Постанова

від 30.09.2009 по справі 2а-7227/09/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа

№ 2а-7227/09/1170

Категорія

6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

30 вересня 2009 р.                                                                                   

м.Кіровоград                                    

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

        Судді: Мирошниченка В.С.

        при секретарі - Поліщук Т.С.

розглянувши у відкритому судовому

засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України

в Олександрійському районі Кіровоградської області до закритого акціонерного

товариства «Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона № 2»

про відшкодування заборгованості в сумі плати для покриття витрат на виплату

пенсій за віком на пільгових умовах в сумі  

2051,63 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2009 року Управління пенсійного фонду України в

Олександрійському районі звернулось до Кіровоградського окружного

адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з

ЗАТ «Олександрійська пересувна механізована колона  № 2» заборгованість в сумі плати для покриття

витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 2051,63 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що

відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в Олександрійському районі як

страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України «Про  загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» сплачувати страхові внески в розмірі визначені законом. В

порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не відшкодував

заборгованість в сумі плати для покриття витрат на виплату пенсій за віком на

пільгових умовах в сумі   2051,63 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату

та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав суду

клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління в зв'язку

з відсутністю фінансування на відрядження (а.с.26)

Відповідач в судове засідання двічі не з'явився, хоча про час, дату та

місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується

повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.25,28). Заперечень на

адміністративний позов не надав.

Суд визнав можливим розглянути справу у відсутності сторін, зважаючи на

те, що в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини

сторін, а також те, що ст.122 КАС України передбачений двомісячний строк на

розгляд адміністративної справи.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про часткове

задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України від 5 липня 2005 р. № 2747-IV

компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта

владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV визначає, що спори, які виникають

із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, в містах і

районах у містах, затвердженого постановою правління ПФУ від 30.02.2002 р. ,

управління пенсійного фонду України є органом Фонду із статусом юридичної

особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Закрите акціонерне товариство «Олександрійська спеціалізована пересувна

колонія» (далі відповідач) зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності

- юридична особа виконавчим комітетом Олександрійської районної державної

адміністрації Кіровоградської області 30.09.1993 р. та внесене до ЄДРПОУ  16.07.2007 р. (а.с.19,20).

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні ПФУ

в Олександрійському районі (а.с.21).

Внески до Пенсійного фонду є встановленим державою обов'язковим

платежом, визначеним Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV. Невиконання цього обов'язку

платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування приводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України,

і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам.

Відповідно до ч.2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №

1058-IV,  п.6 Інструкції «Про порядок

обчислення і сплати страхувальниками застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України

від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України

16.01.2004 р. № 04/866 (далі Інструкція), підприємства, на яких працівники

вийшли на пенсію на пільгових умовах здійснюють відшкодування коштів Пенсійному

фонду України на  виплату і доставку

пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі п.п.6.8 п.6 Інструкції, підприємство щомісячно до 25 числа

зобов'язане вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних

витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач має заборгованість до ПФУ в Олександрійському районі по

відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.08.2009 р. по 26.08.2009 р. в

сумі 2051,63 грн.

У відповідача працювали громадяни, які отримали право виходу на пенсію

на пільгових умовах відповідно до пункту «б» - «з» ст.13 Закону України «Про

пенсійне забезпечення»: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

За період з 01.08.2009 р. по 26.08.2009 р. цим громадянам виплачено

1156,98 грн. пенсій, що підтверджено розрахунками фактичних витрат на виплату

та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині

пенсій призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне

забезпечення» за 2009 р. (Список 2).

У відповідача працював також громадянин, який отримав право виходу на

пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про

пенсійне забезпечення» (Список 1) ОСОБА_4

За період з 01.08.2009 р. по 26.08.2009 р. цьому громадянину виплачено

894 грн.65 коп. пенсій, що підтверджено розрахунком фактичних витрат на виплату

та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині

пенсій призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне

забезпечення» за 2009 р.(Список 1).

Позивачем направлено відповідачу розрахунки щомісячних сум про фактичні

витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених у відповідності до

п. «а» та «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які

підлягають до відшкодування. Дані розрахунки відповідачем були отримані.

З метою стягнення недоїмки відповідачу було вручено вимогу про сплату

боргу від 02.02.2009 р. № Ю-4 на суму 1347,50 грн.

За вказаний період кошти до Фонду не сплачувались, тому заборгованість

складає 2051,63 грн.                                            

На день розгляду справи в суді сума недоїмки в розмірі 2051,63 грн. в

добровільному порядку сплачена не була.

Діяльність управління ПФУ має на меті забезпечення встановлених державою

відносин і норм у цій сфері суспільного життя, їх невиконання призводить до

ненадходження коштів до ПФУ, а тому завдає шкоди інтересам держави, тому сума

недоїмки має бути стягнута в судовому порядку.

В частині позову щодо стягнення з відповідача витрат, пов'язаних із

розглядом справи та судовий збір суд приходить до висновку про відмову в

задоволенні позову, оскільки відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у правах, в

яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи

юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не

стягуються.

Керуючись

ст.20, п.7 ст.64, п.п. 8 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV та ст.ст. 71, 94, 122,

160-163  КАС України від 6 липня 2005 р.

№ 2747-ІУ , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний

позов Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської

області до закритого акціонерного товариства «Олександрійська спеціалізована

пересувна механізована колона № 2» про відшкодування заборгованості по

страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі   2051,63 грн. задовольнити частково.    

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Олександрійська

спеціалізована пересувна механізована колона № 2» (28000 Кіровоградська область

м. Олександрія вул. Заводська,2а МФО 323624, р/р 26006016073001 в Олександрійській

філії АБК  «Надра» код 00911799) на

користь управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі (28000

Кіровоградська область м. Олександрія вул. Шевченка, 76 МФО 323475, р/р

256063011223 в ОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» код 20650160) заборгованість

з витрат на виплату пільгових пенсій в сумі 2051 (дві тисячі п'ятдесят одну)

гривню 63 копійки.

    В задоволенні позовних вимог щодо стягнення

з відповідача витрат, пов'язаних із розглядом справи та судовий збір -

відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання

заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було

подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у

строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного

адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через

Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання

постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається

протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: підпис

Згідно з оригіналом:

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного

суду                                                       В.С.Мирошниченко