом.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції при

вирішені справи в частині стягнення заборгованості з податку з власників

транспортних засобів  за 2004  рік 

допустив порушення норм процесуального та матеріального права, що

призвело до неправильного вирішення 

справи в цій частині.

Так, відповідно до п 15.2.1. Закону України «Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами»  У  разі 

коли  податкове зобов'язання було

нараховане  податковим органом до

закінчення строку  давності,  визначеного 

у  пункті  15.1 

цієї статті,  податковий

борг,  що виник у зв'язку з

відмовою у самостійному погашенні податкового  зобов'язання, 

може  бути  стягнутий 

протягом  наступних 1095

календарних днів від дня  узгодження

податкового зобов'язання.  Якщо  платіж 

стягується  за  рішенням  

суду,   строки   стягнення 

встановлюються  до  повного погашення такого платежу або до

визнання боргу безнадійним.

Вимога про стягнення нарахованого податковим органом

податкового боргу по сплаті податку з власників транспортних засобів за 2004

рік заявлена позивачем після спливу строку встановленого п. 15.2.1. Закону

України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами

та державними цільовими фондами». За таких обставин, враховуючи, що відповідач

наполягає на застосуванні положень ч. 1 ст. 100 КАС України, позовні вимоги в

цій частині не підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про стягнення заборгованості з

податку з власників транспортних засобів 

за 2005 та 2006 роки  судова

колегія вважає, що суд першої інстанції в цій частині правильно встановив

обставини справи  та ухвалив судове

рішення з додержанням  норм матеріального

та процесуального права.

Також судом першої інстанції невірно застосовані норми

матеріального права, а саме положення п.п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України

«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та

державними цільовими фондами», оскільки податковий борг,  що виник у зв'язку з відмовою у самостійному

погашенні податкового  зобов'язання не є

безнадійним податковим боргом. Докази зворотного в матеріалах справи відсутні.

Однак таке помилкове застосування норм матеріального права висновків суду в

частині стягнення заборгованості з податку з власників транспортних засобів  за 2005 та 2006 роки не спростовують.

За таких обставин оскаржувана постанова підлягає

скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог в частині

стягнення заборгованості з податку з власників транспортних засобів  за 2005 та 2006 роки.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198,  202, 205, 206, 254 КАС України, судова

колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу 

директора Іванівського колективного підприємства «Райагробуд»   - задовольнити частково.

Постанову 

господарського суду Херсонської області від 09 серпня 2007 року по

адміністративній справі за позовом Нижньосірогозької міжрайонної державної

податкової інспекції до Іванівського колективного підприємства «Райагробуд» про

стягнення заборгованості з Іванівського колективного підприємства «Райагробуд»

по сплаті податку     - скасувати.

Прийняти нову постанову якою задовольнити позовні вимоги

Нижньосірогозької міжрайонної державної податкової інспекції до Іванівського

колективного підприємства «Райагробуд» про стягнення заборгованості з податку з

власників транспортних засобів  за 2005

-   2006 рік.

В задоволені 

інших позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з

моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого

Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної

сили судовим рішенням апеляційного суду.  

Повний текст рішення 

виготовлений   25 лютого 2009

року.

Суддя-доповідач:              

Судді: